近日，泰山景區被曝出用刀片鐵絲網圍山，消息迅速沖上熱搜，引發輿論極大關注。

7月2日一早，泰山景區管委會發布通告，稱將“不斷優化完善相關工作措施”，“進一步強化數字化、智能化應用”。泰山景區為什么會選擇用刀片鐵絲網圍山？景區稱圍山的目的是出于消防和游客安全、生態安全，此舉到底有沒有實際效果，是否會影響生態？保護生態和防火真的需要圍山嗎？如果發生火災等事故，是否會阻礙救援？如果圍山的刀片鐵絲網導致周邊農戶、游客以及動物受傷，景區該承擔什么樣的責任？上游新聞記者采訪相關專家，逐一進行解讀。

泰山景區圍山的鐵絲網 圖/網絡

問題一

為什么要耗巨資圍山？

據媒體報道，多位泰安市民及戶外愛好者反映，泰山景區周邊建成了長達135公里的滾筒式刀片隔離鐵絲網，將非游覽區域層層圍堵。這條隔離鐵絲網有多長？有報道稱，泰山景區微信公眾號一篇發布于2022年11月4日的文章中提到，“天羅、地網、人哨、水盾筑牢森林資源安全屏障，在高標準建設、清理1150公里林火阻隔帶基礎上，沿林緣及重點防范區新建刀片刺繩隔離網135公里，有效封堵違規進山路口800余處，實現非開放區的封閉管理”。

建設這135公里刀片刺繩隔離網花了多少錢呢？據報道，2022年泰山景區提出“天羅、地網、人哨、水盾”立體防控體系，“地網”就是這圈刺繩。一期62公里，二期續擴，2025年12月公示的《泰山景區旅游資源安全提升工程（二期）第二標段》中標金額416.69萬元，施工單位泰安一久市政，工期60天。加上前后配套，整個“環泰山森林防火廊道”總投入約2519.3萬元。

耗費巨資建設這100多公里的隔離網目的是什么？有媒體推測是為了防止有人逃票。據北京時間報道，記者問，此舉是否是防止游客逃票，泰山景區管委會工作人員回答：“不光是買票這個事，還為了安全。因為好多驢友進山可能會用火，所以我們擔心因為人員進山管控不到位引發火災這種情況。”

前文提及的泰山景區微信公眾號的文章也表示，安裝隔離網“消除了‘驢友’非法穿越等人為隱患，構建起無縫隙‘地網阻隔布局’”。

泰山景區發布的通報 圖/泰山景區微信公眾號截圖

問題二

隔離網是否會拖累消防救援？

在事件發酵后，7月2日8時28分，泰山風景名勝區管委會在微信公眾號發布《致廣大網友的一封信》，稱“根據《中華人民共和國森林法》第三十四條、《風景名勝區條例》第三十六條規定，兼顧防火安全、游客安全、生態安全保障，自2020年起分期進行了該隔離網建設，預留了消防救援通道、農事林業生產通道和健身休閑免費開放區域”。

對此，知名律師河南澤槿律師事務所主任付建認為，《森林法》三十四條規定地方政府負責森林防火工作，設置防火設施?！讹L景名勝區條例》第三十六條則要求“風景名勝區管理機構應當建立健全安全保障制度，加強安全管理，保障游覽安全”。這些條款主要規定相關政府和部門負責森林防火以及安全工作，雖然確立了景區的職責，但并未明確授權可以大規模建設刀片刺繩這類設施。刀片刺繩是一種具有較強物理阻隔和潛在傷害性的設施，將其用于風景名勝區，其強度是否與防火以及安全的目的相匹配，需要更嚴謹的論證。

資深消防救援從業人員張先生（化姓）表示，森林火災撲救的基本原則是“打早、打小、打了”，通過快速響應和精準戰術，將火情消滅在萌芽或初期階段。然而，這個鐵絲網嚴重阻礙了快速介入撲救，救援人員要負重，攜帶森林消防泵及水帶油料等、吹風滅火機、往復式水槍、一號二號工具和油鋸等器械。切割鐵絲網不僅費時費力，更耽誤滅火救援的黃金時間，臨時尋找預留通道在實戰中更是不太實際。。

