特朗普在馬里蘭州安德魯斯聯(lián)合基地露面,現(xiàn)場有一架卡塔爾送的波音747,他繞著飛機轉(zhuǎn)了一圈,順嘴就跟記者聊起了出訪計劃。
他說今年要去土耳其,還定好了年內(nèi)再訪中國,參加一場在中國辦的大型國際會議。
6月16日美國國防部宣布,美軍印太司令部恢復(fù)舊稱太平洋司令部,官方強調(diào)責(zé)任區(qū)域不變,還是從美國西海岸延伸到印度西部邊界。
這個司令部1947年就成立了,七十多年一直叫太平洋司令部,是美國所有聯(lián)合作戰(zhàn)司令部里最老、規(guī)模最大的一個。
特朗普第一個任期的時候,時任防長馬蒂斯在夏威夷珍珠港搞了個儀式,正式改名叫“印太司令部”,當(dāng)時給的理由是印度洋和太平洋之間的聯(lián)系越來越緊密,要體現(xiàn)“連通性”。
就是要拉印度入伙,來四方安全對話,在印度洋方向也釘上一顆釘子,跟太平洋方向形成夾擊之勢。
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那幾年美國確實沒少在印度身上花心思,又是賣武器又是搞聯(lián)合演習(xí),還幫著印度提升情報共享能力。
莫迪也樂得兩邊拿好處,嘴上跟美國稱兄道弟,手里照樣買俄羅斯的S-400,跟中國搞邊境談判也不耽誤,美國想拿印度當(dāng)棋子的算盤,其實從一開始就沒打太響。
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印度的外交傳統(tǒng)就是“戰(zhàn)略自主”,美國越使勁拉,印度越端著架子要價,到了特朗普第二任期,這屆班子對“印太”這個大詞明顯沒興趣了。
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一個“印”字的消失,代表美國過去八年搞的那套“兩洋合圍”思路正式終結(jié),以后不再費勁拉攏印度了,也不再搞那種四面撒網(wǎng)的大包圍,而是把力量收回來,集中盯著太平洋這一個方向。
印度這幾年在美國戰(zhàn)略里的地位其實一直在往下掉,2018年改名叫“印太”的時候,美國把印度捧成“關(guān)鍵支柱”,軍艦互訪、情報共享、聯(lián)合演習(xí)一樣不落。
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但后續(xù)一系列事態(tài)改變了美方判斷,中東持續(xù)牽扯美軍精力,去年5月印巴空戰(zhàn)暴露了印度軍事層面的短板,美國下調(diào)了對印度的預(yù)期。
更讓華盛頓頭疼的是,印度一邊加入四方安全對話,一邊強調(diào)戰(zhàn)略自主,一邊從美國拿技術(shù),一邊又繼續(xù)買俄油。
在關(guān)稅、簽證、市場準(zhǔn)入上和美國討價還價,美國當(dāng)然清楚這一點,印度不是日本,也不是菲律賓,不可能把自家國運押給華盛頓堵槍眼。
特朗普的邏輯很現(xiàn)實,誰不能立刻變成籌碼,誰就不配站在牌桌中央,印度想兩頭抬價,美國就換一種方式壓價,這不是美國放棄拉攏印度,而是不再把印度當(dāng)成對中方施壓的主軸。
在近期的法國G7峰會上,特朗普對莫迪的冷淡態(tài)度也印證了這一點,既然拉攏印度的預(yù)期落空,美國自然會把印度邊緣化,轉(zhuǎn)而進一步緊密與日本、澳大利亞這些“核心圈”盟友的軍事關(guān)系。
印度被挪出主位,不代表美國就多了一個可靠盟友,反而可能讓新德里更加謹(jǐn)慎,莫迪政府原本就不愿被美國牽著走,現(xiàn)在美方一轉(zhuǎn)身,印度更會盤算自己的價碼。
印度在華盛頓戰(zhàn)略構(gòu)想中的重要性正在下降,五角大樓在沒有任何直接誘因的情況下采取這一重大舉措,表明其有意傳遞一個明確信號,印度洋對于應(yīng)對中國并不是最重要的。
