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6月21日,美伊在瑞士開啟長達18個小時的停火談判,從白天僵持到次日凌晨,全程劍拔弩張,根據現場流出的畫面顯示,伊朗代表在談判過程中當場破防,但始終咬牙堅持沒離場,最終迎來一絲曙光!
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這場談判是充滿細節的,在談判還沒開始的時候,伊朗談判代表團出訪用的專機噴涂“米納卜168”標識。
這里的“168”具體是指在今年2月28日,美以對霍爾木茲甘省米納卜發動空襲,當時一枚導彈精準命中當地一所小學,造成168名無辜兒童不幸遇難,對此特朗普的回應是“沒人是故意的,難免會出錯”,連句口頭道歉都沒有。
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從此之后,“米納布168”就成了伊朗捍衛平民權益,向美追究戰爭罪的象征性符號,運用在所有對外談判和外交活動中,包括出席世界杯的伊朗足球隊代號也是“米納布168隊”。
可以說6月21日的談判從籌備到現場對峙階段,“米納布168”始終是伊朗的底線標尺,站在絕對的道義制高點上,能進一步表明此次談判不是對美國低頭求和,而是帶著168名遇難孩童的期許向美方追究戰爭罪責,爭取國家的正當權益。
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而在談判現場,伊朗代表全程拒絕和美方人員握手,拒絕參與合影,刻意和美國保持距離。
但這并未引來美國的警惕,談判開局僅80分鐘,現場氛圍就驟然緊張,幾乎同時特朗普在社交平臺發布強硬威脅言論,聲稱如果伊朗不停止對黎巴嫩真主黨的支持,美軍將重啟對伊朗的猛烈打擊。
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特朗普此番表態的目的十分明顯,第一是施壓,逼迫伊朗在談判桌上持續讓步,第二就是對國內塑造強硬形象,這也是特朗普式政治的常規操作,基本圍繞著選民情緒和支持率進行。
可在談判開始前,伊朗就進行過沒有誠意就不要和談的相關表述,現在美國一邊談判一邊威脅,直接導致伊朗代表團當場選擇暫停會談,集體退出會場,現場局勢一度瀕臨破裂,這也是外界稱伊朗代表一度破防的由來,明顯是感受到了冒犯和欺騙。
但讓人沒想到的是伊朗只是退出談判會場,并未離開談判駐地徹底放棄談判,最終在卡塔爾,巴基斯坦調解方的緊急斡旋下,伊朗代表重返談判桌,和美方代表開啟長達十幾小時的通宵對峙。
經過18個小時的反復拉扯,美伊雙方代表在6月22日發布聯合聲明,聲稱已經達成在未來60天內最終全面協議的清晰路線圖,并成立高級別專項委員會跟進后續對接,美方將開放60天豁免政策,允許伊朗石油正常出口,以及進入伊朗部分資產的解凍流程。
問題來了,為什么伊朗代表可以“發脾氣”,但沒有徹底斷絕談判?
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最直觀的因素就是民生危機,伊朗常年遭受制裁,國內失業率居高不下,物價飆升,在經濟來源上伊朗屬于能源支柱型國家,戰爭導致能源出口通道被封鎖,直接鎖死國家經濟命脈,是無力支撐戰后重建等開支的。
本次談判敲定的資產解凍,石油出口豁免,對伊朗來說就是救命利好,一旦徹底終止談判,所有的利好就會被徹底清零。
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其次就是軍事消耗過重,在本輪沖突期間,伊朗除了正面對抗美以軍隊以外,還對黎巴嫩真主黨做出支持,這種多線消耗嚴重損耗國力,并且以色列至今沒有停滯對黎巴嫩的進攻,能對以色列進行施壓止戰的最大影響方就是美國。
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如果談判徹底破裂,美國將會大幅支持內塔尼亞胡的軍事行動,美軍也會重啟戰事,這對伊朗來說不是長久之計。
最后也是最重要的一個因素,那就是來自伊朗國內的政治壓力,美伊沖突只是短暫的將伊朗國內勢力凝聚在一起,彼此的根本分歧并未被化解,包括美伊談判本身,對于伊朗內部的政務官員而言,這是打破長期經濟封鎖的絕佳機會,所以力主談判,緩和局勢。
但對于伊朗軍方強硬派而言,認為美伊諒解備忘錄的內容過多討論經濟問題,對于老霍梅內伊被刺殺,國內平民傷亡等美軍戰爭罪行并未進行嚴厲追責,美軍也沒有進行直接戰爭賠款,而是讓海灣國家聯合出資籌集三千億戰后修復款項。
這是軍方強硬派所不滿意的地方,這就導致伊朗代表在談判的分寸感上十分難以拿捏,如果表現的毫無底線,國內壓力首先就壓不住,會被民眾指責為投降示弱,這在當前背景下是十分致命的。
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可要是談判徹底破裂,政務派官員的優先恢復經濟路線就會完全挫敗,經濟崩盤和戰火升級的代價最終要由民眾承擔,所以最后用“險些破裂”的方式彌合國內分歧。
強硬不妥協,咬牙不離場這種看似矛盾的態度就成了最優選擇。
而導致談判險些斷裂的罪魁禍首特朗普,在美伊談判中的態度要更為復雜,簡單概括就是場外強硬,場內務實,談判開局先威脅的本質是迎合國內保守勢力,同時安撫以色列,為自己進行政治加分。
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但在實際談判推進中明顯示意美方代表進行讓步,同意解凍伊朗部分海外凍結資產,開放石油出口豁免,在談判結束后又刻意夸大成果,宣稱伊朗同意無條件接受最高級別核審查,從而將談判包裝成美國的外交勝利,從頭贏到尾,卻對美國的妥協內容閉口不談。
最后就是本次談判中萬斯的表現很亮眼,在特朗普場外言論導致伊朗代表離場時,沒有跟風激化矛盾,依托卡塔爾和巴基斯坦這些調解方持續傳話溝通,最終說服伊朗代表團重返談判桌,避免局勢失控,是這次談判能夠有落地成果的關鍵人物。
不過6月21日的美伊談判中交鋒這是這場馬拉松談判的開端,而不是結束,未來一段時間里,談判破裂的風險依舊存在,核議題,以色列的攪局,特朗普反復無常的態度都是風險點,對此,只能希望一切順利,讓中東上空的硝煙盡快散去。
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