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國際觀察|發(fā)動伊朗戰(zhàn)事,誰獲利誰買單?——起底美國“戰(zhàn)爭生意經(jīng)”

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  新華社北京6月24日電 題:發(fā)動伊朗戰(zhàn)事,誰獲利誰買單?——起底美國“戰(zhàn)爭生意經(jīng)”
  新華社記者馬倩
  “美國國防部需800億美元‘填平’伊朗戰(zhàn)事成本及相關(guān)費用”“戰(zhàn)事總花銷或達(dá)500億至1000億美元”“美國消費者為戰(zhàn)事負(fù)擔(dān)超600億美元”……多家美國媒體和機構(gòu)近期接連披露“天價賬單”,引發(fā)國際輿論嘩然。
  在這些“燒錢”數(shù)字的背后,是誰在默默買單?巨額軍費流轉(zhuǎn)之下,又是誰借硝煙大發(fā)橫財?
  從戰(zhàn)場武器消耗到資本市場紅利,從國防預(yù)算膨脹到軍工訂單激增——美國的“戰(zhàn)爭生意”鏈條,在這場中東戰(zhàn)事中再次清晰顯現(xiàn)。軍工復(fù)合體在高度制度化的“利益驅(qū)動”下,瘋狂收割美國百姓乃至全世界的財富。
  如今,伊朗戰(zhàn)事暫告段落,各國專家開始復(fù)盤各方利弊得失。菲律賓觀察人士里戈韋托·蒂格勞給出了答案之一:戰(zhàn)爭對于美國,向來是“一門利潤豐厚,且稱得上最有利可圖的好生意”。

      錢去哪了

  美國對伊軍事行動的花費去哪了?在戰(zhàn)事中,美國軍工企業(yè)的牟利路徑清晰展現(xiàn):戰(zhàn)場消耗,迅速轉(zhuǎn)化為軍火訂單和資本回報;政府軍費不斷膨脹,反哺軍工企業(yè);在這一循環(huán)下,戰(zhàn)爭逐漸演變成一種“戰(zhàn)火生意機制”。
  伊朗戰(zhàn)事爆發(fā)以來,美國軍火商正“大賺特賺”。
  高價值武器密集消耗,導(dǎo)致軍工企業(yè)“補庫存”訂單激增。據(jù)美國國防部內(nèi)部估計和國會官員透露,美方在戰(zhàn)事中使用了1200多枚單價400萬美元的“愛國者”攔截導(dǎo)彈、1000多枚單價360萬美元的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈等。
  美國總統(tǒng)特朗普3月初曾召集洛克希德-馬丁等主要國防承包商高管,要求“盡快補齊庫存”。美國國防部也陸續(xù)給出多份大額軍工訂單,包括一項總價值最高可達(dá)200億美元的人工智能項目。
  戰(zhàn)事持續(xù)、開支飆升,五角大樓索要更多軍費。美國國防部在戰(zhàn)事初期就向國會申請超2000億美元的對伊軍事行動專項撥款。哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院公共財政專家琳達(dá)·比爾姆斯測算,美國對伊行動最終總成本“至少為1萬億美元”。
  在“消耗—補量—擴產(chǎn)”循環(huán)驅(qū)動下,美國軍費支出嵌入一套可持續(xù)運轉(zhuǎn)的利益鏈條。美國布朗大學(xué)“戰(zhàn)爭成本核算”項目數(shù)據(jù)顯示,2020年至2024年美國企業(yè)從國防部所獲訂單總額達(dá)2.4萬億美元,約占國防部同期可自由支配開支的54%。2025年五角大樓將2026財年國防預(yù)算上調(diào)至1.01萬億美元,再創(chuàng)歷史新高。
  金融市場早已熟悉這一鏈條。就在美國對伊朗發(fā)動空襲首日,美國三大軍火巨頭洛克希德-馬丁、雷神母公司RTX、諾斯羅普·格魯曼公司的股價普遍上漲4%至6%,為這些企業(yè)股東總計帶來約250億至300億美元的賬面收益。隨著戰(zhàn)火延燒,這些企業(yè)的股價持續(xù)走高,洛克希德-馬丁股價的年內(nèi)漲幅一度接近40%。
  美國昆西治國方略研究所專家本·弗里曼指出,伊朗戰(zhàn)事對軍火商而言就是一場“生意”,對美國政府則是擴軍“催化劑”。用美國共和黨籍聯(lián)邦參議員林賽·格雷厄姆的話說,這是“絕佳投資”。

