6月15日到7月1日，代號“卡曼達格”的美菲年度演習在菲律賓全境展開，日本自衛隊受邀參加。

按照演習計劃，26日在菲律賓最北端的巴丹群島省巴丹島上空，日本陸上自衛隊第一空挺團的隊員將從菲律賓軍機上縱身躍下。他們腳下的土地，距離中國臺灣島只有大約200公里。

這是日本陸上自衛隊傘兵首次走出本土，在海外開展奪島類實戰空降科目，軍事挑釁意味明顯。

6月18日，菲律賓海軍與日本、新加坡、意大利軍艦剛剛完成一場實彈防空演習，為即將到來的“環太平洋”軍演熱身。

一個多月前的5月6日，美菲“肩并肩”軍演中，日本不再當“觀察員”，而是直接下場，首次在菲律賓境內發射了88式岸基反艦導彈。導彈飛行6分鐘、擊中75公里外靶船的那一刻，日本戰后“專守防衛”的底線被徹底擊穿。

日本究竟想干什么？菲律賓又在打什么算盤？這兩個國家究竟在勾連什么？

先把時間線拉出來，你就能看清日菲兩國這條加速勾連的軌跡。

2024年7月，日菲簽署《互惠準入協定》（RAA）——這是日本與東南亞國家簽署的第一個此類協定。它允許兩國部隊進入對方領土進行訓練和聯合演習。

2025年9月11日，RAA正式生效。

2026年1月15日，日菲簽署《物資勞務相互提供協定》（ACSA），允許雙方軍隊互相提供燃料、食物、彈藥、醫療等后勤支援。

2026年4月，日本政府大幅修訂“防衛裝備轉移三原則”，破天荒地允許對外出口導彈、軍艦、飛機等殺傷性武器。

2026年5月5日，日本防衛大臣小泉進次郎訪問馬尼拉，與菲律賓國防部長特奧多羅舉行防長會談。

2026年5月6日，日本首次以正式成員身份參加美菲“肩并肩”演習，并在菲律賓實彈發射88式反艦導彈。

2026年5月26日至29日，菲律賓總統小馬科斯對日本進行國事訪問。這是菲律賓總統十多年來首次訪日。日本天皇授予小馬科斯“菊花大綬章”——日本最高榮譽。

2026年5月28日，小馬科斯與日本首相高市早苗舉行峰會，宣布啟動日菲“海域劃界談判”，并正式啟動《軍事情報保護協定》（GSOMIA）談判。同日，兩國宣布將雙邊關系提升至“全面戰略伙伴關系”。

2026年6月19日，日本參議院批準ACSA。

從協定簽署到議會批準，從軍演觀察到直接發射導彈，從防御裝備到進攻性武器出口——這一連串動作，密集得讓人喘不過氣。

菲律賓外交部長特蕾莎·拉扎羅6月4日在華盛頓戰略與國際研究中心（CSIS）拋出了一個耐人尋味的說法——“一個戰區概念”（one theater concept）。

什么意思？就是把南海和東海看作一個戰場。

拉扎羅的原話是：“在防務合作中非常重要的一點是‘一個戰區概念’，這意味著南海和東海將被視為一個戰場。”

這不是隨口一說。這是戰略宣示。

釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領土，中日雙方在東海存在釣魚島主權及海域劃界爭議；中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，中菲之間存在南海相關島礁與海洋權益分歧。

可現在，日菲要把這兩個原本相隔上千公里的水域“連接”起來——中間橫亙著的，是中國臺灣島。

說白了，日菲正在試圖把東海、臺海、南海三個方向的安全議題綁定聯動。這個“三位一體”的戰略構想，目標直指中國。

中國南海研究院區域國別研究所所長丁鐸的判斷很準確：日菲雙方共同針對中國的意圖非常明顯，從啟動非法“劃界談判”到將臺灣問題納入地區所謂的“安全議程”，目的就是聯手在東海、南海，包括臺灣海峽，擠壓中國的戰略空間。

在中國家門口劃線，這是最荒唐、也最危險的一步。

5月28日，小馬科斯與高市早苗宣布啟動日菲專屬經濟區和大陸架“劃界談判”。擬劃界的海域，位于中國臺灣島以東。

兩個陸地上根本不接壤的國家，竟跑到中國的家門口搞“海上劃界”？

北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授王旭說得直白：日菲就是想借這樣的借口擴大在臺灣島以東海域的力量存在，再伺機去攫取海洋資源權益。雙方想混淆國際視聽，制造日菲是海上鄰國的假象，實際上就是“揣著明白裝糊涂”。

有意思的是，日本內閣官房長官木原稔公開承認，雙方的“劃界談判”不對第三方有法律效力。既然知道沒有法律效力，為什么還要搞？答案只有一個：政治姿態大于法律意義。就是要做給中國看，就是要試探底線。

中國外交部發言人林劍6月9日明確表示，日菲繞過中國啟動所謂“劃界談判”，嚴重侵犯中國海洋權益，中方不會允許。中國國防部發言人同日敦促日菲立即停止“非法、侵權和挑釁行動”。

