主汛期已至，極端天氣事件增多，河南省怎樣給城市增韌性？

7月2日，省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風會，介紹解讀《關于推動城市高質量發展的實施方案》有關情況，也為城市提出了“強韌之道”。

在氣候變暖背景下，我國氣象變化趨于復雜。根據中國氣象局國家氣候中心分析，我國北方地區氣候格局出現新特征，一是多雨帶的西移和北擴，二是降水極端性的增強。

前者是降水量的增加，后者是降水強度的提升，這對北方城市的防汛應急水平帶來了挑戰，也考驗著北方城市的韌性。

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韌性，對于城市高質量發展顯得尤為重要。國務院印發的《城市更新“十五五”規劃》，規定了現代化城市的內涵，分別是創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧。

那么，在極端天氣事件發生后，如何盡量降低其風險和影響，如何盡可能好地保證城市的運行，如何提高防洪排澇的水平，如何建設安全可靠的韌性城市？

《關于推動城市高質量發展的實施方案》提出了以下幾個關鍵詞。

首先是“生命線”。各地要加快建設城市基礎設施生命線安全工程，到2023年縣城也要實現“三高”（高風險、高敏感、高后果）區域城市基礎設施生命線安全運行監測。

其次是“防災減災救災”?！皩幙蓚涠挥茫豢捎枚鵁o備。”《實施方案》提出，加強應急指揮、處置和救援體系建設，推進應急搶險救災裝備和物資前置儲備，加強“平急兩用”公共基礎設施建設。根據要求，河南要構建總量充足、布局合理的應急避險場所體系，到2030年人均有效避難面積不少于2平方米。

另外一個關鍵詞是“體系和治理”。如何統籌城市防洪體系和內澇治理？這些工作要做到前面。防洪體系包括看得到和看不到的，看得到的是河渠，看不到的是管網。

《實施方案》提出，實施城市水系連通工程，持續開展雨水管網、泵站建設改造和排澇通道系統整治，同時新建城市排水管網達到國家標準上限，持續開展易澇積水點治理。

安全線建好了，防災能力提升了，防洪體系完善了，一旦遇到超預警的極端天氣事件，城市能否安全運行，則顯得尤為重要。

在這方面，《實施方案》也做了明確。比如，要構建城市應急備用水源體系，單一水源城市盡快建成備用水源。同時，因地制宜逐步推行城鎮供排水一體化。

近些年來，區塊鏈成為一個熱詞。它實際上是一個去中心化的分布式賬本，不依賴單一中心服務器，而是由網絡中多個節點共同維護。用通俗的話來說，就是不把雞蛋放在一個籃子里。

要想保證極端天氣下城市的運行，分布式布局是可以借鑒的一種模式。為此，《實施方案》提出，推動重要設施、能源、水源等分布式布局，完善抗災設防標準。

安全而有韌性，既是高質量發展的內涵之一，也是現代化人民城市的底色。河南未來的城市品質，值得期待。

（大河網）