齊魯晚報·齊魯壹點記者 石晟綺

閑置院落變身網紅打卡地，山地小米通過直播間銷往各地，小區居住環境煥然一新……初夏時節，行走在濟南市長清區，處處能感受到一股向上生長的力量。

近年來，長清區堅持以組織振興引領推進鄉村振興，一面以鄉情為紐帶、以政策為支撐，將一批批懂經營、有情懷的在外人才引回家鄉，讓“歸雁”變“頭雁”；一面以群眾需求為哨聲，用一份份承諾清單、一件件民生實事，把服務送到百姓心坎上。從“聚才引智”到“貼心為民”，長清區正以黨建引領之筆，繪就出一幅人才興、產業旺、鄉村美、百姓安的生動畫面。

抓班子聚人才

激活產業發展引擎

“在街道‘一封家書’的感召下，我抱著試試看的想法打造了這個小院，沒想到在網上火了。如今我全身心投身家園建設，還在街道黨工委支持下建起了鄉村振興商學院，希望能帶動更多人才返鄉、鄉親就業。”位于長清區張夏街道的“一方小院”里人聲鼎沸，主理人金杰一邊招呼著客人一邊說。在她身后，曾經閑置的老院落已變身為青磚黛瓦、綠意盎然的網紅打卡地。

開業不到3年，小院已接待游客5萬余人次，營業額突破500萬元，并帶動32名在外人才帶著資金、團隊、項目陸續返鄉，成功孵化28處休閑庭院，幫助310多名村民實現“家門口”就業。

鄉村振興，關鍵在人。近年來，長清區堅持以組織振興引領推進鄉村振興，將人才回引作為建強班子、興旺產業的先手棋，創新實施《動員在外人才返鄉創業任職十項措施》，采取“春節家訪”“一封家書”等方式“掛榜招賢”，宣傳人才政策、提供創業支持，引導一批又一批優秀人才返鄉創業、到村任職，為鄉村發展注入“源頭活水”。目前，全區已動態掌握在外人才3500余名，成功回引342人，其中118人進入村“兩委”班子，61人選任村黨組織書記，一批懂經營、有情懷的“歸雁”正逐步成長為引領發展的“頭雁”。

歸德街道焦寨村就是一個很好的例子，在村書記杜連霞的帶領下，村“兩委”班子心往一處想、勁往一處使，立足200畝山地小米種植產業基礎，做優石磨面粉等特色加工，搭建電商直播間，通過線上平臺、幫扶單位、社會渠道等多元方式，村干部親自上陣為農產品代言帶貨。截至目前，累計銷售小米、面粉4萬余斤，銷售額26萬余元，解決本村群眾就業11人，用實績實效拓寬了群眾增收渠道。

引回來是起步，育好用好才是關鍵。長清區接續實施“雙百領航”工程，著力培育100名優秀村干部、100名優秀返鄉創業人員，以典型示范帶動全域提升。為到村任職的人才，建立頭雁論壇、頭雁導師、頭雁實訓基地“三位一體”能力提升體系，量身訂制導師幫帶、跟蹤指導、學歷提升等“賦能大禮包”，推動快速適應、增長才干、更好成長；對返鄉創業的人才，則建立“1家龍頭企業幫帶、1名服務專員盯靠、N個上下游渠道配套”保障機制，依托村黨組織“跨村聯建”優先供給政策、資金、資源等發展要素，讓回鄉發展有平臺、有資源、有信心。截至目前，30名入庫人員實現“遞進使用”，營造出“雙百”領航、群雁齊飛的良好局面。

拓載體優服務

搭建作用發揮平臺

“以前天稍微一旱，水龍頭就斷流，種地全得‘靠天吃飯’。”說起孝里街道嵐峪村過去的用水困境，村民們記憶猶新。嵐峪村地處山地，地勢起伏大、水源匱乏，百年水池常年干涸，生活供水不足、農田無水灌溉，一直是困擾村民的“老大難”。

“今年村黨總支開門問需、問計、問效，把用水難題納入了‘支部黨員雙承諾’事項。”嵐峪村黨總支書記龐玉軍介紹，村干部一線盯靠，守安全、控進度、嚴質量，引水工程順利通水，百年水池重蓄清水，既滿足了村民日常生活用水，也保障了周邊農田灌溉需求。

從“有水用”到“住得安”，同樣的變化也發生在孝里街道黃花園村。“以前小區外墻墻皮大片脫落，不僅難看，還怕砸著人。現在村里主動修補，樓棟煥然一新，住著踏實多了。”孝興家園小區居民高興地說。

