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《黨建研究》2026年第6期刊發了中共云南省委常委、組織部部長趙月霞的署名文章。

資料圖

全文如下：

推動干部牢固樹立和踐行正確政績觀

習近平總書記強調，堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容；要完善推動高質量發展的政績考核評價辦法，發揮好指揮棒作用，推動各級領導班子認真踐行正確政績觀，切實形成正確工作導向。云南把樹立和踐行正確政績觀作為干部隊伍建設的重要任務，持續在強黨性、樹導向、優考核、嚴監督上用力，教育引導干部在云南高質量發展中解放思想、改革創新、奮發進取、真抓實干。

一、持續固本培元，引導干部把牢為民造福的正確方向

樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。政績觀出問題，說到底是思想出現偏差，根子在于忘掉了宗旨、背離了黨性。必須持續在固本培元上下功夫，健全落實“四個以學”長效機制，著力加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，推動廣大干部從理論源頭、靈魂深處、實踐起點上牢固樹立正確政績觀。

一是強化理論武裝。堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，堅持把學習習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述、考察云南時的重要講話精神作為黨員干部基本培訓、各級黨組織日常學習的必修課，持續完善理論課程體系和內容體系。探索實施機構提質、名師培養、精品建設、數字化賦能“四個工程”，進一步加強研究闡釋、完善教學體系、改進方式方法，推動干部自覺從黨的創新理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧，不斷提升思想覺悟、升華境界格局。

二是錘煉黨性修養。聚焦增強黨性教育系統性、實效性，著力構建政治、理論、作風、道德、能力、紀律“六位一體”黨性教育體系，建設多元融合的黨性課程體系，分類抓好“一把手”政治能力提升計劃、年輕干部理想信念強化計劃、民族干部政治訓練計劃。持續深化“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”主題實踐，利用扎西會議舊址、善洲林場等232個黨性教育基地，持續講好革命傳統故事，講好楊善洲、張桂梅等先進事跡，引導干部切實把為民造福的政績觀根植于心。

三是筑牢新發展理念。堅持把完整準確全面貫徹新發展理念作為干部教育培訓的重要內容，緊緊圍繞云南省情定位、發展目標，深入實施干部履職能力提升計劃，分級分類開展“十五五”規劃、現代產業體系、“人工智能+”、“綠電+先進制造”、旅居云南等專題培訓。建成典型案例庫，常態化開展案例教學，注重邀請領導干部、專家學者、先進典型等授課，讓懂政策的人講政策、有經驗的人談經驗、會方法的人教方法，教育引導各級干部校正理念偏差、打破慣性思維，正確處理好穩和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關系，以新發展理念為引領，堅定不移推動高質量發展。

二、堅持選賢任能，樹立干部干事創業的鮮明導向

選人用人風向指引著政績導向。如果風向標沒有樹正，就會帶偏干事創業導向，甚至產生“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象。必須堅持一線考察識別干部，亮明政績觀優與劣的標尺、干部上與下的準繩，不斷提振干部精氣神，營造良好干事創業氛圍。

一是樹牢正確用人導向。持續樹牢重一線、重實干、重實績、重公認的導向，以市縣鄉領導班子換屆為契機，深化領導班子調優提質行動，選優配強各級領導班子和領導干部，保持任期穩定，筑牢防范“政績沖動”堤壩。樹立“撲下身子抓落實”等10種鮮明導向，深化整治“急功近利”等10種典型問題，遴選表揚和重用實績突出的干部，堅決讓政績觀錯位、不勝任現職的干部“下”，審慎起用受處理的干部，澄清正名受誣告陷害的干部。2025年，全省共調整不適宜擔任現職干部518名，重新使用處分影響期滿、實績突出的干部301名，釋放能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的強烈信號，激發干部隊伍內生動力和整體活力。

二是深化一線考察識別。不斷完善一線考察識別干部機制，把樹立和踐行正確政績觀情況作為干部考察重要內容，分類別細化政績觀正面清單和問題清單，健全考察工作責任制、紀實備案制和責任追溯制，著力考準考實干部政績。堅持把功夫下在平時，每年全覆蓋開展政治素質蹲點調研，用好政治素質考察清單，經常性深入項目現場、產業園區、邊境卡點、田間地頭等一線察言、觀行、辨才，提升識人察人洞察力、穿透力、鑒別力，多方面多維度驗證干部實績。

三是營造良好用人環境。抓實中央巡視反饋選人用人問題整改，建立并落實黨委（黨組）推薦省管干部人選實施辦法、領導干部違規干預選人用人登記及責任追究辦法等制度，壓實各級黨組織選人用人主體責任，嚴肅整治“近親繁殖”、“圈子文化”、“合規程序掩蓋下的用人不公”等不正之風，引導干部走正途、辦正事。認真開展換屆風氣監督，制定23項重點任務清單，建立問題線索聯查聯辦、快查快結機制，堅決糾治和防范“近親繁殖”、“裙帶關系”、“跑官要官”等問題，嚴厲打擊政治掮客、政治騙子，以正確選人用人導向引領干事創業導向。