對于盟友而言,這意味著在與中國的潛在沖突中,美國將把關(guān)注重點放在臺灣海峽,在其他所有地區(qū),美國期望盟友和伙伴承擔(dān)常規(guī)防御的主要責(zé)任。
對中國而言信號同樣明確,美國的關(guān)注焦點集中于臺灣海峽,華盛頓正優(yōu)先考慮韓國和菲律賓等盟友,印度并未與美國結(jié)盟,華盛頓也不再寄望于它未來會與美國結(jié)盟。
名字一改,另一個動作馬上顯形,有外媒披露,美軍計劃在澳大利亞東南部推進永久性戰(zhàn)備物資庫建設(shè),地點放在維多利亞州一帶。
美方說得很技術(shù),倉儲、補給、維修、演訓(xùn)支撐,聽起來像正常軍事后勤,但實際上是是,美國擔(dān)心西太前沿基地?fù)尾蛔。仨毎褟椝幒蛡浼h的地方塞。
美軍這些年在關(guān)島、日本、菲律賓、澳大利亞不斷布點,嘴上講的是威懾,心里算的是生存,前沿基地離熱點近,反應(yīng)快,可一旦真到高烈度對抗,越靠前越容易被掐住。
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美國在亞太地區(qū)的首個陸地武器庫將于今年在菲律賓啟用,澳方表面上得了“安全承諾”,實際是在被美國拖進更深的軍事分工。
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今天只是倉庫,明天可能就是維修中心、指揮節(jié)點、輪換基地,美國把風(fēng)險分散出去,盟友卻把自己綁得更緊。
美國越往后方搬物資,越說明它對前線并不放心,歐洲方向拖著美國,中東方向消耗美國,亞太方向又要美國不斷加碼,美軍家底再厚,也經(jīng)不起幾個方向同時放血。
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倉庫不是萬能藥,補給線越長,港口、機場、運輸船、盟友配合,每一環(huán)都可能成為軟肋,美國想留后路,可后路留得太遠,關(guān)鍵時候就可能變成遠水救不了近火。
從整體上來看,從“印度洋-太平洋司令部”改名為“太平洋司令部”,是美國戰(zhàn)略收縮的標(biāo)志,本屆特朗普政府的國家安全戰(zhàn)略、國防戰(zhàn)略已將重點關(guān)注轉(zhuǎn)變?yōu)榧性凇拔靼肭颉薄?/p>
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將“印太司令部”改回原名“太平洋司令部”,正是這一戰(zhàn)略收縮在太平洋地區(qū)的落實。
再看特朗普說的再次訪華,就不能只當(dāng)外交新聞看了,他在安德魯斯聯(lián)合基地放風(fēng),說今年還會去中國,參加一場在中國舉行的大型會議。
外界普遍判斷這大概率指向11月在深圳舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,APEC不是雙邊會晤,而是亞太多邊機制,特朗普如果來,當(dāng)然有鏡頭有握手,也會有市場期待。
但五角大樓三天前就把“印太”倆字給摘了,一個在鏡頭前笑呵呵地談合作,一個在系統(tǒng)里不動聲色地改部署。
這八年從2018年把“太平洋”改成“印太”,到2026年再改回來,特朗普親手畫了一個圈,當(dāng)初把印度洋抬進來,是為了拉印度入伙搞圍堵。
如今把印度洋踢出去,是因為發(fā)現(xiàn)印度這枚棋子不好使、也不劃算,但不管是加個“印”還是去掉“印”,美國的目標(biāo)從來沒變過,太平洋方向才是真正的中心。
二次訪華是擺在臺面上的話術(shù),真正的動作在太平洋方向,全世界都以為特朗普在釋放友好信號,實際上他是在給亞太棋局重新分層,八年前布下的那套軍事框架,如今正在收口。
朋友們,你們怎么看?
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