近日，國務(wù)院印發(fā)了《實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略“十五五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），要求做好貫徹執(zhí)行。文中提到，加大對農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持力度，穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)，設(shè)立“農(nóng)民工就業(yè)促進行動”專欄并在6個方面予以細化說明。

“促進農(nóng)民工就業(yè)”對我們而言并不陌生，也是一個常說常新的話題。截至2025年，全國農(nóng)民工總量為30115萬人，比上年增長142萬人，平均年齡為43.3歲。面對這樣一個持續(xù)增長的龐大群體，每年從國家到地方都有若干從宏觀到具體的政策文件出臺，支持幫助農(nóng)民工就業(yè)，著力解決后顧之憂。

穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)民生，這樣一份就業(yè)領(lǐng)域5年管總的重磅藍圖，它在哪些方面對農(nóng)民工就業(yè)闡發(fā)了新意，又會產(chǎn)生怎樣預(yù)期的效果呢？

今天，大白話和您嘮嘮這個事。

現(xiàn)在農(nóng)民工就業(yè)是個啥情況？

今年上半年， 國家統(tǒng)計局公布了 《 2025年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》。結(jié)果顯示，我國各區(qū)域農(nóng)民工就業(yè)領(lǐng)域主要分布在制造、建筑、批發(fā)和零售、交通運輸倉儲和郵政、住宿餐飲、居民服務(wù)修理及其他。從事第三產(chǎn)業(yè)的占54.7%，從事第二產(chǎn)業(yè)的占44.5%。

具體是哪些行業(yè)？

比如，各種家具木材加工廠老師傅、工廠生產(chǎn)線上的熟練工人、洗車店五金店的小老板、坐電梯上下的快遞外賣小哥、一個電話就上門服務(wù)的家電維修人員，都有可能是從周邊甚至更遠地方進城務(wù)工的農(nóng)民工。他們的工作覆蓋生活的各個方面，缺了還真不行。

收入咋樣？

農(nóng)民工月均收入5075元，東部地區(qū)月均為5501元；中部地區(qū)月均為4838元；西部地區(qū)月均為4653元；東北地區(qū)月均為4335元。其中，從事建筑業(yè)的農(nóng)民工月均能拿到5880元，為各行業(yè)最高。

哪個地區(qū)的農(nóng)民工最多？

毫無疑問是東部，這里有15384萬人；中部有7098萬人、西部地區(qū)有6646萬人。

這么看，越是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和需求人數(shù)多的行業(yè)，收入越高。

從年齡上看，農(nóng)民工中40歲及以下占44.2%，41—50歲占23.8%，50歲以上占32.0%。

也就是說，“70”后和“80”后是當前農(nóng)民工的主流，承擔了大部分勞動，但也要注意老齡化趨勢。

《規(guī)劃》新在哪里？

通讀全篇，《規(guī)劃》明確了一個核心要素，那就是讓農(nóng)民工朋友找工作更便利、拿工資更穩(wěn)當、生活更有保障。

首先是搭建了一個清晰的“就業(yè)—產(chǎn)業(yè)—市民化—防返貧”的框架，讓勞動力在城鄉(xiāng)間雙向流動，吸納更多農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)，體質(zhì)擴容。

在以前，想要掙錢就得出遠門，家里只剩“一老一小”，真遇到個急難事都有心無力，只能讓親戚鄰居幫忙；找的工作也可能是打短工，修條路、裝修個房子，干完就失業(yè)；現(xiàn)在，不僅要擴大勞務(wù)報酬發(fā)放規(guī)模，創(chuàng)新探索勞務(wù)報酬發(fā)放向 “建設(shè)管護” 延伸，拉長用工周期，把短期務(wù)工變成長期穩(wěn)定收入。

其次，《規(guī)劃》表示要積極應(yīng)對人工智能對就業(yè)的影響，研究完善人工智能應(yīng)用就業(yè)風險預(yù)警處置體系，填補往年政策缺少的數(shù)字轉(zhuǎn)型就業(yè)緩沖機制空白。這一項雖然沒有針對農(nóng)民工單獨說明，但面對新業(yè)態(tài)新形式的沖擊，適配新發(fā)展背景，AI內(nèi)容在農(nóng)民工就業(yè)技能等方面的培訓勢必會成為一個重點領(lǐng)域。

當前，豆包、千問、Deepseek這些AI工具通過智能算法、海量的知識儲備減輕我們工作負擔，方便的同時也對一些中低端崗位發(fā)起挑戰(zhàn)，甚至將其淘汰，失業(yè)情況時有發(fā)生。如何主動適應(yīng)社會變化，接受轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)崗培訓是包括農(nóng)民工在內(nèi)的各行業(yè)需要考慮的問題，全國農(nóng)民工近半數(shù)平均年齡較低，也需要努力激發(fā)學習熱情，利用AI涉足開發(fā)如鄉(xiāng)村電商等新就業(yè)領(lǐng)域。

《規(guī)劃》還提出“建立常態(tài)化防止返貧致貧就業(yè)幫扶機制”。其實，勞務(wù)協(xié)作、就業(yè)幫扶車間、技能培訓、鄉(xiāng)村公益性崗位等長期以來形成的穩(wěn)定幫扶內(nèi)容，已經(jīng)形成一套嚴密的就業(yè)“組合拳”，提前布局，從源頭上減少失業(yè)，讓農(nóng)民工有更多選擇，不為生計發(fā)愁。

怎么看未來前景？

落實政策，關(guān)鍵在人。一方面，農(nóng)民工想去大城市打工，各地勞務(wù)對接順暢，找靠譜崗位有人幫，維權(quán)有人管；另一方面，縣城、農(nóng)村大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，修路、水利、蓋廠房等工程多用工，在家門口就能上班，方便照顧老人孩子。實在找不到工作的，還有公益性崗位兜底，不用擔心一身本事沒處使。

當年輕人愿意留在家鄉(xiāng)，多數(shù)受過高等教育的他們會助力改善農(nóng)村，慢慢改變農(nóng)民工普遍學歷偏低的現(xiàn)狀，擴大基數(shù)，一代代縮小城鄉(xiāng)收入差距。同時發(fā)展養(yǎng)老、物流、電商、綠色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生新的就業(yè)崗位。拉動消費，餐飲、零售、文旅生意迭代升級，讓經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)更加流暢。

關(guān)于農(nóng)民工就業(yè)

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監(jiān)制：杜娟 編輯：胡聰