重慶市民政局消息,《重慶市養老服務條例》于2026年5月27日經市六屆人大常委會第二十三次會議表決通過,將于2026年7月1日起正式施行。6月29日,重慶市民政局、市人力社保局、市規劃自然資源局、市衛生健康委等相關負責人介紹了有關情況。
作為我市養老服務領域首部綜合性、基礎性地方性法規,《重慶市養老服務條例》系統總結了近幾年重慶市推進養老服務工作的好經驗好做法,同時聚焦解決老年人“急難愁盼”問題,著力突破制約養老服務發展瓶頸,構建了以“居家為基礎、社區為依托、機構為專業支撐、醫養相結合”的養老服務制度框架。
《條例》提出,健全完善市、區縣(自治縣)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級養老服務網絡。具體來看,市級層面探索養聯體建設,推動優質資源下沉;區縣層面整合社會福利中心等功能,增強資源協調能力;鎮街層面依托鎮街養老服務中心等機構,改擴建為區域養老服務中心,發揮專業照護、資源鏈接、上門服務等作用;村社層面通過社區站點提質擴容、社區老年食堂等方式,積極發展助餐、助浴、助醫、助急、助學、助樂“六助”服務,為群眾就近就便提供基本養老服務。
在用地保障方面,《條例》明確按照人均用地不低于0.2平方米的標準,合理安排養老服務設施用地需求。對非營利性養老用地應保盡保、依法劃撥,免收土地出讓金;對營利性養老用地,通過長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等靈活方式供地,緩解企業資金壓力。同時鼓勵新建項目和改建存量建筑配套養老服務設施。在城鎮區域,鼓勵盤活閑置廠房、校舍、醫院等改造養老用房;在鄉村區域,支持村集體利用閑置建設用地,通過自建、入股聯營等模式建設養老設施,降低項目用地及運維成本。
在醫養康養結合方面,《條例》明確支持醫療衛生機構設立養老機構,養老機構依法設立醫療衛生機構或設置醫務室、護理站。據介紹,目前全市在107家醫療機構中開設養老床位,在89家養老機構內設置醫療服務點,推進2328家養老服務機構與醫療機構簽約合作,全市醫養結合床位達4.6萬張,累計服務老年人48萬人次。在社區醫養方面,將社區衛生服務深度融入老年人“15分鐘高品質生活服務圈”,建成30家社區醫養中心,為老年人提供“一站式”服務。
下一步,市民政局將會同有關部門加強協調配合,抓實抓細《條例》宣傳、解讀、制度完善全鏈條工作,不斷健全養老服務體系,優化養老服務供給,全力把法治制度優勢轉化為民生服務效能,更好滿足老年人日益增長的養老服務需要。(周小平)
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