三、優化考核評價，明晰干部創造政績的科學指向

考核具有指揮棒作用，考核往哪里聚焦，干部就會往哪里發力。要聚焦高質量發展需要，完善差異化考核評價體系，優化考評內容、方式、流程等，不斷提高考核的針對性、科學性。

一是完善差異化考核評價體系。云南區域發展差異大，山區、邊境、民族地區、生態功能區定位各不相同，必須堅決破除唯GDP、唯數字傾向，突出生態優先、民生為本、邊疆穩固、高質量發展，以科學考核引領干部實事求是、因地制宜謀發展。對標對表黨中央決策部署和習近平總書記考察云南時的重要講話精神，區分不同地區功能定位、資源稟賦、基礎水平以及各單位主責主業，調整優化高質量發展綜合績效評價指標體系和地區類別，突出邊疆民族地區特色指標，加大生態環保、民族團結、強邊固防、營商環境等權重，開展分級分類考核，引導推動干部努力創造符合云南高質量發展需求的真政績、實政績。

二是優化考核方式方法。聚焦減負增效，堅持“一個方案、一支隊伍、一次考完”，少查臺賬、多看現場，注重聽取群眾評價。深化數字賦能，打造實時數據采集、智能分析處理、成績一鍵生成的考核管理系統，健全經濟社會發展主要指標數據穿透分析機制，透過數據看結構、分析數據看變化，對領導班子和領導干部作出客觀公正評價。加強實踐探索，建立潛績全周期跟蹤評估機制，對發展資源經濟、口岸經濟、園區經濟以及推進重大改革、防風化債、民生改善等打基礎、利長遠的工作，開展任期回溯與長效評估，引導干部破除“短視化”、“功利化”傾向，自覺按規律干事。

三是強化考核結果運用。堅持考核結果與干部選拔任用、職級晉升、評先評優相掛鉤，拓展考核結果多元化運用渠道，完善考核結果反饋和跟蹤問效機制，對考核優秀、實績突出的干部大力褒獎、大膽使用，對考核為“一般”的領導班子責令作出書面檢查并約談主要負責人，真正讓干得好的受褒獎、受重用，干得不好的受警醒、受鞭策。

四、規范權力運行，校準干部為公用權的價值取向

把權力關進制度籠子，既要完善制度規定，把籠子織密織牢，又要提高制度執行力，增強剛性約束。政績觀出現偏差，往往與權力運行不規范、監督約束不到位密切相關。必須以加強對權力運行的監督制約為重點，不斷強化權為民所用的剛性約束。

一是抓實“一把手”監督。結合開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，持續深化“一把手”和領導班子監督，健全完善“一把手”和重要崗位干部近親屬信息庫，扎實抓好健全有效防范和糾治政績觀偏差機制、源頭防范“形象工程”和“政績工程”機制、領導班子“三重一大”決策監督機制、領導班子主要負責人變動交接制度等8項重點任務。定期開展“一把手”等重點崗位干部履職情況綜合分析研判，從嚴監督落實重大事項請示報告、依法依規決策、履行經濟責任等情況。結合干部考察、蹲點調研、民主生活會督導、述職述責述廉、任職談話等，督促“一把手”認真貫徹執行民主集中制，嚴格遵守議事決策規則，對政績觀有偏差的苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾偏。

二是強化重點領域監督。聚焦礦產資源、煙草行業、國有企業、金融系統等重點領域，建立并落實省屬國有企業“一把手”和領導班子日常監督、公職人員離職管理等制度，規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，持續整治政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”等問題，深挖細查“預期收益”、“約定代持”、“退而不休”等隱形變異行為。編印樹立和踐行正確政績觀正反典型案例，深刻剖析統計造假、急功近利、政策規劃“翻燒餅”等危害、根源和教訓，加強示范引領和警示教育，引導干部筑牢思想防線。

三是不斷增強監督合力。樹牢“大監督”理念，修訂完善干部監督工作聯席會議制度，優化巡視、審計、統計等成員單位信息溝通反饋、領導干部“活情況”成果運用等機制，推動各類監督貫通協調、同向發力。探索建設干部日常監督信息管理體系，建成干部監督信息平臺，加強數據分析、智能預警、輔助決策，形成上下貫通、內外協同、數據支撐的監督格局。用好“云南評議”監督平臺，健全完善群眾評議機關機制，開展集中化解信訪問題專項行動，讓群眾監督成為權力運行的重要制約力量。

記者：孟亞旭