四年對峙,立陶宛終于撐不住了。
6月22日,據(jù)聯(lián)合早報報道,立陶宛總統(tǒng)瑙塞達承認,中立兩國目前在對方首都均未設立代表處或外交機構(gòu),“這種情況并不正常“,他希望兩國實現(xiàn)政治關系正常化。
瑙塞達還給出了一個明確的時間表:未來六個月內(nèi),要看到對華外交努力的初步成果。目前立陶宛主動松口同意中國大陸重開臨時代辦處。
看來立陶宛這次是真的急了。不是裝出來的那種急,是賬本翻爛之后的后怕,不過我倒是覺得中國對此早有預料,一方面是中國的施壓讓立陶宛感覺到了寒意,但另一方面是立陶宛的處境變了,當初給它撐腰的人,現(xiàn)在全撤了。
第一,歐盟2022年在WTO替立陶宛提起的對華訴訟,聲勢浩大,結(jié)果2025年就直接撤回了。沒有任何一個歐盟大國為此跳出來拍桌子。這讓立陶宛明白,集體擔保是有天花板的,沒人會用整個對華關系給一個成員國的激進政策買單。
第二,美國當時把立陶宛捧成“印太—跨大西洋民主橋梁“,但橋搭好了,車呢?美方承諾的出口信貸和采購支持,落在紙面上的數(shù)字跟立陶宛的期待值之間,隔了至少一個數(shù)量級。
一些被寄予厚望的“對沖中國市場流失“項目,從簽約儀式之后就直接進入了靜默狀態(tài)。
而立陶宛對華出口從2021年的約5.3億美元暴跌至2025年的約1300萬美元,跌幅超97%,損失規(guī)模約5.17億美元。
而同期立陶宛對美總出口月度均值僅在1億-2.7億美元區(qū)間波動,中國去年對美出口總額超4200億美元,同比下降20%。美國市場并未,也無法在總量上從立陶宛承接失去的中國市場份額。
第三,臺當局給的承諾全縮水了,從“數(shù)十億歐元投資基金“到“半導體產(chǎn)業(yè)園“,從“波羅的海硅谷“到各種象征性合作備忘錄,宣傳期風光無限,落地的時候連個水花都濺不起來。少數(shù)項目確實啟動了,但規(guī)模嚴重縮水。更多的方案直接從公報里蒸發(fā),仿佛從未存在過。
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這三筆賬加在一起,才是立陶宛現(xiàn)在愿意松口讓中方設立臨時代辦處的真正原因。
但注意,立陶宛允許的還是“臨時代辦處“,不是大使館。
立陶宛議會外交事務委員會主席莫圖扎斯評價說這“也許在某種程度上算是對中國的讓步“。
臨時代辦處是什么概念?它不是大使館的完整復位,不是領事館的功能配置,更不是普通聯(lián)絡點的簡單掛牌。
我把它叫作“半步外交”,恢復物理意義上的“在場”,讓中斷了四年多的官方接觸有個支點,把領事協(xié)助這類最基本的事務通道先接通。更重要的是,它是程序意義上的鋪墊,沒有這一步,任何更高層級的復位都無從談起。
面對立陶宛的讓半步,中方是什么態(tài)度?
外交部說得很清楚:“溝通的大門始終敞開”,前提是“果斷糾正錯誤,回到恪守一個中國原則的正確軌道”。
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中方這其實是給了立陶宛一個機會,臨時代辦處這個口子,中方?jīng)]拒絕,但也沒把它等同于關系正常化的信號。在立陶宛真正動手解決那個“臺灣代表處“的名稱問題之前,代辦處充其量算個技術性安排,談不上外交復位。
立陶宛現(xiàn)在內(nèi)部對這件事的態(tài)度,本身就暴露了它的糾結(jié)。
總理魯吉尼埃內(nèi)承認,立陶宛正與中國就恢復外交關系進行談判,但“截至今天尚未采取任何具體行動“。這個措辭很有意思,她在今年2月曾公開說過,允許臺當局以“臺灣“名義開設代表處是戰(zhàn)略錯誤。話說到這個份上了,但行動上還在猶豫。
外長布德里斯則強調(diào)接觸必須“保持低調(diào)“,理由是避免公開討論影響談判進展。我猜他真正擔心的不是談判本身,而是國內(nèi)那部分仍然死守意識形態(tài)陣地的政治力量反彈。
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既然立陶宛都有這個姿態(tài)了,中方為什么不趁著臺階順勢而下?
因為中方根本不急。這幾年面對立陶宛問題,中方?jīng)]有急于“和解”,沒有用情緒化的方式去回應每一次挑釁,更沒有為了所謂的“面子補救”去稀釋原則。
看似不動聲色,其實是在等,等對方自己把賬算明白,等那些觀望的小國看清楚:拿涉及中國核心利益的問題當政治籌碼,長期看必然血虧。
這個策略的高明之處現(xiàn)在開始顯現(xiàn)了。當立陶宛走完一整圈后發(fā)現(xiàn)外部支援并不可靠,回到談判桌前的不僅是它一個國家,更是它身后一群正在猶豫要不要跟風操弄涉臺議題的歐洲小國。捷克、斯洛伐克都不同程度走過類似路線,結(jié)果各有各的難處。
立陶宛是這條路上摔得最重的那一個。它的“復盤”對歐洲任何一個小國都有教科書般的警示意義——不是因為它輸?shù)米顟K,而是因為它把“代價—回報”的不成比例展示得最赤裸。誰還愿意當?shù)诙€?
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我預測,接下來六個月的博弈會很精彩。立陶宛內(nèi)部會有一場拉鋸:務實派想盡快把名稱問題解決掉,以便在選舉前拿出實打?qū)嵉慕?jīng)濟改善成績單,強硬派會繼續(xù)拿“國家尊嚴”那一套說辭裹挾民粹。
所以中方的態(tài)度,恐怕比此前還要穩(wěn)。溝通的大門敞著,條件擺在那兒,什么時候改、怎么改、拿什么向國內(nèi)交代,那是立陶宛自己的事情。立陶宛嘴上認錯可以聽,但行動沒到位之前,關系正常化免談。
我大膽做個預測:接下來半年,我們會看到立陶宛在名稱問題上做出某種“折中處理”,比如加個“臺北”前綴,或者調(diào)整代表處的法律屬性,但不一定一步到位完全滿足中方要求。而中方會繼續(xù)把溝通的門開在那,等著立陶宛邁出真正關鍵的那一步。
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