6月26日上午，市政府新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會，介紹“十五五”時期我市推動港產城融合發展有關情況。市交通運輸委主任王志楠、市商務局副局長李建、市投資促進局副局長寇曉霜、濱海新區副區長劉墨林、天津港集團副總裁楊杰敏出席，介紹相關情況并回答記者提問。

王志楠介紹：

2026年5月24日，天津市人民政府批復《天津市港產城融合發展“十五五”規劃》（簡稱《規劃》），這是我市充分發揮天津港的優勢和作用，服務京津冀協同發展和共建“一帶一路”，高水平打造我國北方地區聯通國內國際雙循環的重要戰略支點目標的系統性謀劃?？梢愿爬閯撔滦浴⑾到y性、可操作性三個特點：

第一，這是我市首部港產城融合發展規劃。市委、市政府高度重視港產城融合發展，明確要求編制專項規劃并納入全市的重點規劃。區別于常規的港口規劃，這次《規劃》不僅謀劃港口建設發展，更突出港口牽引、產業支撐和城市保障作用，系統性、綜合性、創新性強。編制期間，41家市級部門、相關區、眾多企業、行業專家深度參與，廣泛征集了社會公眾意見，凝聚了集體智慧和發展共識。

第二，充分體現了港產城的全面融合躍升?！兑巹潯芬愿劭跒楹诵模越驗I雙城為載體，通盤謀劃了三大升級路徑：一是港口服務輻射、基礎設施、新質生產力、經營水平、營商環境“五大港口功能”躍升；二是大宗商品、冷鏈、跨境電商、汽車、綠色石化、糧油加工、新能源、航空航天、海洋裝備“九大產業”集群躍升；三是航運金融、法律、科技、教育、文旅服務“五大港口城市品質”躍升。

第三，充分體現了“三個重大”要求。《規劃》聚焦用好天津港戰略資源和“硬核”優勢，明確了港航合作、存量盤活、貿易等重點發展方向，明確了石化、糧油、冷鏈等“融合發展”重大標志性項目，明確了港口集裝箱吞吐量、中歐（亞）班列開行量、臨港產業規模等重要目標，使未來五年各項工作有目標、有抓手、有載體、可落地。

《規劃》共分四部分。

一是立足發展根基，客觀研判發展形勢。“十四五”期間我市港產城融合發展取得了顯著成效：港口樞紐能級穩步攀升，2025年天津港集裝箱吞吐量2403萬標準箱、貨物吞吐量5.95億噸，分別位居全球第八、第九，海陸航運網絡持續完善，智慧綠色港口建設不斷突破，口岸營商環境持續優化，連續成功舉辦四屆天津國際航運產業博覽會，新華·波羅的海國際航運中心發展指數天津排名躍升至全球第18位。臨港產業聚勢增效，外貿、冷鏈、大宗商品、跨境電商業務優勢凸顯，綠色石化、海洋裝備等集群發展壯大，總產業規模超5000億元。航運要素加速聚集，郵輪經濟穩居北方首位、航運品牌國際影響力明顯提升。同時《規劃》客觀梳理發展短板，研判“十五五”機遇挑戰，明晰了未來發展路徑。

二是錨定發展航向，科學設定發展指標。圍繞智慧綠色樞紐港口、港產聯動、開放創新港口城市3個方面，科學設置17項指標。預計到2030年，港口集裝箱、貨物吞吐量分別達到2900萬標準箱和6.5億噸，中歐（亞）班列年開行量達到1000列，進出口貿易額本地結算率達到50%，五大臨港產業總產值達到6000億元，跨境電商進出口交易額達到1000億元，郵輪旅客吞吐量超過35萬人次，東疆港產城融合發展示范區年均旅游收入達到5億元。

三是聚焦主線發力，統籌部署重點工作。《規劃》明確以港口帶物流、以物流帶經貿、以經貿帶產業、以產業帶城市為主線，謀劃了五方面重點任務：

一是打造雙循環陸海聯通樞紐。拓展海陸雙向服務輻射能力，提升歐洲、紅海等遠洋航線質量，填補中南美、澳新等航線空白，開辟雙向南北直航快線，深化環渤海區域協同，2030年集裝箱班輪航線數達到155條；強化鐵路、公路集疏運支撐，擴大鐵水聯運規模，推動中歐（亞）班列中、西通道常態化運行；升級碼頭、航道等基礎設施，推進港口數智化、綠色低碳轉型；盤活臨港存量資源，優化口岸通關、開放合作、安全管控等全鏈條服務。

二是提升適港產業發展水平。依托天津港集聚優勢延伸上下游產業鏈，在大宗貨物、冷鏈、跨境電商、汽車等領域開展特色加工貿易，優化內陸樞紐節點、保稅功能創新等物流供應鏈體系；拓展大宗商品倉儲、加工、交易等全產業鏈；豐富冷鏈產品加工貿易業態；跨境電商重點發展經營主體培育、外貿規模擴大、跨境通道暢通；做強汽車物流配套增值服務。預計到2030年，口岸冷凍品進口金額達到670億元，金屬礦石保稅倉儲業務規模達到75億元。

三是強化臨港產業服務能力。圍繞現代化首都都市圈“兩廊四帶”產業協同創新格局，全面提升臨港區域航道、碼頭、倉儲、集疏運通道保障能力，有效利用土地資源，持續做強綠色石化、糧油加工、海洋裝備制造、綠色能源、航空航天等產業，促進沿海經濟帶高質量發展，預計到2030年濱海新區五大臨港產業總產值規模將達到6000億元。

四是促進城市航運要素轉型集聚。堅持傳統、現代航運服務雙輪驅動，鞏固升級船代貨代、港口配套等傳統服務，提升航運金融、保險、海事法律、航運科技、航運教育等現代航運服務能級，提升航運要素集聚配置能力。預計到2030年，全市貨運船舶運力達到800萬載重噸，船舶融資租賃業務量達到1600艘，跨境人民幣結算量年均增長率達到5%。

五是建設活力創新港口城市。依托津濱雙城構建航運服務、商貿文化、臨港產業等港產城特色片區；優化城市功能，提升城市配套服務水平；錨定郵輪旅游商圈、游艇產業發展、親?？臻g格局三大方向，豐富濱海文旅場景；搭建國際航運合作交流平臺，建設開放、創新、包容、活力的國際港口城市。

四是健全支撐體系，全力保障落地見效。我市將從組織機制、資源要素、法治政策、實施監督等四方面發力，依托部市共建、京津冀協同及市港口經濟高質量發展領導小組“一辦七組”的工作機制賦能決策，保障用海用地、拓寬資金渠道，落實法規政策、優化營商環境，強化動態督導，筑牢港產城融合發展保障底線。

當前是港產城融合發展承上啟下、接續發力的關鍵期，下一步我們將會同各相關單位，凝心聚力、實干擔當，加快構建“通道—物流—貿易—產業—經濟”發展格局，推動港產城融合向更深層次、更廣領域邁進，為全面建設社會主義現代化大都市、更好服務京津冀協同發展和共建“一帶一路”作出新的更大貢獻。也希望各界朋友多多關注，共同推動“十五五”港產城融合發展各項工作。