今年中國(guó)主辦的APEC峰會(huì)還沒(méi)有開(kāi)幕，一場(chǎng)場(chǎng)“好戲”卻輪番上演了：先是日本首相高市早苗對(duì)外宣稱(chēng)，她可以親自出席年底的峰會(huì)，但不想和中方會(huì)晤交流；話(huà)音未落，美國(guó)這邊更是找了個(gè)理由推掉了本月的部長(zhǎng)級(jí)峰會(huì)，美日葫蘆里到底在賣(mài)什么藥？

根據(jù)日本媒體報(bào)道，近日高市早苗對(duì)外宣布了一件事，關(guān)乎中方今年11月主辦的深圳APEC峰會(huì)。這位日本首相宣稱(chēng)，他自己愿意出席APEC，但前提是“不想和中方進(jìn)行會(huì)晤”，原因是中方一直在對(duì)她進(jìn)行“人身攻擊”。該消息曝光之后一度受到日媒熱議，因?yàn)楦呤性缑缒眠@種“非正式”的理由決策國(guó)家大事，既不專(zhuān)業(yè)也上不了臺(tái)面。

說(shuō)白了，其實(shí)不是日本首相“不想見(jiàn)”，而是“見(jiàn)不到”。眼看APEC越來(lái)越近，日方多次求見(jiàn)無(wú)果，已經(jīng)明白中方的堅(jiān)定決心了。高市早苗索性搶先一步對(duì)外放話(huà)，把"見(jiàn)不到"包裝成"我不想見(jiàn)"，既避免了求而不得的尷尬，又能在國(guó)內(nèi)選民面前擺出一副對(duì)華強(qiáng)硬的姿態(tài)，繼續(xù)給自己立人設(shè)、拉支持。

至于為什么“見(jiàn)不到”的問(wèn)題，日本政府也是心里有數(shù)。高市自從上臺(tái)以來(lái)在臺(tái)灣問(wèn)題上反復(fù)踩紅線(xiàn)，公然發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論，嚴(yán)重破壞中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)。中方多次通過(guò)外交渠道通告日本，高市必須撤回相關(guān)言行，糾正錯(cuò)誤并且給中方一個(gè)答復(fù)，問(wèn)題才有希望解決。但高市所做的是一邊讓底下人偷偷摸摸找渠道求接觸，一邊在公開(kāi)場(chǎng)合繼續(xù)放狠話(huà)裝強(qiáng)硬。內(nèi)政外交兩張皮，里外都想占便宜。

至于她的"人身攻擊"當(dāng)借口這件事，就更站不住腳了。中國(guó)在對(duì)外官方措辭里面，一直針對(duì)的是日方錯(cuò)誤的政策和言論，從來(lái)沒(méi)有對(duì)哪個(gè)人進(jìn)行人身攻擊。日本右翼政客散播強(qiáng)硬言論沒(méi)人管，包括防長(zhǎng)小泉等人隔三差五就在外面釋放所謂的“中國(guó)威脅論”，到處對(duì)華攻擊；現(xiàn)在高市反而說(shuō)別人對(duì)她進(jìn)行“人身攻擊”，可謂是倒打一耙。

24日就在高市放話(huà)的幾乎同一時(shí)間，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明，宣布不派遣高級(jí)別代表出席中方在本月下旬舉辦的APEC旅游部長(zhǎng)會(huì)議。他們給出的理由是，中方長(zhǎng)期對(duì)赴澳門(mén)提供領(lǐng)事服務(wù)的美國(guó)官員提出了"任意且具有針對(duì)性"的簽證要求，美方交涉未果，所以決定不來(lái)了。

這種官方措辭難以看懂，簡(jiǎn)單總結(jié)就是：美國(guó)說(shuō)中國(guó)對(duì)其外交官進(jìn)入澳門(mén)“有限制”，覺(jué)得不方便。之前中國(guó)政府對(duì)外國(guó)駐港澳領(lǐng)事官員進(jìn)入澳門(mén)實(shí)行規(guī)范化管理，是再正常不過(guò)的外事管理舉措。而且這套規(guī)定不是只針對(duì)美國(guó)，所有國(guó)家的駐港領(lǐng)事官員進(jìn)入澳門(mén)都要遵守同樣的程序；美方卻打著“歧視”的幌子，現(xiàn)在已經(jīng)嚷嚷起來(lái)了。

