近日，國家衛生健康委舉辦重點建議提案辦理溝通會暨服務代表委員能力提升班，相關司局負責人圍繞建設健康中國、心理健康和精神衛生、基層衛生健康、慢性病綜合防控等主題，交出階段性答卷，并透露“十五五”期間關鍵舉措。

健康優先戰略“破題”

“十四五”以來，我國建成了世界上規模最大的醫療服務體系、疾病預防控制體系、醫療保障體系，人均預期壽命達到79.25歲，主要健康指標穩居中高收入國家前列。

“健康中國建設不是‘眉毛胡子一把抓’，必須把它作為重大戰略問題來推進。”國家衛生健康委規劃司司長莊寧透露，實施健康優先發展戰略是下一階段的重點工作，相關措施正在加緊制定。

2026年5月15日，在江蘇省泰州市海陵區城中街道南唐里客廳親“新”驛站，社區醫生為外賣員提供健康咨詢。新華社記者 季春鵬 攝

如何讓“健康優先”不淪為口號？莊寧表示，要堅持理念優先、規劃優先、投入優先、治理優先、績效優先。其中，建立健康影響評估制度被列為重要抓手，未來與群眾健康相關的重大政策和規劃、重大工程項目，應進行健康影響評估。

在“十五五”規劃編制方面，莊寧表示，國家“十五五”規劃綱要設置的20項主要指標中，涵蓋人均預期壽命、每千人口擁有醫護人員數等核心民生關切，充分彰顯了全社會對衛生健康工作的重視。

心理健康“破冰”

心理健康和精神衛生問題一直備受關注，目前12356心理援助熱線已實現全國地級市全面開通和“遇忙轉接”。

國家衛生健康委醫政司副司長李大川說，這意味著如果一個城市占線，系統會自動轉接至其他城市坐席，盡量讓更多“心里有事的人電話打得通”。目前全國已累計接聽超160萬通電話，成功干預化解危機超1萬例。

2026年5月25日，在北京建筑大學大興校區，學生們在“525大學生心理健康節”活動中觀看知識展板。新華社記者 馬寧 攝

李大川介紹，下一步將健全國家、省、市、縣、鄉鎮五級心理健康和精神衛生服務體系，加強12356心理援助熱線規范化建設，持續做好心理健康知識科普宣教工作。

“兒童青少年心理健康問題近年來備受關注，很多高校已配備專職心理教師、中小學已建立心理輔導室。”李大川表示，但心理健康服務體系仍需進一步完善。

基層強基“升級”

數據顯示，全國基層醫療衛生機構從2009年的88.2萬家增至2025年的105.5萬家，占比超95%。

為促進基層醫療衛生事業高質量發展，國家打出政策“組合拳”：2025年9月，國務院批復原則同意醫療衛生強基工程實施方案，明確總體要求、主要任務和保障措施；2026年3月，國家醫保局等部門發布《關于醫保支持基層醫療衛生服務發展的指導意見》，提出醫保基金用于基層醫療衛生機構的支出比例逐步提升。

2025年8月26日，村衛生室醫生在江蘇省東臺市時堰中心衛生院醫生指導下提升急救技能。新華社記者 季春鵬 攝

在服務能力提升上，國家衛生健康委基層司副司長陳凱介紹，基層醫療機構在做好基本醫療和基本公共衛生服務的基礎上，支持建設兒科、康復、精神心理、血透等特色科室。全國已有4萬個基層醫療機構可提供兒科常見病服務，今年再增1000個。此外，今年新增350個基層血透中心；加速推廣家庭病床服務，不斷滿足失能失智、行動不便等重點人群的居家醫療服務需求。

陳凱介紹，目前正根據人口變化等情況，合理布局和優化建設基層醫療衛生機構。緊密型縣域醫共體建設已覆蓋2199個縣，7萬余名縣級醫院人員下沉基層，影像、心電等遠程診斷中心建成率超90%。

慢性病防控“攻堅”

當前，隨著我國經濟社會持續發展，居民疾病譜不斷變化，以癌癥、心腦血管疾病、慢性呼吸系統疾病、糖尿病四大疾病為代表的重大慢性病，已經成為威脅我國居民健康的最主要疾病。

探索建立慢性病防治、篩查、診斷、治療、康復全流程健康管理服務模式；啟動“體重管理年”活動，全國已有5500多家醫院自發設立體重管理門診；分六批累計建成國家慢性病防控示范區578個，預計2035年示范區總數將達820個……聚焦慢性病綜合防控，我國一直在行動。

云南省曲靖市沾益區人民醫院工作人員為患者辦理“特慢病”管理（2025年10月23日攝）。新華社發（楊俊鵬攝）

國家衛生健康委醫療應急司司長高光明表示，我國重大慢性病過早死亡率已從2015年的18.5%降至2024年的14.3%。在具體病種上，總體癌癥5年生存率升至43.7%，糖尿病治療率和控制率分別達43.6%和36.6%。

高光明介紹，下一步將持續完善慢性病防治政策體系，繼續推進健康體重管理行動、倡導健康生活方式。深化數智化應用，推動人工智能、大數據在慢性病預防、治療、康復和管理中的深度融合。

策劃：陳芳

統籌：吳晶

記者：李恒

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