美以關(guān)系常年被說成“鐵哥們”。
可這回風(fēng)頭一變,白宮和國會(huì)突然唱起了反調(diào),全世界都盯著美國國會(huì)的投票,究竟這張50比48的票,會(huì)不會(huì)成為美國和以色列關(guān)系的分水嶺?
眼下這個(gè)局面,是一場簡單的權(quán)力游戲,還是新一輪中東格局的頭炮?大家心里都盤算著,接下來麻煩還會(huì)有多大。
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事情的起因還得從這個(gè)月初說起,美國國會(huì)動(dòng)了真格,說是要把白宮管住,不讓總統(tǒng)再隨心所欲把美國軍隊(duì)推向伊朗。
六月三日,眾議院先開了一槍,215票對(duì)208票通過一項(xiàng)決議,要求總統(tǒng)以后要對(duì)伊朗動(dòng)用武力,必須先得到新一屆國會(huì)同意。
這說白了,就是怕白宮一個(gè)念頭接一個(gè)動(dòng)作,把美國拖進(jìn)新的戰(zhàn)爭泥潭。
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還沒等熱乎勁過完,六月二十三日輪到參議院,50票贊成、48票反對(duì),這一回出現(xiàn)了幾位共和黨人倒戈,直接讓特朗普的想法出不了門。
明明共和黨在參議院就占優(yōu),卻讓自家人反水,坐在總統(tǒng)椅上的特朗普肯定心里憋著火。
這場投票意義比平時(shí)大得多。
雖然法律上這項(xiàng)決議沒法直接廢除總統(tǒng)的命令,但國會(huì)已經(jīng)用行動(dòng)告訴全世界,美國要收緊對(duì)外用兵的大門,不是誰一句話就能發(fā)號(hào)施令。
對(duì)伊朗這事,是1973年通過戰(zhàn)爭權(quán)力相關(guān)法律以來,美國兩院頭一回這樣一條心。美國人以前動(dòng)輒派兵去中東,這回真給按下了暫停鍵。
共和黨這次之所以有議員倒戈,背后自然不是臨時(shí)起意。
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一方面,社交平臺(tái)和主流媒體上,反戰(zhàn)情緒高漲。
根據(jù)權(quán)威調(diào)查,超過一半的美國老百姓都覺得跟伊朗斗下去沒什么用,誰也沒信心能“贏”,大多數(shù)甚至不認(rèn)可總統(tǒng)和伊朗在幕后簽下的諒解協(xié)議。
這種氛圍讓議員們在中期選舉來臨前,心里多了幾分顧慮。
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沒人想背個(gè)“跟總統(tǒng)一伙”的標(biāo)簽,被選民掃地出門。
尤其那些搖擺的選區(qū),議員要是太緊跟總統(tǒng),“選票”二字恐怕直接打水漂。
另一方面,以色列的行動(dòng)直接點(diǎn)燃了美國政治圈的不滿。
六月十八十九號(hào),黎巴嫩南部被以軍空襲,民眾死傷,直接導(dǎo)致美國和伊朗本來推進(jìn)的外交談判宣告停止。
原定要在瑞士進(jìn)行的會(huì)面整個(gè)泡湯,白宮花了不少心思的緩和計(jì)劃,被以色列直接撕成碎片。
連副總統(tǒng)萬斯都忍不住在記者會(huì)上說重話,質(zhì)問以色列仗著美國的錢和軍援,反倒給美國添麻煩。
美國白宮甚至罕見地公開批評(píng)以色列,這種情況近幾十年真不常見。
以色列政府卻不買單,公開拒絕撤軍,不承認(rèn)跟美國和伊朗達(dá)成的停戰(zhàn)協(xié)議,更直白地說美伊業(yè)務(wù)跟他們沒關(guān)系。
特朗普自己也處境尷尬。他公開說,國會(huì)這項(xiàng)決議像是在給伊朗撐腰,等于放任對(duì)方壯膽。
但轉(zhuǎn)頭還是得接受現(xiàn)實(shí),把國會(huì)的投票當(dāng)成給自己甩鍋的好機(jī)會(huì),現(xiàn)在真有事情,能把責(zé)任推到國會(huì)頭上。
所以,這場限戰(zhàn)決議,其實(shí)能看成美國傳統(tǒng)建制派反思以色列“捆綁”美國中東戰(zhàn)略的標(biāo)志表現(xiàn)。
幾十年來,國會(huì)首次集體明確要重掌中東軍事行動(dòng)的啟動(dòng)權(quán)。
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這樣一鬧,美以“鐵哥們”的故事也不像以前那樣靠譜了。