隨后，中國海警和交通運輸部在臺灣東部海域展開了執法巡查和交通專項執法行動。

日菲軍事合作已經從“軟”的安保援助，升級到了“硬”的武器出口。

日本 2023 年創設 “政府安全保障能力強化支援”（OSA）無償安保援助機制，菲律賓是該機制下唯一連續三年獲得援助立項的國家。

其中 2024 財年敲定、價值 6 億日元的海岸監視雷達系統，2026 年 1 月運抵菲律賓， 2 月在馬尼拉舉行正式交付儀式，部署于呂宋北部近海，強化菲方海域監控能力。

但這只是開胃菜。

據日本廣播協會（NHK）5月15日報道，日本防衛省已開始研究向菲律賓出口88式岸基反艦導彈。菲律賓方面對這款導彈“表達了興趣”。5月31日，小泉進次郎與特奧多羅在新加坡確認，將正式啟動反艦導彈出口談判。

除了導彈，日本還在考慮向菲律賓轉讓退役的“阿武隈”級護衛艦和TC-90巡邏機。

這意味什么？

意味著一套完整的日本標準武器裝備體系正在進入菲律賓。從雷達預警到巡邏艇攔截，從岸基反艦導彈到護衛艦——日本正在把菲律賓武裝成第一島鏈南端的“橋頭堡”。

丁鐸指出，這種標準建設事實上比單純武器銷售更能深度綁定兩國的防務關系，使菲律賓武裝部隊加速后勤體系現代化，以配適日本標準以及美國和北約的標準。

日本國內的政治動向，才是這一切的底層邏輯。

高市早苗 2025 年 10 月就任日本首相后，持續推動日本所謂 “國家正常化” 議程，其核心目標就是突破和平憲法第九條的約束，推動修憲賦予自衛隊完整國防定位，實質謀求將自衛隊轉變為具備完整交戰權的正規軍隊。

但直接修憲太難，阻力太大。怎么辦？曲線救國。

通過對外安全合作、海外軍事部署、武器出口——一步步把自衛隊送出國門，一步步把“專守防衛”變成“主動進攻”。

菲律賓是最好的“試驗場”。

RAA讓自衛隊可以常駐菲律賓。ACSA讓自衛隊在菲律賓可以得到后勤補給。GSOMIA讓日菲可以共享軍事情報。武器出口讓日本軍工產業有了海外市場。聯合軍演讓自衛隊獲得了實戰化訓練機會。

每一步都在突破邊界，每一步都在制造既成事實。

菲律賓這邊，小馬科斯也在下一盤險棋。

自2022年上臺以來，小馬科斯一改前任杜特爾特的對華緩和政策，全面倒向美國。但僅靠美國不夠——特朗普政府（2025年上臺后）對亞太安全承諾的可靠性存疑。菲律賓需要更多“靠山”。

日本，正好送上門來。

日本有錢、有技術、有裝備，還愿意給。菲律賓要巡邏船，日本給巡邏船。菲律賓要雷達，日本給雷達。菲律賓要導彈，日本正在準備給導彈。

但代價是什么？

代價是菲律賓正在把自己變成大國博弈的前線。代價是菲律賓正在放棄杜特爾特時期好不容易建立起來的對華平衡外交。代價是南海局勢正在因為菲律賓的“引狼入室”而持續升溫。

王旭的判斷一針見血：日本借菲律賓突破“專守防衛”原則，南下東南亞；菲律賓則是想搭上日本的快車，加速軍事現代化，增加海上挑釁、海上侵權、對華博弈的籌碼。

兩個各懷鬼胎的國家，正在互相利用。

別忘了，這一切的背后站著美國。

日菲都是美國的盟友。RAA、ACSA、GSOMIA——這些協定的簽署和實施，都得到了美國的默許甚至鼓勵。

美國近年來一直在推動“盟伴體系”網絡化——讓盟友之間互相結盟，形成一個以美國為中心、但不需要美國事事出面的安全網絡。日菲防務合作，正是這個網絡的組成部分。

正如媒體所分析的，日本加強與菲律賓的防務合作，一方面是為了迎合美國的大國競爭戰略，趁機突破國內政策限制。

日菲GSOMIA一旦簽署，將與美菲、美日現有的情報協定形成“閉環”——美、日、菲三國情報網絡將無縫對接。

這是一個針對中國的“情報包圍圈”。

面對日菲的步步緊逼，中國的態度很明確：反對，反制，不退讓。

外交層面，中方多次表明嚴正立場，指出日菲的“劃界談判”非法、無效。

行動層面，中國海警和交通運輸部已經在臺灣東部海域展開執法行動。國防部發言人承諾采取“堅決有力”的行動維護領土主權和海洋權益。

但光有反應還不夠。日菲的勾連是一個系統性的、長期的戰略布局。中國還需要有系統性的、長期的反制措施。

更重要的是，中國需要讓菲律賓明白：抱日本大腿，換不來真正的安全；讓日本明白：在臺灣問題上玩火，終將自焚。