6月22日，在瑞士比爾根山，安保人員在談判會場附近執(zhí)勤。 新華社發(fā)

綜合新華社消息，伊美談判代表22日在瑞士比爾根山結束了首輪會談并達成協(xié)議，協(xié)議以調解方卡塔爾和巴基斯坦聯(lián)合聲明的形式發(fā)布。伊朗談判團隊說，談判達成的協(xié)議含5項要點，包括建立有伊朗參與的鞏固黎巴嫩停火的監(jiān)督機制，為確保霍爾木茲海峽重新開放設立聯(lián)絡熱線，伊朗與卡塔爾簽署解凍伊朗被凍結資產的執(zhí)行諒解備忘錄，美國方面簽發(fā)為期60天的解除對伊朗石油、石化產品及其衍生品制裁的文件等。

分析人士指出，美伊此次達成協(xié)議是積極進展，再度體現了雙方結束沖突的強烈意愿。但協(xié)議發(fā)布后，雙方圍繞被解凍資金用途、霍爾木茲海峽管理權及國際核查等議題的表態(tài)明顯矛盾，暴露出協(xié)議文本背后仍存在重大分歧，后續(xù)談判不會一帆風順。

伊朗強調自由使用被解凍資產

據新華社援引伊朗伊斯蘭共和國通訊社23日報道，伊朗外交部副部長加里巴巴迪稱，伊朗、美國等各方已決定成立多個磋商工作組，在未來談判中推進解除對伊朗制裁、核問題等事宜。各方還同意，“解凍120億美元被凍結資金”一事將立即進入執(zhí)行階段。

伊朗外交部發(fā)言人巴加埃23日在德黑蘭舉行的每周例行記者會上表示，伊朗將完全根據國家利益決定如何使用其被解凍資產，且不會受到任何限制。

此前有媒體猜測根據伊美達成的協(xié)議，伊朗被解凍資金的使用權限或將受限，可能僅限于購買包括美國食品在內的特定商品。巴加埃對此駁斥說，“這方面沒有任何限制”，在購買商品方面，“伊朗農業(yè)部等相關機構將根據價格和質量做出決定”。

巴加埃還說，美國頒發(fā)的伊朗原油、石化產品、成品油及相關服務的銷售許可證已于22日生效，同樣的原則也適用于已解凍的伊朗資產。“伊朗此前被凍結的資產現在完全可用，并可根據自身優(yōu)先事項自由使用。”

在巴加埃表態(tài)后，美國總統(tǒng)特朗普23日在社交媒體發(fā)文稱，美國財政部解凍的伊朗資產將存入由美國控制的托管賬戶，并將專用于從美國購買食品和醫(yī)療物資，包括美國的玉米、小麥和大豆。

據新華社援引伊朗塔斯尼姆通訊社23日報道，伊朗中央銀行行長赫馬提針對特朗普稱伊朗被解凍資金應完全用于購買美國農產品的表態(tài)回應說：“根據已簽署的諒解備忘錄，我們沒有義務從美國購買農產品。”

赫馬提說，“首批60億美元”的使用方式基本將依據伊朗和美國2023年達成的協(xié)議，用途包括購買基本商品和藥品。赫馬提同時表示，如果美國產品的價格和質量比其他國家更合適，伊朗也不排斥從美國購買。

霍爾木茲海峽已對商船開放

伊朗常駐聯(lián)合國日內瓦辦事處代表阿里·巴赫雷尼23日表示，霍爾木茲海峽已對商船完全開放，且不收取任何費用。

巴赫雷尼當天就伊朗和美國談判情況回答聯(lián)合國日內瓦記者協(xié)會的提問時說，霍爾木茲海峽現已開放，為期60天，其間不會收取任何費用。此外，伊美雙方決定就此問題建立溝通機制，以監(jiān)控和解決可能出現的任何問題。60天后，海峽開放的具體情況將由伊美之間的談判結果決定。

據新華社援引伊朗媒體23日報道，伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫表示，霍爾木茲海峽將由伊朗根據國際法和本國安排進行管理，伊方將設立協(xié)調中心和熱線解決相關問題。

