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美伊在瑞士比爾根山談了18個小時,協議總算簽了。
但就在協議簽署當天,伊朗新任最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊發了一封公開信。信里說了一句話,讓整個德黑蘭的權力走廊都安靜了幾秒鐘他“原則上不同意”這份備忘錄,只是“被迫批準”。
一個國家的最高領袖,公開說自己不認可國家剛剛簽署的國際協議。伊朗現在到底誰說了算?
6月17日,特朗普和伊朗總統佩澤希齊揚遠程簽署了一份14點諒解備忘錄。內容包括恢復霍爾木茲海峽通航、在黎巴嫩等戰線停火、解凍伊朗資產、3000億美元戰后重建。
表面看,這是一場外交勝利。
我不贊成,但你們非要簽,出了事你們負責。
這還不是最要命的。最要命的是,穆杰塔巴自3月9日繼任以來,從未在公開場合露面。所有指令都通過“信使網絡”傳遞手寫密函,一個完整的決策周期需要2到7天。
一個國家的最高領袖,指揮系統靠信使跑腿。
有伊朗官員向媒體透露,戰時壓力已讓權力集中到一個范圍更小、立場更強硬的核心圈子,革命衛隊主導著軍事戰略與關鍵政治決策。
革命衛隊總司令瓦希迪被美媒稱為“德黑蘭最有權勢的人物之一”,每次強硬派與溫和派內斗,他最終都能占上風。
最高領袖名義上是武裝力量最高統帥。但實際拍板的,是另一撥人。
革命衛隊對這份備忘錄的表態,很能說明問題。
6月19日,革命衛隊發表聲明說,最高領袖的表態“進一步鞏固了伊朗人民的團結陣線”。
但緊接著補了一句:如果敵人再次企圖提出過分要求,革命衛隊“將在陸海空以及所有混合戰爭領域”做好準備,“只要最高領袖下令,就將給敵人帶來更加慘烈的歷史性失敗”。
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話很好聽。但關鍵詞是“只要最高領袖下令”下命令的人,現在連公開露面都做不到。
更耐人尋味的是另一層意思:革命衛隊對這份備忘錄的態度是“可以簽,但我不滿意”。不滿意怎么辦?
備忘錄里寫的是“霍爾木茲海峽恢復通航”,但伊朗方面堅持只給60天免費通行期,之后要通過提供服務“獲取相關收益”。美國說“永久免費”,伊朗說“60天再說”。
一份協議,雙方連最基本的條款都各說各話。
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伊朗內部亂成一鍋粥,外部也沒消停。
就在美伊簽署備忘錄前后,以色列在黎巴嫩南部的軍事行動一刻沒停。6月24日,一輛汽車在黎南部奈拜提耶市附近遭以軍無人機襲擊,2人死亡。
以色列總理內塔尼亞胡公開表態:以軍將繼續駐守在黎巴嫩南部設立的“安全緩沖區”內,直至以色列“國家安全得到保障”。國防部長卡茨說得更直白:美國沒有提出撤軍要求,“我們也絕不會撤離”。
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美伊協議里寫的是“立即并永久停止包括黎巴嫩在內的所有戰線的軍事行動”。以色列的態度是:你的協議,關我什么事?
特朗普和內塔尼亞胡的關系已經降到冰點。據《華爾街日報》報道,兩人在一次通話中爆發激烈爭吵,特朗普用粗話斥責內塔尼亞胡“簡直瘋了”,擾亂美伊談判。特朗普還警告說:“要不是因為我,你早就進監獄了。”
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曾經的鐵桿盟友,現在連電話里都互相罵娘。
土耳其外長費丹的預測正在變成現實:以色列“始終在暗中伺機破壞這一進程”。
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6月22日的比爾根山協議,給了各方一個60天的談判路線圖。核問題工作組、制裁問題工作組、高級別委員會都搭起來了。
但分歧一個沒少。
核問題上,伊朗總統佩澤希齊揚說“伊朗絕不會放棄鈾濃縮權利”。美國的要求是伊朗放棄所有鈾濃縮活動。巴基斯坦總理夏巴茲透露,彈道導彈議題“從未擺上談判桌”——連談都沒談,更別說解決了。
黎巴嫩問題上,伊朗談判團隊把“以色列從黎巴嫩領土撤軍”視為一條重要“紅線”。以色列說“絕不撤離”。
霍爾木茲海峽問題上,美國說要“永久免費”,伊朗說“只免60天”。
每一個議題都是死結。
更關鍵的是,穆杰塔巴那封“原則上不同意”的公開信已經把伊朗內部的裂痕擺到了臺面上。一個連自己領袖都不認可的協議,能在60天內變成lastingpeace?
伊朗司法部門公布的數據觸目驚心:3519人在近期戰事中喪生,其中男性3002人、女性517人。戰爭的代價已經付了,和平的代價還沒開始算。
特朗普在談判期間還在社交媒體上威脅伊朗“必須立刻阻止他們在黎巴嫩的代理人制造麻煩。如果不照做,我們將再次重擊伊朗”。伊朗代表團當場離場抗議。
一邊談一邊罵,一邊簽一邊打。
這份協議能撐多久?沒有人知道答案。但所有人都清楚一件事:中東的和平從來不是靠一紙備忘錄就能鎖定的。真正的考驗,在簽字之后才剛剛開始。
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