為扎實推進防范非法集資常態化宣傳，切實守護群眾“錢袋子”，濟南市歷下區司法局聯合山東廣播電視臺打造融媒體普法欄目《法潤歷下》，特別推出防范非法集資專題節目。本期節目邀請濟南市歷下區人民法院刑事審判庭副庭長孫志彬，山東圣義（濟南自貿區）律師事務所執行主任劉誠發做客演播室，結合轄區真實辦案經歷，解讀非法集資法律規定、剖析犯罪新套路、普及避險知識與舉報獎勵政策，為廣大市民帶來一堂貼近生活的金融法治公開課。

節目開場，主持人圍繞近年非法集資案件變化向孫志彬法官提問。孫志彬法官表示，隨著社會經濟與互聯網技術發展，非法集資犯罪出現明顯新特征：一方面涉案金額不斷走高，百億級案件屢見不鮮；另一方面犯罪手段持續翻新，假冒P2P平臺、虛假私募基金、影視投資、虛擬貨幣挖礦等新型騙局層出不窮，犯罪分子緊跟市場熱點包裝項目，迷惑性大幅提升。他表示，本次節目除重申非法集資基礎法律概念，重點講解層出不窮的新型作案方式，幫助市民更新風險識別知識。

劉誠發律師在交流中補充，不少當事人對非法集資的法律邊界認知模糊，等到資金兌付出現問題才尋求法律幫助，最終往往蒙受巨額財產損失。

依據《防范和處置非法集資條例》，孫志彬法官現場明確非法集資法定定義：未經國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。同時，非法集資必須同時滿足非法性、公開性、利誘性、社會性四大特征，缺一不可。

談及普通市民辨別項目是否合法的難點，孫志彬法官解釋，具備合法集資吸儲資質的金融機構門檻極高，銀行、保險等機構持有正規金融許可證，普通中小企業、咨詢公司僅持有中介營業執照，根本無權面向公眾吸收資金。不少不法企業刻意打造高端門店、精美的宣傳材料混淆群眾判斷，而群眾最容易被高額收益蒙蔽雙眼。他舉例，正規銀行活期存款利率僅百分之一左右，部分非法集資項目承諾年化收益高達50%，超高回報背后必然暗藏巨大風險。

劉誠發律師結合接待當事人的經歷談到，多數受害者并非完全不了解相關法律，只是心存僥幸，總認為自己不會是最后接盤的人。不少人在先期拿到短期利息后，還主動拉攏親友一同投資，最終造成群體性財產損失。

針對大眾極易混淆的非法吸收公眾存款罪與集資詐騙罪，孫志彬法官作出清晰區分，二者核心區別在于行為人是否具備非法占有資金的主觀目的。非法吸收公眾存款罪無占有資金意圖，法定最高刑期十五年；集資詐騙主觀上以侵占資金為目標，資金多用于揮霍、轉移境外、借新還舊，最高可判處無期徒刑，量刑差距懸殊。即便被告人拒不承認詐騙意圖，法院也可根據資金揮霍、轉移境外、借新還舊、銷毀賬目等客觀行為，推定其主觀犯罪故意，依法定罪量刑。

節目中，兩位嘉賓結合歷下法院審理的多起本地典型案件，揭露各類非法集資騙局的通用套路。孫志彬法官介紹，此前轄區辦理過多起假冒 P2P 融資案件，不法平臺虛構資金直接對接借款人的假象，將全部投資款歸集形成資金池隨意支配，案發后巨額資金無法返還。而打著私募基金旗號吸金的案件涉案規模更大，正規私募基金嚴禁公開宣傳，且單只產品起投門檻 100 萬元，面向高凈值特定人群，市面上小額、公開推廣的所謂私募產品全是虛假包裝。除此之外，虛假影視投資、虛擬貨幣云算力挖礦也是當下高發騙局，犯罪分子利用明星合影、海外礦場等虛假概念包裝項目，分別瞄準中老年、年輕投資者群體，涉案資金少則千萬元，多則上百億元。

