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外交部措辭突變,大陸對(duì)臺(tái)“能打也能管”,賴清德下令四部門出招

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臺(tái)海這盤棋的玩法變了,而且變得很關(guān)鍵。過去琢磨兩岸局勢,大家盯的都是繞臺(tái)架次、軍演規(guī)模這些顯性指標(biāo),看多了反而麻木。

真正決定走向的東西,往往藏在不顯眼的地方——一句話術(shù)的微調(diào),一艘公務(wù)船的航跡,一份記者會(huì)答問稿里的用詞替換。把這兩年大陸對(duì)臺(tái)動(dòng)作的邏輯鏈拉直了看,結(jié)論很清楚:北京已經(jīng)不滿足于"我有能力打你"這一層威懾,正在往"我還能日常管你"這一層落子。

后者比前者更難拆,也更讓民進(jìn)黨當(dāng)局難受。為什么這么講?

軍事威懾這東西本質(zhì)上是個(gè)心理博弈,演完就散,導(dǎo)彈打完得回庫,繞臺(tái)編隊(duì)回港之后那片海空又是空的。心理震懾的邊際效用會(huì)衰減,島內(nèi)被嚇多了反而麻木,民進(jìn)黨當(dāng)局還能拿來當(dāng)籌碼喂給西方,包裝成"被霸凌的民主"。

可行政管轄不一樣,行政管轄是把存在感焊死在那塊地盤上——今天海警查船,明天海事點(diǎn)驗(yàn),后天科考船下水作業(yè),一年到頭不停歇。三五年下來,歸誰管這件事不需要討論,已經(jīng)成了常識(shí)。

這種"溫水煮"的打法比烈火烹油更難破解,因?yàn)樗恢圃煳C(jī)點(diǎn),給不了對(duì)手"中國威脅論"的話術(shù)彈藥,但事實(shí)主權(quán)一寸一寸往前推。外交部今年用詞上的變化就是這套打法的前奏。

"中央政府"四個(gè)字最近被反復(fù)亮出來,5月18日世衛(wèi)大會(huì)拒絕涉臺(tái)提案后的聲明用了,6月25日記者會(huì)上發(fā)言人郭嘉昆回應(yīng)美英法德所謂"擔(dān)憂"時(shí)也用了。社科院臺(tái)灣研究所的陳桂清6月27日接受采訪專門點(diǎn)出過這個(gè)細(xì)節(jié),學(xué)界已經(jīng)在讀這層信號(hào)了。

表述上的微調(diào)看著普通,背后那一腳踢得很重——把過去為了氣氛刻意軟化掉的從屬關(guān)系重新擺回桌面。臺(tái)灣地區(qū)不是什么"對(duì)岸",也不是民進(jìn)黨當(dāng)局想要的"鄰居",是一個(gè)地方,上面有中央。

這套話術(shù)不光說給島內(nèi)聽,更是說給國際法層面聽。后面執(zhí)法船開過去要有法理依據(jù),"中央政府"這個(gè)詞就是那塊基石。

這種語言準(zhǔn)備和實(shí)操配合的節(jié)奏感,過去處理釣魚島、南海爭議時(shí)也用過,路數(shù)熟得很。法理鋪好了,船就開進(jìn)去了。



6月1日中國海警岱山艦編隊(duì)在臺(tái)灣島以東獨(dú)立執(zhí)法巡查,這是公開宣稱的第一次"獨(dú)立"巡查。以前海警來過這片海,但多是給軍方演訓(xùn)打配合,掛的是協(xié)同的名頭。

"獨(dú)立"兩個(gè)字一出來,性質(zhì)就變了——意味著這塊海域納入了大陸海上執(zhí)法體系的日常作業(yè)范圍,跟在福建沿海查漁船是一樣的工作性質(zhì),不需要軍方陪跑。這一步的政治含金量比一次大規(guī)模軍演還高,但它沒上頭條,因?yàn)樗淮碳ぃ槐ㄐ裕降孟窳魉~。

問題就在這兒,真正的主權(quán)落地從來都是流水賬。緊接著6月6日到10日,交通運(yùn)輸部把福建、廣東海事局的力量拉過去,在臺(tái)灣島東部海域搞海上交通專項(xiàng)執(zhí)法,1030海里航程、點(diǎn)驗(yàn)198艘次船舶。

6月16日到18日,自然資源部東海局的"向陽紅22"號(hào)科考船進(jìn)場做海洋環(huán)境調(diào)查,日方派飛機(jī)來盤旋,臺(tái)當(dāng)局派船艇來騷擾,調(diào)查照常完成。

三件事在不到一個(gè)月里連著出,節(jié)奏明顯是設(shè)計(jì)過的——海警管秩序、海事管交通、科考管資源調(diào)查,三條線一起鋪,把一片過去被默認(rèn)為"模糊地帶"的海域,變成了具備完整管轄功能的治理區(qū)塊。



軍事專家張軍社講海警已具備常態(tài)化執(zhí)法的實(shí)力,環(huán)臺(tái)灣島海域治理體系基本成型,這話沒有水分。這里要補(bǔ)一層判斷。

臺(tái)島東部那片海,過去民進(jìn)黨當(dāng)局拿它當(dāng)"戰(zhàn)略后院"——西邊壓力大,至少東邊還有退路,潛艇能藏、補(bǔ)給能進(jìn)、美軍萬一介入也有通道。這個(gè)心理預(yù)設(shè)是民進(jìn)黨當(dāng)局敢于在兩岸問題上反復(fù)試探的底氣來源之一。

