草原童心有回應 北疆善育啟新程

——“托育在行動”全國首站落地通遼

內蒙古自治區通遼市衛生健康委

近日，“托育在行動·通遼在回應”暨全國性《托育機構回應性照護服務規范》團體標準宣貫會在內蒙古通遼召開。作為全國首站響應活動，此次宣貫覆蓋全市 9 個旗縣市區，市衛生健康委分管主任、人口家庭股股長、婦幼保健院分管院長、托育機構負責人、托育機構一線人員、家庭指導員在內的1000余人參加。推動回應性照護理念從紙面落地北疆草原，為邊疆民族地區普惠托育體系建設注入專業動能。

暮春的科爾沁草原，風暖草長，萬物勃發。4月29日，內蒙古通遼市的會場內座無虛席，兩百多個座位被填得滿滿當當。前排的托育機構負責人手里攥著筆，在《托育機構回應性照護服務規范》手冊上畫滿了橫線；后排的托育機構從業人員身子微微前傾，生怕錯過臺上專家講的每一個細節；還有從蘇木趕了兩個多小時路來的從業者，把手機舉得高高的，拍下整場宣貫會的內容，說要帶回去和機構里沒趕來的同事一起看。

就在這一天，“托育在行動”全國倡議活動首站在通遼正式啟動。隨著臺上領導嘉賓一同揮手，大屏幕上“關注嬰幼兒照護服務，共同托起民族希望”的字樣熠熠生輝，臺下響起了長久的掌聲。這份以全國人大常委會原副委員長、中國人口文化促進會名譽會長彭珮云同志生前題詞為初心的行動倡議，正式從北京落地北疆草原；而填補了國內專項規范空白的全國性《托育機構回應性照護服務規范》團體標準，也借著這場活動，真正走到草原上每一個托育從業者的面前。

以標立行校準托育服務初心

“什么是真正的回應性照護？不是孩子哭了就抱起來哄，而是要讀懂哭聲背后的需求，用尊重、及時、恰當的方式給予反饋，幫孩子建立起人生最初的安全依戀。”啟動儀式現場，《托育機構回應性照護服務規范》團體標準核心起草人陳娟的一句話，讓臺下的托育從業者們頻頻點頭。

就在此前不久，這份填補了國內專項規范空白的團體標準在北京正式發布。它將回應性照護從模糊的行業理念，轉化為“觀察-解讀-確認-回應-反思”的可執行流程，明確了尊重、安全、積極回應、參與、互動五大核心原則，推動托育機構從“看護型”向“發展促進型”全面升級。

通遼市能夠成為全國首個響應城市并非偶然。近年來，這座地處蒙東地區的城市始終將嬰幼兒照護服務納入重點民生工程，立足邊疆民族地區、農牧區實際，探索構建普惠可及、城鄉覆蓋、醫育融合的托育服務體系，為行動奠定了堅實基礎。

以行踐諾讓標準扎根基層一線

和很多人印象里“念文件、畫重點”的宣貫會不同，這場持續了一整天的培訓，沒有半句空話套話，全是一線能用得上的“干貨”。

“很多老師問，乳兒班的孩子不會說話，怎么做到回應性照護？我給大家舉個例子，給6個月的寶寶換紙尿褲，你是直接抱起來就換，還是先蹲下來，看著寶寶的眼睛，跟他說‘寶寶，我們要換紙尿褲啦’，等他有了眼神回應，再開始動作？”陳娟在臺上拋出的這個問題，讓臺下的老師們紛紛思索。

“之前總覺得，小月齡的寶寶什么都不懂，換紙尿褲、喂輔食這些事，快點做完就好了。今天才知道，哪怕是這些日常的小事，提前跟孩子說一聲，等一等他的回應，都是在給他建立安全感。”通遼市一家托育園的保育老師陳文艷說。她做這行三年多，總覺得自己做得夠細致了，聽完課才發現，原來照護的溫度，就藏在這些不起眼的細節里。

針對通遼農牧區面積廣、家庭托育需求分散的特點，專家團隊還專門調整了培訓內容。沒有講城區大型托育園的豪華配置，而是重點拆解了“低成本做好回應性照護”的實操方法：哪怕只有一間小屋子，哪怕只有兩三個孩子，只要能做到敏銳捕捉信號、及時溫柔回應，就是好的照護。

“我們蘇木的托育點，條件肯定比不上城里的大園，之前總覺得，標準化照護我們做不到。今天聽完才明白，標準不是讓我們去比硬件，而是讓我們把對孩子的用心，落實到每一次互動里。”來自扎魯特旗的一位園長說，回去之后，她要帶著園里的老師，把今天學的內容一一用到日常照護里。

培訓間隙，老師們圍著專家問個不停，從“孩子入托分離焦慮怎么辦”，到“農牧區孩子語言發展慢怎么引導”，再到“怎么跟家長溝通回應性照護的理念”，專家都一一耐心解答。有人開玩笑說，這哪里是宣貫會，分明是給基層托育人開的“答疑專場”。

以育暖心繪就幼有善育新圖景

“我們常說，托育服務一頭連著家庭幸福，一頭連著民族未來。這份標準、這場行動，最核心的價值就是讓我們重新認識了托育的意義——它不是簡單的‘看孩子’，而是用專業的、有溫度的回應，守護每一個孩子的成長。”內蒙古自治區衛生健康委人口監測與家庭發展處處長劉英在活動現場表示。

通遼市衛生健康委黨組書記、主任陳靜表示，下一步，通遼市將把回應性照護標準納入托育機構質量評估、示范評選的核心指標，年內完成全市所有托育從業人員的標準輪訓，培育一批市級標準應用示范單位；同時持續擴大普惠托育服務供給，年內新增一批社區嵌入式托育點和農牧區親子小屋，推動托育服務城鄉全覆蓋。

日暮時分，這場活動落下了帷幕，但通遼市的托育新故事，才剛剛開始。散場的時候，很多老師還在互相交流筆記，約定回去之后要一起學習、一起實踐。有人說，這場活動就像一場春雨，給草原上的托育事業，澆下了第一捧滋養的水。

從北京發布的一紙標準，到北疆草原的一場行動；從對孩子“看護式”的照料，到對生命“尊重式”的照護，“托育在行動”的種子，已在通遼落地發芽。科爾沁草原上的風，會把回應性照護的理念，吹到每一個蘇木、每一個嘎查；而這些扎根基層的托育人，會用自己的耐心和專業，讓草原上的每一個孩子，都能被看見、被尊重、被溫柔回應。

來源 |《健康中國觀察》2026年6月刊

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