大象新聞記者 周文德 通訊員 高靜 趙海洋

黨建是民行公益檢察履職的根本引領，第四檢察部黨支部始終把政治建設擺在履職首位，將支部學習、黨員先鋒作用貫穿民事監(jiān)督、行政監(jiān)督、公益訴訟全鏈條工作，摒棄重辦案輕治理、重文書輕實效的片面履職思路，堅持下沉一線、靠前監(jiān)督，緊盯鄉(xiāng)村民生關鍵小事推進溯源治理。本次農村飲用水安全公益訴訟監(jiān)督案件，正是支部推動黨建工作與公益保護深度融合的生動實踐。

依托支部組織的鄉(xiāng)村常態(tài)化走訪、民生線索排查專項行動，部門黨員干警深入轄區(qū)各村開展實地調研，發(fā)現多個行政村集中飲用水源存在突出安全隱患。水源保護區(qū)圍擋破損、防護邊界模糊，周邊存在畜禽散養(yǎng)、生活垃圾堆積、生活污水直排等問題；村級蓄水池缺少定期清潔消殺流程，水質常態(tài)化檢測制度未能落地落實。村內常住人口中老年、兒童占比較高，長期飲用存在安全風險，而負有監(jiān)管職責的行政單位未能完整履行水源管護、水質監(jiān)測監(jiān)管職責，群眾公共飲水利益持續(xù)受損。

為查明案件事實，第四檢察部組建黨員辦案專班，以習近平法治思想指導調查取證工作，拒絕僅依靠書面材料簡單定案，堅持實地核查、多元取證。干警多次進村踏查現場，入戶傾聽村民飲水訴求，逐條梳理各職能單位監(jiān)管權責，厘清監(jiān)管缺位、管護機制缺失等核心癥結。先后走訪了驛城區(qū)衛(wèi)健委、水利局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會等單位，對農村供水情況進行系統(tǒng)分析，共對驛城區(qū)轄區(qū)內7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計28處供水站進行實地調查，查明：多數供水場所衛(wèi)生狀況較差，水質檢測不到位，未建立檢測制度；部分供水工程采用混凝土結構供水池，年久失修，密封效果差，部分供水管道老跑水漏水情況嚴重，水質易被污染，且管護人員未辦理健康證件。

為保障監(jiān)督工作公開公正，辦案專班廣泛吸納群眾意見，部門組織召開公益訴訟案件公開聽證會，邀請村鎮(zhèn)干部、村民代表、水利及衛(wèi)健行業(yè)工作人員參與評議。驛城區(qū)檢察院邀請區(qū)水利局、衛(wèi)生健康體育委員會及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會，會議邀請人大代表參加，共同就農村飲水安全工程規(guī)范化管理展開研討，最終達成水利部門負責日常維護管理及問題整改，衛(wèi)生行政部門負責水質檢測和專業(yè)化建議提出，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同配合的一致意見。 同時，驛城區(qū)檢察院向驛城區(qū)水利局制發(fā)檢察建議書，收到檢察建議后，驛城區(qū)水利局高度重視，立即制定整改計劃，并向區(qū)政府匯報，爭取整改資金。

在檢察機關的推動下，區(qū)水利局分別啟動“驛城區(qū)農村安全飲水鞏固提升工程”和“農村供水工程維修養(yǎng)護項目”，相關職能部門落實專項整改資金，累計投入資金10392萬元，對板橋鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦供水廠及對蟻蜂鎮(zhèn)聶灣供水站等35處供水站進行提升改造，新建供水廠、機井、加壓泵站等設施15座，新建、敷設、 鋪設輸配水管道708.7公里，總計改造16356戶，惠及人口56880 人。對于到位的工程資金，支部落實黨員專人跟蹤督辦制度，全程跟進整改落地，多次下沉村組開展“回頭看”復查。

第四檢察部深刻踐行黨建與業(yè)務一體化發(fā)展要求，杜絕黨建、辦案“兩張皮”。一方面以支部理論學習更新監(jiān)督理念，推動黨員干警轉變粗放監(jiān)督模式，把學習成果轉化為實地核查、聽證釋法、跟蹤治理的精細化履職能力，牢牢守住依法監(jiān)督底線；另一方面秉持“如我在訴”為民情懷，立足鄉(xiāng)村群眾現實需求，既以剛性監(jiān)督倒逼行政機關依法履職，又兼顧基層治理實際推出長效治理舉措，切實化解群眾急難愁盼。案件實現監(jiān)督有力度、護民有溫度，在依法守護公共利益的同時，讓基層群眾真切感受到檢察為民實效。

下一步，第四檢察部黨支部將持續(xù)深化黨建與民事、行政、公益訴訟業(yè)務融合發(fā)展，聚焦鄉(xiāng)村飲水、耕地保護、生態(tài)環(huán)境等民生重點領域，健全“支部聯(lián)村鎮(zhèn)、黨員摸線索”常態(tài)化工作機制，以黨建激活公益監(jiān)督效能，做到精準監(jiān)督、源頭治理，以檢察力量筑牢鄉(xiāng)村民生安全防線。