      誰是“贏家”

  回顧美國歷史,“戰(zhàn)爭生意”背后的核心推手,是美國人所熟知的“軍工復(fù)合體”。不少研究指出,這一龐大利益集團(tuán)通過編織政商網(wǎng)絡(luò)、介入安全決策、渲染外部威脅等方式,放大軍備需求,使戰(zhàn)爭變?yōu)椤霸酱蛟劫嶅X”的“生財機器”。
  二戰(zhàn)期間,時任美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福以國防戰(zhàn)略需求為由塑造了美國軍工產(chǎn)業(yè):政府在全美投資設(shè)廠,雇傭私人承包商運營,用軍事開支創(chuàng)造就業(yè)和稅收。軍工生產(chǎn)逐漸成為多地經(jīng)濟(jì)命脈,這為國防預(yù)算與軍工企業(yè)綁定奠定基礎(chǔ)。
  隨后的美蘇爭霸使這種模式常態(tài)化,美國政府越發(fā)依賴軍工企業(yè)維持軍事優(yōu)勢。資料顯示,冷戰(zhàn)期間美國國防支出達(dá)10萬億美元,軍工行業(yè)借此蓬勃發(fā)展。
  華盛頓大學(xué)政治學(xué)副教授麗貝卡·索普在其著作《美利堅戰(zhàn)爭國》中評述,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴軍工生產(chǎn),政客為爭取地區(qū)選票而強化了對軍事霸權(quán)和對外干預(yù)的“意識形態(tài)承諾”,繼而塑造了美國“長期備戰(zhàn)”的軍事工業(yè)體系。
  在這一體系中,軍方、軍工企業(yè)和政客結(jié)成特殊利益集團(tuán)——軍工復(fù)合體,成為“戰(zhàn)爭生意”的操盤手。美國杜克大學(xué)榮譽教授亞歷克斯·羅蘭認(rèn)定,這種利益結(jié)合在塑造美國安全政策時,會讓其特殊利益優(yōu)先于國家整體利益。
  數(shù)十年來,軍工復(fù)合體不斷推動企業(yè)利益、國防預(yù)算與政策制定相互交織,把“戰(zhàn)爭生意”機制化:一方面通過軍工項目、政治獻(xiàn)金和游說團(tuán)體與政客實現(xiàn)利益捆綁;另一方面借助政客和媒體妖魔化其他國家,夸大“安全威脅”,煽動選民情緒,以確保軍費預(yù)算維持高位。
  這一復(fù)合體的重要“粘合劑”之一是政商“旋轉(zhuǎn)門”——軍政高層卸任后進(jìn)入軍工企業(yè)擔(dān)任要職,企業(yè)人員通過“旋轉(zhuǎn)門”進(jìn)入政府。這使得政府從軍工企業(yè)利益出發(fā)制定國防政策,讓政客和企業(yè)共同得利。昆西治國方略研究所的資料顯示,2018至2023年間退休的32名美軍四星上將中,有26人進(jìn)入軍工企業(yè)。
  出兵阿富汗,入侵伊拉克,空襲利比亞,干涉敘利亞……進(jìn)入21世紀(jì),美國軍工復(fù)合體的“戰(zhàn)火生意”接連不斷。而早在上世紀(jì)90年代,美國一場軍工承包商大會的主持人就曾公然“感謝”海灣戰(zhàn)爭爆發(fā),因為這意味著數(shù)十億美元的軍工訂單。
  英國“對武裝暴力采取行動”組織的文章一語道破:對美國而言,“戰(zhàn)爭即是生意”,軍工復(fù)合體正是“無盡沖突的真正贏家”。

