應(yīng)急管理部、央廣網(wǎng)微信公眾號(hào)7月2日消息，按照2026年度中央安全生產(chǎn)考核巡查二、三季度安全生產(chǎn)明查暗訪部署，中央安全生產(chǎn)考核巡查組第三組以“四不兩直”方式直奔南寧邕江青山大橋等水域，聚焦通航安全、群眾性水上運(yùn)動(dòng)治理、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)開展明查暗訪。結(jié)果與一線船長(zhǎng)見聞相互印證：槳板、機(jī)動(dòng)沖浪板等水上休閑運(yùn)動(dòng)規(guī)模化無(wú)序擴(kuò)張，大量人員違規(guī)侵入主航道，現(xiàn)場(chǎng)管理全面缺位，人身安全與通航安全雙重風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。

考核巡查組6月13日到15日連續(xù)三天傍晚客流高峰時(shí)段蹲點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，尤其是13日和14日周末兩天，數(shù)百名市民游客聚集，槳板、機(jī)動(dòng)沖浪板鋪滿近岸江面，不少劃入主航道，與貨運(yùn)船舶擦肩而過，有的搶越船頭，最近距離僅幾米，嚴(yán)重危及航行和自身安全。

五顏六色的槳板、機(jī)動(dòng)沖浪板鋪滿近岸江面，其中不少劃入主航道

有家長(zhǎng)帶著孩子登板戲水

考核巡查組發(fā)現(xiàn)，參與者新手占比極高，動(dòng)作生疏，對(duì)復(fù)雜水文毫無(wú)認(rèn)知。安全防護(hù)嚴(yán)重缺失：很多人未規(guī)范穿戴救生衣，有的穿日常衣物下水；必備的安全腳繩形同虛設(shè)。甚至有家長(zhǎng)帶年幼孩子登板，徒手?jǐn)v扶；還有人在岸邊飲酒后直接下水。

沿岸無(wú)資質(zhì)租賃經(jīng)營(yíng)點(diǎn)成了無(wú)序運(yùn)動(dòng)的推手。多家俱樂部攤位以幾十元低價(jià)出租槳板等器材，僅口頭叮囑“別往江中間去”“穿上救生衣”，便放任下水。問及安全責(zé)任，有經(jīng)營(yíng)者直言：“我們只租運(yùn)動(dòng)裝備，不承擔(dān)安全責(zé)任。”

岸邊的警示標(biāo)識(shí)

更嚴(yán)重的是，現(xiàn)場(chǎng)管控近乎真空。考核巡查組在多個(gè)點(diǎn)位每次檢查超一小時(shí)，全程未見屬地管理單位、行業(yè)執(zhí)法人員到場(chǎng)巡查勸離。沿岸護(hù)欄設(shè)有“嚴(yán)禁下水”警示標(biāo)識(shí)，但既無(wú)物理隔離阻攔，也無(wú)人員值守勸阻。

此外，考核巡查組了解到，邕江南寧段清川大橋、邕江大橋等濱水區(qū)也有類似情況。

“邕江水上運(yùn)動(dòng)無(wú)序發(fā)展已形成重大安全隱患，事故發(fā)生具有高度可能性，再不治理遲早出大事。”隨行安全專家研判。

“群眾生命安全首當(dāng)其沖。”專家表示，邕江是廣西核心內(nèi)河航道，水下條件復(fù)雜，大型船舶航行產(chǎn)生強(qiáng)力暗流，流速快、隱蔽性強(qiáng)，人員落水極易被卷入船底，生還概率極低。下水人群多無(wú)專業(yè)技能，防護(hù)裝備不到位，器材質(zhì)量參差不齊，現(xiàn)場(chǎng)救援配置不足，溺水、碰撞事故風(fēng)險(xiǎn)處于高位。

市民在主航道玩槳板、機(jī)動(dòng)沖浪板

同時(shí)，群眾性水上活動(dòng)無(wú)序擴(kuò)張嚴(yán)重沖擊通航安全。大量槳板、沖浪板侵入主航道，擠占船舶通行空間。內(nèi)河船舶駕駛盲區(qū)大、慣性大、制動(dòng)距離長(zhǎng)，面對(duì)突然出現(xiàn)的小型器材，避讓空間十分有限。

此前，因違規(guī)下水人員過多，海事部門曾被迫臨時(shí)封航，出現(xiàn)“守法營(yíng)運(yùn)船舶被限航，違法違規(guī)活動(dòng)卻無(wú)人管束”的反常局面。航運(yùn)從業(yè)者表示，這打亂了正常調(diào)度，增加運(yùn)營(yíng)成本，本質(zhì)上是用犧牲合法行業(yè)利益為監(jiān)管缺位買單。

考核巡查組在海事部門了解情況

針對(duì)邕江水上運(yùn)動(dòng)安全隱患，考核巡查組專家建議，首先要守住航道功能底線，嚴(yán)格準(zhǔn)入管控；打破治理僵局，關(guān)鍵在于構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管合力。專家同時(shí)指出，應(yīng)在守牢安全底線前提下，兼顧群眾休閑需求，科學(xué)劃定封閉、安全的公開水域活動(dòng)區(qū)域，完善救生設(shè)施和應(yīng)急救援保障，常態(tài)化開展安全技能培訓(xùn)，規(guī)范組織正規(guī)賽事活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在指定區(qū)域有序參與，推動(dòng)新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

公開資料顯示，邕江是珠江流域西江支流郁江自西向東流經(jīng)南寧市及邕寧區(qū)河段的別稱，源于南寧市江南區(qū)江西鎮(zhèn)同江村三江坡，下止邕寧區(qū)與橫縣交界的六景鄉(xiāng)道莊村。全長(zhǎng)133.8公里，上游總集水面積73728平方公里，年均流量1292立方米/秒。

邕江水量充沛，航運(yùn)條件好，是南寧市主要的城市用水源，干支流航道也是重要的運(yùn)輸線路，被稱為南寧市的母親河。

公開報(bào)道提到，今年“五一”假期，南寧市槳板運(yùn)動(dòng)首次出現(xiàn)“一板難求”的火爆場(chǎng)面。許多槳板愛好者表示，邕江優(yōu)良的水質(zhì)、秀美的風(fēng)光等，讓大家深深愛上這項(xiàng)集運(yùn)動(dòng)、休閑與旅游于一體的水上運(yùn)動(dòng)。“沒想到繁華都市中藏著如此秀麗江景，在邕江體驗(yàn)槳板運(yùn)動(dòng)，愜意又美妙。”有游客說。

資料來(lái)源：應(yīng)急管理部、央廣網(wǎng)微信公眾號(hào)（記者：費(fèi)權(quán)）等 整理：席聰聰