北京
24日，德國總理默茨將在柏林總理府迎來法國總統馬克龍、英國首相斯塔默、意大利總理梅洛尼和波蘭總理圖斯克。這將是歐洲軍費開支最高的五個國家領導人首次以這一形式舉行會晤。
▲圖源：dpa
官方層面將此次會議定義為北約峰會前的協調會，但在許多觀察人士看來，這場會晤的意義顯然不止于此。隨著特朗普重返白宮后美歐關系的不確定性持續增加，以及烏克蘭戰爭進入新的階段，一個由歐洲主要軍事強國組成的安全協調機制正在逐漸成形。
過去幾個月里，圍繞烏克蘭問題的歐洲協調主要集中在德國、法國和英國三國之間。默茨、馬克龍和斯塔默頻繁接觸，并多次就對烏軍援、歐洲防務合作以及未來安全安排進行磋商。這一被外界稱為“E3集團”的模式一度成為歐洲安全事務的重要決策平臺。
▲圖源：picture alliance / dpa / Elisa Schu
然而，這種三邊機制也引發了意大利和波蘭方面的不滿。
波蘭總理圖斯克此前公開表示，波蘭作為烏克蘭最重要的后勤樞紐和北約東翼關鍵國家，不應被排除在涉及地區未來安全安排的討論之外。意大利總理梅洛尼同樣對由法德英主導的決策模式持保留態度。
從軍事能力來看，這五個國家幾乎構成了歐洲防務體系的核心。法國擁有歐洲大陸唯一的核威懾力量；英國雖然已經脫離歐盟，但仍是歐洲最重要的軍事力量之一；德國正在啟動冷戰結束以來規模最大的軍備擴張計劃；波蘭則已成為歐洲軍費增長最快的國家；而意大利則長期承擔著地中海方向的重要安全責任。
對于德國政府而言，將五國機制制度化還有另一層考慮。
▲圖源：網絡
近年來，德國不斷提高軍費開支，并計劃大幅擴充聯邦國防軍規模。默茨甚至提出，要將德國建設成為“歐洲最強大的常規軍事力量”。
然而，對于德國這樣的國家而言，成為“軍事最強”必然會引發巨大爭議，一方面，隨著美國軍事力量淡出歐洲，歐洲國家普遍希望德國承擔更多安全責任；另一方面，二戰的歷史記憶仍然影響著部分國家對于德國軍事力量擴張的不安。通過建立五國協調機制，柏林能夠在推進軍備建設的同時，向伙伴釋放德國不會單獨行動的信號。
▲圖源：Evelyn Hockstein/Pool Reuters/AP/dpa
此次會議的另一項重要議題，是即將舉行的北約峰會。
德國政府希望在峰會召開前協調歐洲主要國家立場，尤其是在如何應對特朗普政府對北約的壓力問題上形成共識。
歐洲領導人擔憂，如果美國未來進一步減少對歐洲安全事務的投入，歐洲必須提前做好準備，填補可能出現的軍事和戰略空缺。因此，如何強化歐洲在北約內部的作用，正在成為當前歐洲安全討論的核心議題之一。
事實上，五國防長機制已經運行近兩年。早在2024年底特朗普勝選后不久，德國國防部長皮斯托留斯便推動建立了德、法、英、意、波五國防長定期磋商機制。迄今為止，相關會議已經舉行八輪。
▲圖源： Kay Nietfeld/dpa
在最近一次視頻會議結束后，五國防長發表聯合聲明稱，歐洲國家將繼續加強北約內部的“歐洲支柱”，并承擔更多安全責任，以實現與美國之間更均衡的責任分擔。
除了北約問題，歐洲內部圍繞烏克蘭問題的話語權之爭同樣可能成為柏林會晤的重要議題。此前在布魯塞爾舉行的歐盟峰會上，各國圍繞誰能夠代表歐洲參與未來俄烏和平談判產生明顯分歧。法國、德國和英國希望繼續發揮主導作用，而波蘭、意大利等國則要求獲得更多參與權。
▲圖源：Ben Stansall/Pool AFP/AP/dpa
因此，此次柏林會晤實際上也承擔著協調歐洲內部立場的任務。
某種意義上，這場會議討論的不僅是烏克蘭問題，也不僅是即將召開的北約峰會，而是歐洲未來安全架構的設計問題。
隨著美國戰略重心持續向印太地區轉移，歐洲越來越清楚地意識到，僅僅依賴華盛頓提供安全保障的時代正在發生變化。無論未來美國是否繼續承擔領導角色，歐洲都需要建立更強的自主協調機制。
（歐洲時報德國版小婺生綜合報道，轉載請注明公眾號GermanReport）
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