泰山景區周邊建設的刀片刺繩網，用于物理封堵無管控野路，客觀上能大幅降低因人員帶入火種引發山火的概率。但一旦火情發生，刀片鐵絲網會嚴重阻滯滅火、搜救、逃生的道路，消防處置成本、傷亡風險顯著上升。

目前，景區已明確表示隔離網主要分布在非開放危險區域，并與游覽路線分離，且預留了消防救援、農事生產等通道。但是，如果意外發生在非開放區域的隔離網附近，尋找預留通道極可能耽誤救援或滅火時間。面對突發險情，如何確保應急破拆的及時性？這些并非是景區預案中的預留通道就能完全覆蓋的。

據大風新聞報道，泰安當地一家救援隊的工作人員表示：“那個區域驢友私自翻越的情況確實有，但并不多，這方面救援比較少?！痹摼仍牴ぷ魅藛T稱，當地投入那么大資金建設這個隔離網，引起這么負面的輿論風評，他認為做法欠妥。

問題三

隔離網對生態保護有何作用？

泰山風景名勝區管委會在最新的通告中稱，為“兼顧防火安全、游客安全、生態安全保障，自2020年起分期進行了該隔離網建設”，而網友稱，此舉阻礙野生動物遷徙，對生態環境有負面影響。

對此，付建律師認為，根據《野生動物保護法》的規定，任何組織和個人都負有保護野生動物及其棲息地的義務，禁止破壞野生動物棲息地。如果鐵絲網所處地帶為野生動物棲息地，造成野生保護動物死亡的，主管部門可責令停止破壞、限期恢復原狀，并處罰款。

付建稱，如果山中野生動物遷徙、覓食時撞上刀片鐵絲網，導致受傷甚至喪命，根據《野生動物保護法》第三十四條的規定，在自然保護區、禁獵區破壞國家或者地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所的，由野生動物行政主管部門責令停止破壞行為，限期恢復原狀，處以罰款。造成珍稀物種傷亡，可能觸發生態環境損害賠償訴訟，景區需承擔修復費用及生態服務功能喪失期間的損失。

資深環保專家趙先生指出，長達135公里的刀片刺繩隔離網，從生態學角度審視，其高強度物理阻隔性勢必對野生動物的原有遷徙廊道與活動半徑產生結構性影響。同時，該設施的核心效用在于物理圍護，其在病蟲害防護等特定場景下的生態增益實則極為有限。

引發爭議的鐵絲網 圖/網絡

問題四

人畜受到傷害景區是否擔責？

據報道，泰山景區外的刀片刺繩隔離網長達135公里。景區官方稱，此舉“消除了‘驢友’非法穿越等人為隱患”。有網友質疑，如果真有驢友強行翻越導致受傷，或沿線農民在耕作、放牧過程中，不慎造成人員和牲畜受傷，景區是否應承擔責任？

對此，付建律師認為，泰山景區作為經營性公共場所，其管理者對進入或接觸該空間的人員負有安全保障義務。其必須合理設置刀片刺繩的地理位置，不能妨礙村民的正常勞作，并需設立警示牌進行警示。如果有人逃票擅自翻越隔離地帶，受傷者自身存在過錯，可減輕景區責任。

另外，付建稱，刀片刺繩若無連續醒目的警示標識，法院通常會認定景區設施設置不合理，需承擔賠償責任。若是村民在自有或集體所有土地上從事正常生產放牧、生活，不小心被刀片刺繩所傷，那么主觀過錯遠小于強行翻越者，景區承擔責任的可能性及比例會更高。若是景區已經設置了警示牌并且盡到了提醒等義務，強行翻越者翻越導致受傷，景區不承擔賠償責任。

上游新聞記者 李坐廷 部分內容據大風新聞、封面新聞、北京時間等