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡手里,局面同樣棘手。
他顧不上美國遞來的橄欖枝,因?yàn)殡S便一撤軍,就會(huì)被右翼政黨反咬,丟掉聯(lián)合政府,連帶著內(nèi)部穩(wěn)定都沒了指望,只有硬頂著不撤。
他們的支持率已經(jīng)跌到三成不到,可要打一場和真主黨徹底的沖突,國內(nèi)仍然有一幫人叫好,說什么緩沖帶就是命根子,不敢讓步。
美國眼里,以色列明顯是在綁票。不僅明著拒絕配合美國勸告,反而壓著美伊達(dá)成協(xié)議的步伐,把美國想推進(jìn)的中東合作搞黃。
連一些美國國會(huì)里的鷹派人士都開始懷疑無條件援助的意義,美國還要不要為以色列兜底,成了新的話題。
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一時(shí)間,華盛頓的立場變了,不再把所有籌碼都?jí)涸谝陨猩砩稀?/p>
阿拉伯世界看到美國“管不住”以色列,團(tuán)結(jié)一氣直說美國是放縱以色列搞事,沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾接二連三抱怨,引發(fā)美國原本打算的一系列中東安全框架擱淺。
國會(huì)限戰(zhàn)決議,客觀上也像是在告訴阿拉伯聯(lián)盟,美國不見得愿意再給以色列無限兜底了。
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這些變化,不叫斷交,但這次的強(qiáng)硬表態(tài)已經(jīng)跟以前的“罩兄弟”徹底不同。
經(jīng)過這一輪,美國政府和國會(huì)對(duì)“無下限”支持以色列的敘事,悄悄來了個(gè)剎車。
回過頭來看這段時(shí)間的事件脈絡(luò),一場又一場的新聞全連在一起。
六月初眾院剛剛鎖死總統(tǒng)戰(zhàn)爭權(quán)限,接著以色列空襲黎巴嫩,逼得美國跟伊朗全部談判計(jì)劃暫停,六月二十三日,參議院再次投票,讓特朗普徹底失去玩轉(zhuǎn)軍權(quán)的空間。
副總統(tǒng)一邊罵以色列忘恩負(fù)義,一邊又犯嘀咕,總統(tǒng)明著不能對(duì)以色列說狠話,暗地里誰都明白,美國想當(dāng)中東大老板,也得掂量各方心思。
美國試圖拿限戰(zhàn)決議發(fā)信號(hào),告訴世界自己不會(huì)因?yàn)椤芭笥选比涡远煌线M(jìn)更大麻煩。
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以色列的強(qiáng)硬,讓美國內(nèi)部越來越多意見轉(zhuǎn)向保守,不再什么事都給以色列背鍋。
這是一樁由真實(shí)利益推動(dòng)的轉(zhuǎn)變,不是搞姿態(tài)、說口號(hào)。
歐盟的老一套更難讓美國買賬,光喊和平,具體到危機(jī)時(shí)刻,總是選擇自己“方便”的那一邊,誰也不傻,看客心里明白。
眼下,中東格局正經(jīng)歷重新洗牌。美國國會(huì)用這一張50比48的票敲響了新序幕。
美以關(guān)系表面上不會(huì)斷裂,但過去那種任何時(shí)候都無條件支持的日子怕是不會(huì)輕易重現(xiàn)。
以色列政府得考慮,在美國不愿意為他們背負(fù)全部代價(jià)的現(xiàn)實(shí)下,能抗多久。
美伊的“緩和”談判要重新起步,就要看以色列和阿拉伯世界能不能“眉眼傳情”,美國新一次博弈跟著上桌。
誰都清楚,再玩以前的套路,總會(huì)碰上新麻煩。
五十比四十八的國會(huì)投票不是什么單純的數(shù)字游戲,而是中東西盤新開局的關(guān)鍵。
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被叫停的權(quán)力,彰顯了美國對(duì)自己綁在中東戰(zhàn)車上的不滿,也在提醒以色列,靠著老大哥開綠燈的時(shí)代,并不永遠(yuǎn)。
和平不光要靠一方忍讓,也需要多邊的智慧、膽識(shí)和長遠(yuǎn)打算。
華盛頓的票落下來,世界的棋盤也跟著悄然挪動(dòng),真正的大局面,才剛剛開始。
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