卡利巴夫22日在從瑞士比爾根山伊美談判地返回的航班上接受媒體采訪時說，霍爾木茲海峽的管理“永遠不會回到戰(zhàn)前狀態(tài)”，伊朗將根據國際法和本國安排來管理海峽。

卡利巴夫說，由于霍爾木茲海峽“可能會出現問題”，因此談判各方同意建立一個協(xié)調中心和一條溝通熱線，以便出現問題時能在30天內更快解決。

卡利巴夫同時表示，這條溝通熱線不是用于從伊朗方面獲得（通航）許可，僅用來解決船舶問題或可能發(fā)生的事故，（通航）許可另有程序。“海峽的管理權在伊朗手中，我們會解決問題。”

此外，阿曼與伊朗23日在馬斯喀特發(fā)表聯(lián)合聲明說，作為霍爾木茲海峽沿岸國家，阿曼和伊朗重申，雙方將根據適用的國際法，致力于保障霍爾木茲海峽安全通行。雙方表示，將通過兩國外交部之間設立的聯(lián)合工作組繼續(xù)就霍爾木茲海峽問題保持對話，以期就海峽未來航行管理機制、相關服務安排及費用標準達成一致，并確保相關安排符合國際標準。雙方還同意與海灣沿岸國家以及其他相關方開展磋商。

特朗普23日稱，基于伊朗接受核查及“正在作出的其他重大讓步”，他已同意允許霍爾木茲海峽保持開放，不再實施海上封鎖。“不過，所有（美軍）艦船仍將原地待命，以備必要時重新實施封鎖。盡管目前看來，這種可能性極低。”

專業(yè)機構提供的數據顯示，22日至少有36艘商船穿越霍爾木茲海峽，為2月底伊朗戰(zhàn)事爆發(fā)以來單日最高數字。法新社援引航運分析機構克普勒公司的數據報道，這一數字意味著霍爾木茲海峽通航量已恢復至戰(zhàn)前近三分之一的水平。這一統(tǒng)計并不完全，實際通過的商船可能更多。

伊朗核活動將在下一階段討論

特朗普23日在社交媒體上發(fā)文稱，伊朗已“全面、徹底地同意接受最高級別的核查”，并且沒有期限限制。“這將確保‘核誠信’。如果他們不同意這一點，就不會有進一步的談判。”

當天早些時候，巴加埃表示，暫無國際原子能機構核查人員訪問伊朗受損核設施的計劃。巴加埃23日在新聞發(fā)布會上還表示，伊朗代表團在瑞士沒有與國際原子能機構總干事格羅西會面。作為《不擴散核武器條約》的成員國，伊朗將繼續(xù)執(zhí)行現有程序，“現行程序非常明確”。

同時，巴赫雷尼也駁斥了美國關于伊朗已同意邀請國際原子能機構核查人員再次入境伊朗核查的說法，并指出有關伊朗核活動的討論將在下一階段進行。“目前還沒有這樣的決定，甚至連這樣的討論都沒有，”巴赫雷尼說道，“因此，任何關于伊朗可能允許核查人員入境的消息都是不正確的。”

此前，特朗普22日在社交媒體發(fā)文稱，各方都完全清楚，伊朗將同意接受大規(guī)模武器核查，以確保其在未來長期保持“核誠信”。美國副總統(tǒng)萬斯當天在新聞發(fā)布會上表示，美伊談判取得很多進展，為達成最終協(xié)議奠定非常好的基礎，伊朗已同意邀請國際原子能機構核查人員重返伊朗。他稱，這對美國來說是重要的里程碑，也是讓伊朗永久去核化或永久終止其核武器計劃的第一步。

新華社援引伊朗伊斯蘭共和國通訊社22日援引巴加埃的話報道，伊朗與國際原子能機構的合作與互動將按照現行機制繼續(xù)進行，并遵循伊朗議會相關法律以及最高國家安全委員會作出的決定。報道還援引消息人士的話說，伊美在瑞士談判過程中，伊朗方面未就核問題展開談判，也未作出任何新的相關承諾。