在案件辦理層面，孫志彬法官坦言，打擊非法集資存在兩大現實難題。一是取證工作量巨大，單起案件受害人可達數千人，投資流水、合同、審計材料整理耗時耗力；二是追贓挽損難度高，資金大多被揮霍、轉移境外，平臺暴雷后可處置資產寥寥無幾，群眾損失很難全額追回。他提醒市民，不要抱有“擊鼓傳花”的投機心態，銀保監會明確警示，投資收益率超過6%就要警惕，超過8%風險極高，收益10%以上就要做好本金全部虧損的準備。

為拓寬風險線索來源，節目專門解讀2026年濟南市新修訂的《濟南市非法集資舉報獎勵辦法》。孫志彬法官介紹，該辦法提高舉報獎勵標準，鼓勵市民主動上報非法集資線索。市民舉報時留存宣傳海報、投資合同、轉賬記錄等證據，線索經核實后分階段發放獎勵，一般案件最高可獎勵5萬元，涉案金額5億元以上、社會影響重大的案件，追加獎勵最高可達10萬元。

劉誠發律師結合自身咨詢案例提醒市民，不少投資者發現平臺兌付困難后，不愿報警，寄希望于私下協商拿回本金，這種方式基本行不通。一旦資金鏈斷裂，意味著資金已經出現巨大虧空，私下協商無法挽回損失，及時報案才是唯一合法途徑。同時他也提醒各類經營主體，切勿通過業務員向社會不特定人群吸收資金，企業融資前應當咨詢專業律師，避免觸碰刑事法律紅線。

節目尾聲，孫志彬法官向全體市民提出三點防范建議。第一，主動學習金融法律知識，對照非法集資四大特征甄別各類投資項目，認清層出不窮的虛假投資噱頭；第二，理財、存款優先選擇銀行、持牌券商等正規金融機構，拒絕無金融資質企業推出的各類集資產品；第三，保持理性投資思維，面對保本高息宣傳不要沖動轉賬，可暫緩一晚再做決定，摒棄一夜暴富的投機心理。

金融安全是民生安穩的重要基石，防范非法集資從來不是單一部門的工作，而是全社會共同的責任。此次《法潤歷下》專題節目以本土真實案件為切口，用法官、律師專業視角拆解金融陷阱，既讓冰冷法條變得通俗易懂，也為轄區群眾敲響長久警鐘。未來歷下區將持續深耕基層普法陣地，推動法治宣傳走進社區、企業、家庭，引導群眾樹立理性健康的投資觀念，以全民防范之力織密金融安全防護網，守護轄區群眾安居樂業的幸福底色。

本期節目嘉賓

孫志彬，濟南市歷下區人民法院刑事審判庭副庭長

四級高級法官

2022年濟南市歷下區法學會首席法律咨詢專家

從事刑事審判工作二十余年，審理過多起在全市有重大影響的涉黑惡犯罪、職務犯罪及涉眾型經濟犯罪案件

多次榮獲嘉獎、優秀法官、個人三等功等榮譽稱號

節目常駐普法律師

劉誠發，山東圣義（濟南自貿區）律師事務所執行主任

中國民主促進會會員、青聯委員

山東省律師協會第十屆自貿區專業法律委員會委員

濟南市第九屆律師代表

濟南市律師協會第九屆調解專業委員會副主任

劉誠發律師憑借專業的技術背景及豐富的法律實務經驗，可為客戶在公司運營、經營中高效分析公司核心特征，找準案件關鍵點，并根據實際案件情況制定針對性解決方案；同時可為客戶進行專利深度挖掘，還可指導客戶根據企業情況進行商業布局，提升客戶商業體系競爭優勢。

《法潤歷下》節目介紹：

近年來，歷下區精準普法工作在發展快車道上鏗鏘前行，以精準普法為重點，圍繞差異化法律需求，聚焦普法對象、渠道、內容，積極回應群眾個性化法律需求，深入開展法治宣傳教育，全區居民法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平不斷提高，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境顯著改善。

《法潤歷下》節目，通過融媒體直播的形式，借助傳統媒體與網絡傳播雙重渠道，實現“互聯網+”的精準普法。

《法潤歷下》節目提高了群眾學法用法懂法守法的自覺性和運用法律維護自身合法權益的能力。

《法潤歷下》節目繼續邀請濟南眾多知名律師與多領域各行業專家做客直播間，帶來系列普法精品課，聚焦群眾需求，創新普法形式，增強普法實效。

《法潤歷下》節目每周六15:00--16:00

山東廣播電視臺