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巴基斯坦青年國際關系學者高山 受訪者供圖
在中國共產黨成立105周年之際,多國學者對這個百年大黨執(zhí)政實踐與治理密碼的研討愈發(fā)深入。
“我不僅依托學術文獻,更結合實地調研,觀察研究中國治理體系的優(yōu)勢與生命力。”巴基斯坦青年國際關系學者高山近日在接受中青報·中青網記者采訪時,結合其在中國復旦大學的求學經歷與實地調研,深度解讀了中國共產黨長期執(zhí)政的核心優(yōu)勢與“中國之治”蘊含的世界示范價值。
鑄就長期穩(wěn)健的治理基石
縱觀全球,許多國家的治理進程深受短期政治周期束縛,選舉博弈常常凌駕于國家長遠利益之上,這一亂象成為多國治理失靈的共性癥結。相較之下,“中國能夠保持持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢,并非依靠偶然的政策紅利,而是依托一套兼具制度延續(xù)性、戰(zhàn)略規(guī)劃長遠性與政策靈活調整力的治理模式。”高山說,這是她多年在華求學與學術研究后得出的重要結論。
在高山看來,中國治理體系最核心的優(yōu)勢,在于以極強的戰(zhàn)略定力謀劃長遠發(fā)展。不同于西方政黨局限于任期內短期效益的治理邏輯,中國共產黨接續(xù)編制實施五年規(guī)劃、擘畫中長期發(fā)展愿景,錨定國家發(fā)展總目標,推動中央到地方各級政府協(xié)同發(fā)力、接續(xù)奮斗,確保國家發(fā)展戰(zhàn)略落地落實、一以貫之。
更讓高山印象深刻的,是中國共產黨將宏偉藍圖轉化為發(fā)展實景的強大執(zhí)行力。“在與中國學者、政策制定者和青年學生交流中,我發(fā)現(xiàn)中國治理高度重視政策落地見效。”高山說,中國共產黨擁有高度制度化的組織架構,能夠保障中央、省、市、縣各級地方政策步調統(tǒng)一。這種重實干、求實效的工作作風,正是她眼中中國治理模式中最核心、最鮮明的優(yōu)勢。
與此同時,中國獨具特色的政策試點機制,也讓改革發(fā)展兼具創(chuàng)新活力與推進穩(wěn)妥性。各項改革舉措先在基層試點探索、積累經驗、破解難題,成熟完善后再向全國推廣,最大限度釋放和提升治理效能。高山認為,與時俱進的自我革新能力,是這套治理體系永葆生機活力的關鍵。面對科技迭代、經濟轉型、人口結構變遷、國際局勢動蕩等內外各類挑戰(zhàn),它也能主動調整優(yōu)化制度與政策,精準適配時代發(fā)展的新要求。
人民至上構建發(fā)展穩(wěn)定良性循環(huán)
穩(wěn)定完備的制度體系,是中國發(fā)展進步的堅實“硬支撐”;貫穿治理全過程的人民至上理念,則是中國治理行穩(wěn)致遠的深厚“軟實力”。
“在中國生活學習的這些年里,我感觸最深的一點是——中國共產黨始終把改善民生擺在國家發(fā)展的核心位置。”高山進一步分享了她眼中中國治理最溫暖、最核心的價值底色。她表示,無論是完善交通基建、布局數字公共服務,還是發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、普及優(yōu)質教育、推進脫貧攻堅,中國的公共政策始終以提高民眾生活品質為長期核心目標。“中國共產黨這種以人民為中心的治理思路,成為了經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定之間的紐帶。”
中國歷史性打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、消除絕對貧困,是21世紀全球最具標志性的發(fā)展成就之一。為了探究這一成就背后的邏輯,高山曾走訪山西、云南、新疆、江蘇、浙江等多個省區(qū),既直觀看到了區(qū)域發(fā)展的客觀差異,也見證了各地通過完善基礎設施、優(yōu)化教育資源、壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè)、補齊公共服務短板的生動實踐。“這些實地見聞讓我更加理解,中國的國家頂層發(fā)展戰(zhàn)略是如何在基層落地見效的。”
中國共產黨以人民為中心的治理理念,構建起“民生改善-社會穩(wěn)定-經濟增長”的正循環(huán),為國家發(fā)展夯實底層根基。高山認為,從國際關系理論來看,一國政府的執(zhí)政合法性,不僅源自完備的政治制度,更取決于能否持續(xù)提供優(yōu)質公共產品、推動普惠共享的發(fā)展。她表示,中國持續(xù)推進高質量發(fā)展,完善公共服務與社會保障,既筑牢了社會穩(wěn)定根基,也有效提升了經濟發(fā)展效率,持續(xù)增強民眾對國家治理體系的信心。“社會安定有序也為投資創(chuàng)新、開展國際合作營造了穩(wěn)定、可預期的良好環(huán)境。”
為世界貢獻現(xiàn)代化全新發(fā)展范式
立足穩(wěn)固的制度根基與深厚的民生底色,中國共產黨百年治理實踐,不僅推動中國實現(xiàn)跨越式發(fā)展、創(chuàng)造經濟社會發(fā)展奇跡,也為世界各國的政黨建設、國家治理和現(xiàn)代化建設提供了全新路徑選擇。
在高山看來,中國治理模式的探索與演進,極大豐富和拓展了國際社會關于國家發(fā)展與全球治理的認知邊界。“數十年來,全球輿論場一度將西方自由民主模式,視作實現(xiàn)現(xiàn)代化的單一標準答案。而中國的發(fā)展實踐充分證明,各國完全可以立足自身歷史底蘊、政治傳統(tǒng)和經濟社會發(fā)展實際,依托契合本國國情的制度安排,走出獨具特色的現(xiàn)代化道路。”
高山認為,中國共產黨治理經驗最寶貴的價值,在于總結出“因地制宜、守正創(chuàng)新、為民務實”的科學治理邏輯。更重要的是,中國倡導互學互鑒、開展政策對話,尊重各國自主選擇的發(fā)展道路。
“我在博士階段研究中國外交政策時發(fā)現(xiàn),中國始終堅持一個理念:沒有放之四海而皆準的治理模式。任何國家的治理體系都必須貼合本國國情,與時俱進應對各類發(fā)展挑戰(zhàn)。”高山表示,中國共產黨的治理實踐充分印證:循序漸進的改革、強有力的政府治理能力、前瞻的戰(zhàn)略性產業(yè)布局與長遠發(fā)展規(guī)劃,完全能夠與市場化改革深度融合、協(xié)同推進,最終實現(xiàn)經濟長期增長。
來源:中國青年報
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