7月1日，美國(guó)北達(dá)科他州梅多拉，羅斯福總統(tǒng)圖書(shū)館揭幕儀式現(xiàn)場(chǎng)。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普站在講臺(tái)上，當(dāng)著全場(chǎng)嘉賓和媒體的面，說(shuō)了一句讓國(guó)際輿論瞬間炸鍋的話(huà)：“現(xiàn)在中國(guó)正試圖接管巴拿馬運(yùn)河，我們絕不會(huì)讓它得逞。”

這不是他第一次提巴拿馬運(yùn)河。但這次不一樣——他專(zhuān)門(mén)在羅斯福圖書(shū)館的開(kāi)幕式上，與AI模擬的羅斯福“對(duì)話(huà)”，把運(yùn)河問(wèn)題當(dāng)作演講的核心內(nèi)容來(lái)談。

特朗普批評(píng)當(dāng)年民主黨政府以1美元將運(yùn)河移交給巴拿馬的決定“愚蠢至極”，稱(chēng)巴拿馬多年因此賺取巨額資金。

他還拿通行費(fèi)說(shuō)事：“我們把巴拿馬運(yùn)河交給巴拿馬后，他們做的第一件事就是把船價(jià)提高了四倍，結(jié)果一艘船都沒(méi)少。之后他們又提高了一次船價(jià)，還是沒(méi)少。他們賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。”

演講最后，他語(yǔ)氣一轉(zhuǎn)：“中國(guó)正試圖控制巴拿馬運(yùn)河，我們絕不會(huì)允許這種情況發(fā)生。”

自2024年競(jìng)選以來(lái)，特朗普就反復(fù)炒作“中國(guó)控制巴拿馬運(yùn)河”的論調(diào)。重回白宮后，他不斷施壓巴拿馬，要求其“收回”運(yùn)河。

他的邏輯很簡(jiǎn)單——巴拿馬運(yùn)河承載全球約5%的海上貿(mào)易，是美國(guó)連接?xùn)|西海岸的戰(zhàn)略命脈。在他眼中，這條水道“不容任何對(duì)手染指”。

他口中“中國(guó)試圖接管運(yùn)河”的說(shuō)法，從頭到尾都站不住腳。

先理清一個(gè)基本事實(shí)：巴拿馬運(yùn)河目前由巴拿馬運(yùn)河管理局運(yùn)營(yíng)，這是巴拿馬政府下屬的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。中國(guó)沒(méi)有控制運(yùn)河，也從未試圖“接管”運(yùn)河。

特朗普的“證據(jù)”是什么？是香港長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)旗下公司——巴拿馬港口公司，在運(yùn)河兩端運(yùn)營(yíng)巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的合同。

2026年1月底，巴拿馬最高法院以“違憲”為由，裁定這份已穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)近30年的合同無(wú)效。巴拿馬政府隨后接管了這兩個(gè)港口。

港口運(yùn)營(yíng)權(quán)糾紛與“控制運(yùn)河”完全是兩碼事。運(yùn)河的運(yùn)營(yíng)、調(diào)度、收費(fèi)，由巴拿馬運(yùn)河管理局全權(quán)負(fù)責(zé)。

兩個(gè)商業(yè)港口的運(yùn)營(yíng)合同變更，不意味著運(yùn)河控制權(quán)轉(zhuǎn)移。特朗普的指控，是把商業(yè)糾紛偷換概念成戰(zhàn)略威脅。

今年5月，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾親自出面澄清：“關(guān)于第三方影響與中國(guó)關(guān)系的問(wèn)題，我們就這兩個(gè)港口作出的決定，完全是巴拿馬自主決定。”

他還直言：“巴拿馬及其對(duì)華關(guān)系，不應(yīng)成為中美兩個(gè)大國(guó)矛盾的焦點(diǎn)或支點(diǎn)。”

