大象新聞?dòng)浾?沈偉 張超飛 通訊員 張艷艷 朱群鴿

“十五五”時(shí)期是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，基層代表作為聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，是推動(dòng)“兩高四著力”在基層落地落實(shí)的重要力量。河南省人大代表、洛陽市澗西區(qū)南村社區(qū)黨委書記劉子軍立足村改居轉(zhuǎn)型實(shí)際，緊扣高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理要求，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增進(jìn)民生福祉、夯實(shí)治理根基上主動(dòng)履職，將發(fā)展問計(jì)于民、治理借力于民、民生造福于民落到具體工作中，為“十五五”開局起步筑牢基層根基。

民主決策引航，以集體智慧推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

發(fā)展是解決基層問題的總鑰匙，村改居社區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，更需要凝聚群眾共識、匯聚發(fā)展合力。劉子軍代表將民主決策貫穿社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展全過程，確保發(fā)展方向契合群眾意愿，發(fā)展成果由全體居民共享。他認(rèn)為，集體經(jīng)濟(jì)姓“集”，發(fā)展思路、項(xiàng)目規(guī)劃都得讓群眾說了算，這既是基層民主的要求，也是經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基礎(chǔ)。社區(qū)與天心文旅合作打造文化產(chǎn)業(yè)園、探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、建設(shè)鄰里中心等所有重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，均嚴(yán)格履行民主決策程序，經(jīng)居民代表會議充分商議、表決通過后再落地實(shí)施，從源頭上保障項(xiàng)目符合社區(qū)發(fā)展實(shí)際和群眾根本利益。結(jié)合社區(qū)資源稟賦，經(jīng)集體商議確定“租賃富村、投資強(qiáng)村、實(shí)業(yè)興村”發(fā)展思路，同步推進(jìn)商業(yè)街區(qū)、工業(yè)園區(qū)租賃經(jīng)濟(jì)規(guī)范化運(yùn)營，精準(zhǔn)投資文旅文創(chuàng)等特色產(chǎn)業(yè)，讓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子越走越寬。如今，南村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、就業(yè)等八項(xiàng)惠民政策全面落地，劉子軍說，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是惠及群眾，接下來會始終堅(jiān)持民主決策，讓發(fā)展紅利持續(xù)滋養(yǎng)基層。

民主實(shí)踐筑基，以多元參與夯實(shí)治理根基

從傳統(tǒng)農(nóng)村管理向現(xiàn)代城市治理轉(zhuǎn)型，核心是讓群眾成為治理的參與者、推動(dòng)者和受益者，劉子軍坦言，村改居社區(qū)治理的難點(diǎn)在群眾融合，破解之法就是讓群眾充分參與。為此，他推動(dòng)構(gòu)建以社區(qū)黨委為核心、多元主體參與的治理體系，將民主選舉、協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督全環(huán)節(jié)嵌入社區(qū)治理。線下搭建“陽光議事廳”、守心亭、連心廊等民意吸納場所，定期舉辦“人大代表聽您說”活動(dòng)；線上推出人大代表“二維碼電子身份聯(lián)絡(luò)卡”，實(shí)現(xiàn)民意訴求線上線下無縫鏈接。同時(shí)將代表編入網(wǎng)格，擔(dān)任網(wǎng)格長、樓棟長，近距離感知民情、化解矛盾，對收集的意見建議建立登記、處理、反饋閉環(huán)機(jī)制，近年來辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。他還引導(dǎo)居民參與牡丹團(tuán)扇、老虎頭鞋等非遺傳承，社區(qū)統(tǒng)一回收銷售實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。目前，社區(qū)已建成黨群聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、百余名黨員志愿者隊(duì)伍、36支“三自”組織，800余名治理骨干組成共建共治共享的基層治理網(wǎng)絡(luò)，劉子軍代表經(jīng)常說，基層治理的底氣在群眾，只有讓大家主動(dòng)參與，才能讓治理更高效、社區(qū)更和諧。

民主服務(wù)暖心，以精準(zhǔn)施策增進(jìn)民生福祉

為民履職是人大代表的初心，讓群眾得實(shí)惠是履職實(shí)踐的最終落腳點(diǎn)，劉子軍表示，基層代表離群眾最近，更要摸清群眾的急難愁盼，把民生實(shí)事辦在群眾心坎上，這也是落實(shí)“兩高四著力”的核心要求。依托社區(qū)鄰里中心，他整合各類資源精準(zhǔn)服務(wù)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過打造“青年創(chuàng)業(yè)之家”、與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校深度合作、挖掘社區(qū)能人傳幫帶等方式，為居民提供技能培訓(xùn)、場地支持、資金幫扶等全方位服務(wù)，累計(jì)安置300余名居民就近就業(yè)，扶持超百名居民自主創(chuàng)業(yè)，切實(shí)解決“家門口就業(yè)”難題。聚焦養(yǎng)老、托幼、助殘等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，打造“十二大暖心服務(wù)”品牌，年均開展各類便民惠民活動(dòng)超500場次，把暖心服務(wù)送到居民家門口。針對群眾反映的實(shí)際問題，小區(qū)暖氣改造、增設(shè)智能充電樁、優(yōu)化社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)等民生實(shí)事件件落地見效，切實(shí)提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。劉子軍說，民生工作沒有終點(diǎn)，接下來會繼續(xù)聚焦群眾需求，把民主服務(wù)做細(xì)做實(shí)，為“十五五”期間民生持續(xù)改善打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，讓基層群眾的生活越來越好。

（編審：沈偉）