      誰來買單

  美國學(xué)者認(rèn)為,在伊朗戰(zhàn)事等對外軍事行動高額開銷的背后,有一套由政府與軍工企業(yè)共同塑造的“利益保障系統(tǒng)”,監(jiān)管與問責(zé)機制形同虛設(shè)。
  表面上,美國有國會、政府問責(zé)局等監(jiān)督機構(gòu)。但現(xiàn)實中,國防部高達(dá)數(shù)萬億美元的防務(wù)開支賬目,一直以“國家安全”為由充滿暗箱操作,審計連年不達(dá)標(biāo)。利益網(wǎng)絡(luò)與鏈條盤根錯節(jié)之下,巨額軍費早已是一筆筆“糊涂賬”。
  美國國防部近期曝出“龍蝦門”丑聞。美國非政府組織“公開賬目”揭露,五角大樓在2025年9月即上一財年收官之際,集中花掉934億美元,不僅豪擲近900萬美元采購阿拉斯加帝王蟹和龍蝦尾,還購入單價1.2萬美元的三層水果籃架、單價近10萬美元的高端鋼琴,創(chuàng)下自2008年以來美國聯(lián)邦機構(gòu)單月支出最高紀(jì)錄。
  從2018到2025財年,五角大樓連續(xù)8個財年未能通過年度審計。在2025財年審計中,審計人員發(fā)現(xiàn)26項“重大缺陷”。路透社認(rèn)為,美國國防部財務(wù)體系或已嚴(yán)重失控,“存在系統(tǒng)性故障”。
  美國高額的戰(zhàn)爭成本,“養(yǎng)肥”了軍工企業(yè)。那么,這些費用由誰來買單?
  美國納稅人是逃不掉的。據(jù)美國穆迪分析公司測算,伊朗戰(zhàn)事已使美國民眾在繳稅與日常消費上累計損失約1320億美元,且損失仍在持續(xù)增加。美國國家公共電臺援引美國能源信息署的數(shù)據(jù)披露,在油價高峰期,美國人每天需額外承擔(dān)超5億美元的燃油開銷。
  美國媒體和智庫還給五角大樓申請的2000億美元軍費算過一筆賬:這些錢可以堵上美國一年一半以上的基建資金缺口,可以把美國全國的校舍翻新兩遍,可以讓成千上萬美國老年人不用再為醫(yī)保擔(dān)憂……
  為美國軍工復(fù)合體買單的,還有美國的“盟友”。據(jù)媒體披露,美國國務(wù)院3月19日批準(zhǔn)對阿聯(lián)酋、科威特和約旦總價值約165億美元的軍售計劃,包括雷達(dá)、反無人機系統(tǒng)等裝備;5月1日又批準(zhǔn)總額257億美元的防空系統(tǒng)攔截彈等軍售,涉及科威特、阿聯(lián)酋和巴林,這其中約170億美元未做“官宣”。
  制造安全焦慮,點燃地區(qū)戰(zhàn)火,然后再向地區(qū)賣軍火,收割盟友財富——這就是美國海外戰(zhàn)爭的“同盟賬本”。
  戰(zhàn)爭的“扭曲收益激勵”,讓美國在窮兵黷武的道路上停不下來。英國金斯頓大學(xué)教授賈甘納達(dá)·塔姆瓦達(dá)等多名學(xué)者指出,戰(zhàn)爭為美國特定群體帶來巨大利益,但往往正是這群人有能力影響戰(zhàn)爭走向,而戰(zhàn)火的破壞性并不在這些人的考慮中。
  正如美國“媒介”網(wǎng)站文章所說,美國政策制定長期被“戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)的恒久需求”裹挾,戰(zhàn)爭已成為美國攫取財富、維系經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)與全球影響力的“核心組件”。(完)

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