連巴拿馬總統(tǒng)都否認(rèn)了“受美國(guó)施壓”的說(shuō)法，特朗普的“中國(guó)接管論”連基本事實(shí)支撐都沒(méi)有。

特朗普7月1日的表態(tài)，看似突然，但中方對(duì)此類(lèi)言論早有回應(yīng)。2026年4月29日，外交部發(fā)言人林劍在例行記者會(huì)上對(duì)美方涉巴拿馬港口的言論作出明確回應(yīng)：

“誰(shuí)長(zhǎng)期霸占巴拿馬運(yùn)河，武裝入侵巴拿馬，肆意踐踏巴拿馬的主權(quán)和尊嚴(yán)？誰(shuí)在覬覦巴拿馬運(yùn)河，妄圖將本應(yīng)永久中立的國(guó)際航道變成自家的水渠，蔑視地區(qū)國(guó)家的主權(quán)？答案不言自明。”

這段話(huà)的邏輯清晰——美國(guó)才是歷史上長(zhǎng)期控制巴拿馬運(yùn)河的國(guó)家。1903年至1999年，美國(guó)實(shí)際掌控運(yùn)河近一個(gè)世紀(jì)。

1977年卡特政府與巴拿馬簽署《托里霍斯-卡特條約》，承諾逐步移交運(yùn)河控制權(quán)，1999年正式完成移交。

特朗普現(xiàn)在宣稱(chēng)“絕不能讓中國(guó)接管”，仿佛運(yùn)河理應(yīng)屬美國(guó)所有，這種論調(diào)本身就與國(guó)際法相悖。

更早之前，外交部發(fā)言人毛寧也曾明確表示：“美方有關(guān)言論完全是無(wú)中生有、顛倒黑白，美方一再說(shuō)三道四，只能暴露自身霸占運(yùn)河的圖謀。”

林劍還指出：“將港口問(wèn)題泛政治化、泛安全化的是美國(guó)，惺惺作態(tài)、四處造謠抹黑的還是美國(guó)。”

2026年6月30日，外交部長(zhǎng)王毅與美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧通電話(huà)。王毅強(qiáng)調(diào)，中美構(gòu)建建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系符合兩國(guó)與國(guó)際利益，雙方應(yīng)秉持平等、尊重、互惠精神。

通話(huà)次日，特朗普就在北達(dá)科他州發(fā)表上述講話(huà)。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的“巧合”，很難不讓人聯(lián)想到兩者之間的關(guān)聯(lián)。

2026年2月5日，外交部發(fā)言人林劍在例行記者會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，中方將堅(jiān)決維護(hù)中方企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益。

中國(guó)駐美大使謝鋒也曾在美洲國(guó)家組織對(duì)話(huà)會(huì)上闡明中方立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)始終高度重視海上運(yùn)輸和生命安全。中方的回應(yīng)貫穿了整個(gè)事件脈絡(luò)——既澄清事實(shí)，也表明立場(chǎng)。

要理解特朗普為什么如此“著急”，得把時(shí)間線(xiàn)拉長(zhǎng)。

2025年3月，長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)宣布以228億美元，將包括巴拿馬運(yùn)河兩個(gè)港口在內(nèi)的43個(gè)海外港口業(yè)務(wù)，出售給由美國(guó)貝萊德、意大利地中海航運(yùn)公司組成的國(guó)際財(cái)團(tuán)。

這筆交易被視為特朗普的“勝利”——把中資擠出巴拿馬。但事情沒(méi)按劇本走。中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隨后展開(kāi)調(diào)查，交易陷入僵局。

2026年1月底，巴拿馬最高法院裁定長(zhǎng)和旗下港口運(yùn)營(yíng)合同“違憲無(wú)效”。2月下旬，巴拿馬政府正式接管兩個(gè)港口。

港口被接管后，巴拿馬政府暫時(shí)交由丹麥馬士基和瑞士地中海航運(yùn)運(yùn)營(yíng)。

路透社報(bào)道稱(chēng)，這兩家航運(yùn)企業(yè)被視為巴拿馬接管中資港口資產(chǎn)的“協(xié)助方”，未來(lái)可能面臨中方的施壓甚至處罰。

