美國與伊朗在瑞士舉行的高級別談判當地時間6月22日結束，各方就美伊60天內達成最終協議的路線圖取得一致。

美國財政部發布一份為期60天的一般許可，授權允許伊朗石油的生產、交付和銷售，期限至2026年8月21日。此外，各方還同意啟動此前簽署的凍結資金解凍安排，總額為120億美元。

當地時間6月23日，伊朗方面披露了下一步雙方技術層面磋商的安排機制：

談判將在高級別委員會的監督下進行。

設立四個工作組，分別負責：解除制裁、核問題、重建與經濟發展、監督與執行。

在伊朗和美國之間設立聯絡點，用于保障商船安全通過霍爾木茲海峽。

在伊朗、美國及巴基斯坦、卡塔爾之間設立一個黎巴嫩沖突降級小組。

黎以問題是目前美伊談判當中最為關鍵且現實的問題之一。伊朗一直將黎巴嫩問題與談判緊密捆綁。伊朗方面22日表示，伊美雙方在瑞士談判中達成結論，伊朗和美國應共同保障黎巴嫩的領土完整。

當天，美國方面表示，已針對黎巴嫩局勢建立了一套“監測機制”。但以色列總理、國防部長和參謀長發布聯合聲明，表示將繼續保留在黎巴嫩的軍事存在。當地時間23日，黎以第五輪和談將在美國舉行。

相關話題，總臺環球資訊《閃評》邀請中國國際問題研究院助理研究員李子昕進行解讀。

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美伊首輪談判的階段性成果，在核心分歧上僅搭建框架，沒有觸及到實質。制裁的臨時豁免，既滿足了伊朗的現實需求，也為后期的談判推進營造氛圍。

伊朗120億美元被凍結資金的解凍分歧，說明彼此的共識基礎仍然十分薄弱，更暴露出執行層面的根本矛盾。經濟突破本質上還是有條件暫停，而不是結構性松綁。

目前披露的技術談判的架構，設計初衷在于要實現分層推進多線并行，談判可以由易到難，同時單個問題的僵局不會影響到其他議題的同步推進。

短期內各方聚焦的仍然是備忘錄中優先前置條款的具體落實，但在核問題和黎巴嫩問題上，短期想實現突破的概率很低。

黎以第五輪和談的降溫空間比較有限，三方博弈態勢在進一步僵化。目前以黎核心矛盾還沒有變化，死結難以化解。第五輪和談大概率還會延續此前“談而不破，打而不停”的灰色狀態。

黎巴嫩問題的確是美伊和談的關鍵性問題，它完全可能成為導致最終談判破裂的關鍵。

美以雙方的分歧越來越明顯，并且還在公開化，但雙方關系的結構性綁定依然牢固，美方會逐步地擠壓內塔尼亞胡的操作空間。

來源 | 總臺環球資訊