所以換句話(huà)說(shuō)，美國(guó)真正不滿(mǎn)的是他們不能像在其他地方那樣搞特殊化。美方總覺(jué)得自己的外交官就應(yīng)該享有特權(quán)，不用走程序。一旦哪個(gè)國(guó)家要求按規(guī)矩辦事，就被扣上"歧視""限制自由"的帽子。這就是典型的霸權(quán)外交思維。雖然這只是一場(chǎng)旅游部長(zhǎng)級(jí)別的會(huì)議，級(jí)別并不算高，外媒認(rèn)為此舉有對(duì)中國(guó)進(jìn)行“外交施壓”的意思，讓中方自己看著辦。

這和另一件事形成了鮮明對(duì)比：特朗普在4月中旬剛剛表態(tài)，說(shuō)自己今年內(nèi)還會(huì)再次訪問(wèn)中國(guó)，參加一場(chǎng)大型國(guó)際會(huì)議，他說(shuō)的就是年底在深圳舉辦的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。一邊是部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議擺架子不來(lái)，一邊是總統(tǒng)級(jí)別的峰會(huì)主動(dòng)要來(lái)；外界也在討論特朗普政府的“外交邏輯”，似乎非常不通順。

但這背后的原因很現(xiàn)實(shí)。第一，亞太是全球經(jīng)濟(jì)最有活力的區(qū)域，中國(guó)是亞太經(jīng)濟(jì)的核心引擎，美國(guó)要談經(jīng)貿(mào)、談關(guān)稅、談供應(yīng)鏈，繞不開(kāi)中國(guó)。第二，特朗普國(guó)內(nèi)中期選舉壓力大，需要拿出外交成果給選民看，和中國(guó)會(huì)面本身就是重要的政治資本。第三，美伊協(xié)議剛落地，特朗普想借著"外交勝利"的勢(shì)頭，在亞太地區(qū)重新布局，鞏固美國(guó)的影響力。

說(shuō)白了，不是美國(guó)多么重視APEC這個(gè)機(jī)制，是它重視和中國(guó)打交道能拿到的實(shí)際利益。有利可圖的時(shí)候，他們比誰(shuí)都積極；無(wú)利可圖的時(shí)候，連基本的外交禮貌都懶得維持。這就是美式外交的本質(zhì)——一切以利益為中心，一切服務(wù)于國(guó)內(nèi)政治。

所以同樣是今年在中國(guó)舉辦的APEC會(huì)議，美日兩個(gè)國(guó)家的選擇已經(jīng)太明顯了：日本是想強(qiáng)硬但硬不起來(lái)，經(jīng)濟(jì)上高度依賴(lài)中國(guó)市場(chǎng)和中國(guó)供應(yīng)鏈，政治上又要受制于高市早苗的“對(duì)華強(qiáng)勢(shì)”路線(xiàn)，只能在嘴硬和求接觸之間反復(fù)橫跳。高市早苗的尷尬，就是整個(gè)日本外交困境的縮影。

而美國(guó)則是霸權(quán)心態(tài)根深蒂固，之前他們就多次玩“卡簽證”這一套操作，現(xiàn)在翻臉對(duì)中方合法合規(guī)的行為不滿(mǎn)。美方可以對(duì)全世界搞簽證限制、搞長(zhǎng)臂管轄，但不希望他們自身的外交官“受限制”；但同時(shí)特朗普政府又態(tài)度明確，知道什么時(shí)候該放下架子談利益，什么時(shí)候該端起架子擺譜。

而這兩場(chǎng)戲背后，還有一個(gè)更重要的事實(shí)被忽略了：不管是日本還是美國(guó)，所有的算計(jì)都是圍繞著中國(guó)主場(chǎng)的外交活動(dòng)展開(kāi)的。APEC在中國(guó)辦，會(huì)議的主導(dǎo)權(quán)本來(lái)就該在東道主手里。美日兩個(gè)國(guó)家想搞這一套“特殊外交”，以“客人”的身份影響甚至重構(gòu)APEC的議程，中方也不可能任由他們操作亂來(lái)。