四川
6月24日，韓國總統(tǒng)李在明身著防彈背心、頭戴戰(zhàn)術頭盔，登上延坪島和平瞭望臺。他聽取了軍方關于中國漁船“越界”的報告后，留下一句“不能對越過“北方界線”非法作業(yè)的中國漁船放任不管”。
隨后，李在明端起K-6重機槍做瞄準動作，登上K9自行火炮，親手拿起K2A1自動步槍射擊。分析指出，這一幕看似是對海上主權的強硬宣示，實則是一場精心編排的政治表演。它的靶子不是海上的中國漁船，而是韓國國內(nèi)的輿論場。
要理解這場表演的實質(zhì)，首先得搞清楚“北方界線”究竟是什么。這條線并非國際法意義上的合法海上邊界。1953年朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)后，時任聯(lián)合國軍司令部總司令的美軍上將馬克·克拉克為“避免半島海域發(fā)生武力沖突”，單方面劃定了這條海上警戒線。
它從未被載入《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》，朝鮮方面從未承認過，而且中國也從未承認其效力。換句話說，韓國單方面“劃了一條線”，然后以此為依據(jù)指責他國漁船“非法越界”，這在法理上本身就站不住腳。
中韓專屬經(jīng)濟區(qū)存在大面積重疊海域，中方一貫要求漁民依法依規(guī)作業(yè)，不允許無證或違規(guī)闖入韓方主張的專屬經(jīng)濟區(qū)，但以一條單方面劃定的“北方界線”作為“執(zhí)法”依據(jù)，本身就是將一己主張強加于人。
拋開法理，漁業(yè)問題本身確實存在。中國違規(guī)漁船利用“北方界線”以北是朝鮮水域、韓方執(zhí)法力量無法越線追逐的結(jié)構性漏洞，在南側(cè)作業(yè)時遇到韓方執(zhí)法船，往北一拐就能脫身。
分析指出，李在明此時登上延坪島絕非巧合。2010年朝韓炮擊事件就發(fā)生在這里，它是韓國保守派記憶中最能代表“領土意志”的地方。防彈背心不是海軍陸戰(zhàn)隊的待客標配，是總統(tǒng)府自己安排的。那挺被端起的機槍和那句對鏡頭說出的話是一份為國內(nèi)觀眾量身定制的內(nèi)容產(chǎn)品。
李在明的《統(tǒng)一白皮書》被保守派罵過違憲，他的對朝方案被罵過“軟骨頭”。如今支持率告急，李在明需要堵住保守派的嘴，你們可以說我對朝鮮太軟，但不能說我對中國太軟。
因此，李在明的強硬表態(tài)，更多是內(nèi)政壓力的外溢。在韓國國內(nèi)，進步派總統(tǒng)對華“示弱”是保守派百試不爽的攻擊點。在支持率跌破“死亡交叉”的當口，一場延坪島的戎裝秀，比十場政策說明會更有效。
不過，政治表演歸政治表演，問題終究要回到談判桌上來解決。單方面劃線、單方面執(zhí)法、單方面指責，只會讓本就復雜的海域劃界問題更加棘手。
中韓作為搬不走的鄰居，漁業(yè)糾紛不可避免，但管控分歧的渠道須始終暢通。事實上，真正需要“不能放任不管”的，不是海上的漁船，恰恰是被國內(nèi)政治綁架的外交理性，畢竟一條連國際法都不承認的“線”，撐不起一個總統(tǒng)的政治安全，也撐不起兩個鄰國的海洋秩序。
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