日本與菲律賓最近打得火熱。
不只是握握手、開開會、叫一聲“維持秩序”這么簡單,而要從軍隊互訪、后勤補給,一直到情報共享、海區劃分,一步步把安全關系推進到“準同盟”的地步。
問題來了,日本為什么要往南邊去找菲律賓呢?那么菲律賓又是為什么要把日本請到南海來呢?
從表面上看是日本和菲律賓的合作,往深處探究的話,則是兩國都借對方來補自己的不足之處。
日本希望通過在菲律賓進行的活動中擴大其活動范圍。
菲律賓希望日本能為它撐腰。
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日菲《互惠準入協定》已生效,也就是說日本自衛隊與菲律賓軍隊今后在彼此國家進行訓練、演習、救災等活動時會更加方便,限制也少了很多。
日菲《物資勞務相互提供協定》獲得日本國會批準之后,雙方在聯合演習等方面可以互相提供燃料、食品、彈藥以及其他物資。
后勤不是小事情。
軍隊能否長時間行動,并不是只有槍炮才能決定的,還要考慮油料、彈藥、糧食以及維修、通信等問題。沒有后勤保障的軍隊只是一堆擺設,只有后勤順暢了,才能形成持久的戰斗力。
日本是最懂這一點的國家。
以前日本受到“專守防衛”的限制,很多事情不能直接去做。現在的它也不再喊一步到位,而是把紅線切成了很多小臺階。
今天人能進來,明天物資就能供上,后天還可以一起分享信息。
每一項都說的是正常的交流合作,連在一起看的話,就變成了自衛隊“走出去”的路線圖。
最后一步就比較敏感了,那就是情報。
日本和菲律賓將要開始就軍事情報保護協定進行談判。
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雷達發現了什么、海面上出現了什么、艦機的行動如何判定,雙方可以更加密切地配合。
再加上美國在菲律賓的軍事存在的話,美日菲三邊機制就會越來越像一張網。
它面向南海、臺灣以東以及第一島鏈的南部。
那么日本和菲律賓為什么還要進行所謂的“海域劃分談判”呢?
日本和菲律賓距離很遠,在它們之間還隔著臺灣。它們突然之間就專屬經濟區、大陸架等問題展開了磋商,是為了解決海上邊界嗎?
他們想給人們造成一種錯覺,即日本與菲律賓是能夠分割海域的“海上鄰國”。
如果這一敘事被炒作起來之后,下一步就可以打著“海洋權益”、航行安全、共同管理的旗號,把臺灣以東海域牽扯到日本與菲律賓的安全合作當中去。
這是需要重視的。
臺灣以東并不是普通海域,在西太平洋通道里,它處于東海、臺灣海峽、南海相互制約的位置上。如果日菲兩國在中國家門口玩弄劃線的游戲,那實質上就是在中國家門口重新劃線。
菲律賓海上力量不是很大,但是卻想在南海多占點便宜。美國為它提供安全保障,日本為它提供武器、雷達、巡邏艇以及后勤支援,菲律賓自然感覺到了自己的后方有依靠。
日本幫助菲律賓并不是單純的為了讓菲律賓好起來的。
美國拉攏菲律賓并不是因為馬尼拉的重要性,而是因為菲律賓的戰略地位非常重要。
如果菲律賓把自己變成外部勢力的前沿基地的話,表面上看來是安全升級了,實際上卻是把風險提前了。
日本考慮得更多一些。
它想通過菲律賓向南推進,把自衛隊的活動范圍擴展到南海;利用南海問題突破“專守防衛”的心理防線;在臺海緊張的時候,把自己軍事正常化的形象包裝成維護地區安全的需要。
那么日菲勾結到底要干什么呢?
一句話就是:菲律賓要借助日本來抬高對華博弈的砝碼,日本想要通過菲律賓來突破戰后的限制,而美國則在背后把兩者塞進了自己印太的戰略布局里。
三者各有所圖。
但是南海不是他們的試驗場,臺灣以東更不可能是他們可以隨意處置的棋盤。
日本和菲律賓目前還沒有建立起正式的軍事同盟關系,但是它們正一件件地把建立同盟所需要的零件安裝上去。
人員準入就像是車輪一樣重要。
后勤保障就相當于油箱。
情報共享,就相當于一雙眼睛。
所謂劃界談判就是一張地圖。
把這些東西拼完整之后,地區的安全格局就會被強行改變。
戰后國際秩序不是用來束縛日本發展的繩索,而是用來防止軍國主義死灰復燃的堤壩。
菲律賓也應該知道,坐上別人的戰車,并不一定能夠到達自己想達到的目的地。
有的牌看似是給自己添砝碼。
到最后的時候,牌桌也不一定是自己坐的。
撰稿人:張知予
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