“村民搬上樓只是第一步，住得安全、舒心才是最終目標。”黃花園村黨總支書記孟綱表示，孝興家園是黃河灘區群眾集中安置小區，村黨總支結合制定“為民服務清單”，將外墻修補納入村班子“開門第一事”，第一時間組建施工隊伍，逐樓登記破損點位，快速完成修補翻新，最大限度減少對村民生活的影響。

近年來，長清區深入推進“支部黨員雙承諾”活動，細化實化“為民服務清單”，黨員聚焦便民服務、環境整治、設施提升等方面，力所能及認領服務項目，著力打造“家門口”的服務隊。

截至目前，各村已梳理常態服務事項12類、重點服務事項1760余項，每年村級黨組織和黨員公開承諾為民服務事項2.2萬余個。用一張清單、一份承諾，撬動基層治理難題，以可感可知的民生實事彰顯為民初心。

除了“作出承諾”，長清區還多措“促”諾。堅持以評促干、以評促學，對服務成效明顯、群眾滿意度較高的，加大政策、資金支持力度，采取以獎代補、跟蹤指導等方式，充分調動積極性，引導發揮更大作用；對消極對待、被動應付、年度承諾事項因主觀原因未如期落實的，及時予以提醒督促，安排先進村居和優秀黨員“一對一”結對幫帶，定期組織到示范村居開展觀摩學習，積極營造“后進趕先進、中間爭先進、先進更前進”的濃厚氛圍。

聽民情解民憂

提升鄉村治理效能

“希望社區能開設托管點位，解決假期孩子看護難題。”“樓道雜物堆放影響出行，盼著幫忙協調解決。”在馬山鎮樂居家園社區黨群服務中心，文體活動一結束，村民們便圍坐暢談，坦誠道出生活訴求。一張張“民情訂單”，就這樣在“拉家常”中被記錄下來。

如何讓群眾愿意走進來、把心里話說出來？樂居家園黨委書記程秀深有感觸：“村民搬遷上樓后，治理方式變了，大家還一時不適應新的溝通方式，主動提訴求的意愿不高。我們就創辦了小荷議事會這個載體，從聚人氣入手，先把門敞開。”

紅心電影放映、村民歡唱會、廣場舞教學……一系列接地氣的惠民活動常態化開展，黨群陣地真正熱了起來，大批村民主動走進來、留下來。人來了，心就近了，話匣子也打開了。議事會上“民情”件件有記錄，“民憂”事事有回音，在歡聲笑語中解了難題、暖了人心，也讓鄉村治理的效能悄然提升。

“生產路就是咱莊稼人的‘腿’，必須修！”在萬德街道小劉村“主題黨日+陽光議事”會上，全體黨員和村民代表當場拍板。那段時間，連綿陰雨把上山土路沖刷得坑洼密布，農機寸步難行，秋收的核桃眼看就要爛在山里。說干就干，村書記劉鵬帶頭捐出3000元，駐村第一書記和村“兩委”緊隨其后，在外務工的村民聞訊也紛紛通過微信轉來捐款。從籌集款項到現場施工，黨員群眾齊上陣——74歲的老人扛著耙子不肯歇，婦女們送來熬好的綠豆湯，村民自發把飯菜端到工地。原本5天的工期，僅用3天便鋪就一條100多米長、500平方米的混凝土生產路，惠及100多畝地、50多戶村民，花生、玉米、板栗、核桃終于有了“出山通道”。從泥濘土路到平坦大道，變的是路況，不變的是黨群同心的溫度。

辦好群眾“關鍵小事”，才能做實鄉村“治理大事”。為了讓村干部真正成為群眾的“貼心人”，長清區嚴格農村坐班值班制度，全面推行“主題黨日+陽光議事”，常態化開展事務決策、通報工作、晾曬財務、協商議事，對群眾關心關注的事項接受質詢、現場解答，引導村干部切實履職盡責、擔當作為、為民服務。

聚焦群眾需求“小切口”，長清區因地制宜打造了“書記茶攤”“書記熱線”“民情快遞員”等一系列治理品牌，把察民情、聽民意、解民憂落到了實處。在基層服務末梢，長清區進一步健全干部聯系服務群眾制度，村黨組織書記帶頭、村干部全員參與，每人包聯農戶，每月登門走訪，及時了解群眾生產生活情況、聽取意見建議，力所能及幫助解決實際困難。與此同時，各村積極通過幫辦代辦、志愿服務、引入社會服務等方式，把主要精力用在解決群眾急難愁盼問題上，真正把好事實事辦到群眾心坎上，鄉村治理效能也在這一件件民生實事中穩步提升。

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