北京偏偏盯上的就是這塊"心理舒適區(qū)"。把治理網(wǎng)鋪到臺(tái)島東邊,等于把這塊舒適區(qū)抽掉。

譚傳毅那段話講得很重——臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)被"中國架構(gòu)"徹底包圍,別指望美軍救援。從一個(gè)臺(tái)灣退役高級(jí)軍官嘴里講出來,這種判斷的可信度比大陸這邊喊一百遍都高。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)上還有個(gè)細(xì)節(jié)值得說。日菲5月28日宣布啟動(dòng)所謂"海域劃界談判",劃的那塊海正好在臺(tái)灣島以東。



大陸這邊6月初海警、海事、科考三波密集進(jìn)場,前后差不到一周。這不是巧合,是反制。

日菲想搞什么"繞開中國劃界"的小動(dòng)作,大陸沒費(fèi)勁發(fā)外交照會(huì)、走法律程序——直接派船過去作業(yè)。事實(shí)存在比紙面聲明管用一百倍,國際法里講"有效管轄",誰的船在那兒日常工作、誰的執(zhí)法體系在那兒運(yùn)轉(zhuǎn),那塊海就是誰的。

日本人最懂這個(gè),釣魚島上他們就這么干過幾十年,現(xiàn)在被人用同一套邏輯反推回來,嘴上不好說什么。對(duì)菲律賓來講就更尷尬,南海爭議里被這一套壓得喘不過氣,現(xiàn)在跟著日本來臺(tái)灣地區(qū)東邊搞事,結(jié)果還是同一套打法摁回去。

民進(jìn)黨當(dāng)局看著急。6月25日賴清德主持所謂"全社會(huì)防衛(wèi)韌性委員會(huì)"第八次會(huì)議,命令所謂"國安會(huì)""國防部""海委會(huì)""交通部"四個(gè)部門強(qiáng)化海空情資整合,落實(shí)"必要的驅(qū)離措施"。

四個(gè)部門一起上,看著挺壯觀,實(shí)操層面就是個(gè)笑話。臺(tái)灣地區(qū)海巡那點(diǎn)家底心里沒數(shù)?



海巡艦艇噸位、數(shù)量、續(xù)航能力跟大陸海警萬噸級(jí)艦艇比根本不是一個(gè)維度的對(duì)手。臺(tái)防務(wù)部門之前嘴硬講過大陸艦機(jī)進(jìn)12海里就"第一擊",可臺(tái)媒自己報(bào)道大陸艦艇在屏東外海抵近到4.7海里時(shí),臺(tái)軍連個(gè)公開抗議都沒敢發(fā)。

這種內(nèi)里虛的狀態(tài),賴清德當(dāng)然清楚,但他必須喊。喊話的對(duì)象不是大陸,是綠營基本盤和華盛頓——證明我還在抗?fàn)帲C明我還值得你投資。

這種政治表演越頻繁,越說明島內(nèi)當(dāng)局對(duì)真實(shí)力量對(duì)比心里有數(shù)。判斷一下后面的走向。

大陸這套"法理+管轄"的組合拳一旦常態(tài)化,就不可能再退回去。這是行政體系的特點(diǎn),一旦立了新規(guī)、設(shè)了新崗、定了新流程,撤回去的政治成本比當(dāng)初推進(jìn)時(shí)大得多。



海警東部海域執(zhí)法、海事交通點(diǎn)驗(yàn)、科考長期作業(yè),這三條線都會(huì)持續(xù),強(qiáng)度還會(huì)慢慢往上加。再過兩三年回頭看,今年6月這幾件事大概率會(huì)被認(rèn)作一個(gè)分水嶺——從"軍事威懾為主"過渡到"治理嵌入為主"的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

民進(jìn)黨當(dāng)局后面能做的,無非是把"抗中"話術(shù)繼續(xù)往極端推,再加大武器采購、加大對(duì)美獻(xiàn)金。但這些動(dòng)作解決不了核心問題:你嘴上喊得再兇,你腳下那片海上跑的船已經(jīng)換主人了。

更深一層講,這套打法體現(xiàn)的是一種戰(zhàn)略自信。過去對(duì)臺(tái)政策有顧慮的地方在于,怕動(dòng)作太大引爆危機(jī)、給西方遞刀子、被解讀成"改變現(xiàn)狀"。

"中央政府"這個(gè)詞的使用、"獨(dú)立執(zhí)法巡查"這個(gè)表述的出現(xiàn),說明北京已經(jīng)過了那個(gè)怕被人貼標(biāo)簽的階段。

該叫的就叫,該管的就管,西方愛怎么解讀怎么解讀,反正解放軍、海警、海事、科考全套體系都擺在那兒,誰來抗議都改變不了既成事實(shí)。

這種從容感,是過去十幾年綜合國力提升累積出來的副產(chǎn)品,也是這一輪臺(tái)海博弈跟過去幾次危機(jī)最大的不同。軍演終會(huì)散場,但執(zhí)法不會(huì)下班。

這種"正在發(fā)生"不一定以炮火的形式呈現(xiàn),更可能以一艘海警船的日常巡邏、一份海事執(zhí)法記錄、一次科考采樣的形式呈現(xiàn)。

等島內(nèi)某天突然發(fā)現(xiàn)自己生活在一個(gè)被全方位嵌入治理的環(huán)境里時(shí),所謂"維持現(xiàn)狀"那套自我安慰,就連講都講不出口了。

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