巴拿馬政府則聲稱(chēng)，中國(guó)近期加強(qiáng)對(duì)巴拿馬籍船舶的檢查與扣留，與港口裁決有關(guān)。中方明確否認(rèn)——對(duì)船舶的檢查是依法依規(guī)進(jìn)行的正常操作。

整件事的實(shí)質(zhì)是什么？特朗普政府持續(xù)施壓巴拿馬，要求其“排擠中國(guó)力量”。巴拿馬最高法院的裁決，正是在這種壓力下作出的。

特朗普要的，不只是兩個(gè)港口的運(yùn)營(yíng)權(quán)，而是通過(guò)這起個(gè)案，向整個(gè)拉美發(fā)出信號(hào)——誰(shuí)跟中國(guó)做生意，美國(guó)就找誰(shuí)的麻煩。

但特朗普的算盤(pán)沒(méi)完全打響。據(jù)路透社報(bào)道，盡管面臨美國(guó)壓力，巴拿馬仍在尋求與中國(guó)續(xù)簽海運(yùn)協(xié)議。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河第二大用戶(hù)，每年約4200萬(wàn)噸中國(guó)進(jìn)出口貨物經(jīng)運(yùn)河通行，中國(guó)貨源貢獻(xiàn)了巴拿馬運(yùn)河超22%的通行費(fèi)收入。

經(jīng)濟(jì)利益擺在那里，巴拿馬不可能因?yàn)槊绹?guó)的施壓就徹底與中國(guó)切割。

中國(guó)在巴拿馬還有實(shí)實(shí)在在的基建投資——耗資14億美元的巴拿馬運(yùn)河第四橋項(xiàng)目、中國(guó)港灣承建的阿馬多爾郵輪碼頭、中鐵隧道局承建的地鐵線(xiàn)路。

中國(guó)商務(wù)部已要求國(guó)有企業(yè)暫停與巴拿馬就新項(xiàng)目展開(kāi)談判。但這不是“報(bào)復(fù)”，而是在局勢(shì)不明朗的情況下暫停新增投資——企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，本就是商業(yè)邏輯的應(yīng)有之義。

特朗普7月1日的講話(huà)，本質(zhì)上是一次選舉政治操作。他把“中國(guó)威脅論”當(dāng)作動(dòng)員基本盤(pán)的工具，把巴拿馬運(yùn)河當(dāng)作向選民展示“強(qiáng)硬”的舞臺(tái)。至于事實(shí)是什么，似乎并不重要。

但事實(shí)終究是事實(shí)。巴拿馬運(yùn)河的運(yùn)營(yíng)權(quán)在巴拿馬手中，不在中國(guó)手中。中國(guó)在巴拿馬的存在，是商業(yè)投資，不是軍事控制。

中國(guó)外交部早已把話(huà)說(shuō)透——“誰(shuí)在覬覦巴拿馬運(yùn)河，妄圖將本應(yīng)永久中立的國(guó)際航道變成自家的水渠，答案不言自明”。

特朗普喊得再響，也改變不了兩個(gè)基本現(xiàn)實(shí)：第一，運(yùn)河是巴拿馬的，不是美國(guó)的；

第二，中國(guó)在拉美的存在，是靠經(jīng)濟(jì)合作一點(diǎn)點(diǎn)積累起來(lái)的，不是靠一兩句口號(hào)就能抹掉的。

巴拿馬運(yùn)河的水，每天都在流，船，每天都在過(guò)，真正在意這條水道能不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，是那些靠它吃飯的船東、貨主和碼頭工人。

政客的麥克風(fēng)再響，也蓋不過(guò)發(fā)動(dòng)機(jī)的轟鳴聲。