記者觀察：為何海外常見哥倫比亞雇傭兵

　　　　李子健

　　從拉美到歐洲，甚至遠至非洲地區，都有哥倫比亞雇傭兵的身影。越來越多本國公民赴海外當雇傭兵，已成為哥政府面對的棘手問題。哥倫比亞總統佩特羅今年3月簽署法案，批準加入聯合國《反對招募、使用、資助和訓練雇傭軍國際公約》，以加強對本國雇傭兵的管理。

　　【常見于海外戰場】

　　據英國雜志《經濟學人》報道，32歲的“切喬”是在烏克蘭前線作戰的一名哥倫比亞雇傭兵。2024年，當他受傷后在烏克蘭一所軍事醫院醒來時，發現身邊竟有50多名傷員同胞。

　　報道援引專家估計，自2022年烏克蘭危機全面升級以來，至少有3000名哥雇傭兵前往東歐，分別為俄烏雙方作戰。美國財政部數據顯示，已有數百名哥退役軍人前往蘇丹，為蘇丹準軍事組織“快速支援部隊”效力。此外，哥雇傭兵還現身海地和墨西哥等地的武裝沖突。

　　哥倫比亞羅薩里奧大學安全專家馬里奧·烏魯埃納-桑切斯估計，目前有約1萬名哥雇傭兵活躍在海外，其中大部分是退役軍人。他們主要受雇承擔三類任務：為私營企業園區、車隊或能源設施提供安保服務；為犯罪組織提供上述服務；在海外戰場作戰，被直接編入外國軍隊或受私人承包商指揮。

　　哥倫比亞現役軍隊規模約25萬人。因哥國內武裝沖突逾60年，政府軍在與“哥倫比亞革命武裝力量”（“哥武”）長期作戰中積累大量實戰經驗，包括叢林作戰、城市反恐以及邊境巡邏。哥軍方長期與美國合作打擊毒品犯罪，哥軍人因此熟悉北約制式武器和通信系統。

　　哥倫比亞政府2016年與“哥武”簽署和平協議后，哥武裝部隊逐步收縮規模，每年退役人員超過1萬人。

　　退役醫療兵埃克托爾·貝爾納爾說，一名服役6年的職業軍人在哥國內月收入“不超過600美元”，而赴外國參戰的收入可達每月3000至4000美元。美國大西洋理事會研究員肖恩·麥克法特說，拉美退役軍人的收費“僅為美國或英國退役軍人收費的一小部分”，即便他們本人能拿到原軍餉約2至4倍的報酬，也可稱“劃算”。

　　【國際國內管理滯后】

　　一些奔著高薪出國當雇傭兵的哥倫比亞人很可能低估了其中風險。他們不少人以為不過是去當保安，到了國外卻被派往戰場前線。還有人通過社交媒體、通信軟件等非正式渠道應征，結果發現雇主對酬勞、保險和用工條件的承諾多有夸大。有些雇傭兵不幸在海外身亡，家人卻因“死要見尸”的條件難以獲得保險賠償。哥外交部曾指出，有些本國公民甚至被“人口販賣組織”欺騙。　　

　　身份邊界的模糊降低了跨境用兵的政治和法律成本。2021年海地前總統莫伊茲被刺殺案充分暴露了其中風險。據美國檢方披露，執行刺殺任務的20多名哥倫比亞人在不同階段被雇主包裝為“保鏢”“合同人員”或“雇傭兵”。他們受雇于美國佛羅里達州一家安保企業，最初被告知將赴海地執行“總統安保任務”等“安全服務”，但原定的安保任務逐步演變為綁架莫伊茲，并最終成為刺殺行動。

　　哥雇傭兵活躍海外是當代戰爭組織方式變化的一個縮影，反映出局部沖突外包化、武裝勞動力市場化、責任歸屬模糊化的趨勢，也暴露出國際規則和責任體系的明顯滯后。

　　聯合國雇傭兵問題工作組多次指出，雖然聯合國《反對招募、使用、資助和訓練雇傭軍國際公約》在1989年通過并于2001年生效，但現行國際法框架難以有效應對私人軍事及安保公司與國家或非國家行為體之間的復雜“外包戰爭”模式。

　　在哥倫比亞國內，法律文本與執法現實之間的落差同樣顯著。哥刑法雖有針對非法武裝活動和境外參戰的一般性規定，但缺乏專門針對“雇傭兵”行為的獨立刑事條款。已記錄的哥公民赴也門、利比亞、蘇丹等地參與武裝沖突的案例中，哥國內司法機關成功追訴并定罪的個案仍然罕見。處理此類跨境事件時，哥司法部門普遍面臨證據收集困難、國際司法協作機制不完善等多重障礙，導致相關法律的實際威懾效力受到限制。

　　此外，海外雇傭活動還可能產生“反向輸入”效應。在外國沖突中更新實戰經驗的哥雇傭兵，可能通過人員回流或技能擴散，反向影響哥倫比亞國內安全形勢。

　　近年來，哥西南部地區非法武裝組織的戰術能力明顯升級。2025年1月，哥陸軍方面通報，非法武裝團體正借助無人機投放爆炸物等改變作戰方式，哥軍方被迫調配資源應對此類不對稱威脅。（完）（新華社專特稿）

　　注：本文作者系新華社駐波哥大記者。