中新網5月29日電 題：談首都發展，習近平以“白菜心”為喻

初夏的北京清爽宜人，街頭巷尾隨處可見盛放的月季、薔薇，為千年古都增添別樣風景，也為城市生活增添了一抹詩意。

人口稠密、交通擁堵、空氣污染……治理這些“大城市病”，是各國在城市化進程中普遍面臨的系統性挑戰，北京也不例外。

如何破解北京的“大城市病”，推進京津冀協同發展？習近平總書記對這一問題高度重視，曾這樣定調大思路：要“牽住疏解北京非首都功能這個‘牛鼻子’”“動一動外科手術”。

十年前，習近平總書記主持召開中央政治局會議，研究部署規劃建設北京城市副中心和進一步推動京津冀協同發展有關工作。總書記指出，“規劃建設北京城市副中心，疏解北京非首都功能、推動京津冀協同發展是歷史性工程”。

對“疏解”二字，總書記曾作出形象而深刻的闡釋。2019年1月，在調研京津冀協同發展并主持召開座談會時，他曾以“白菜心”為喻指出：“雄安新區是外向發力；北京是內向調整，優化核心功能，把‘白菜心’做好。”

疏解不是簡單搬家，也要以此為契機更新升級。如何理解“疏解”和“升級”，這些年來，習近平總書記考察京津冀時曾多次生動論述：

“要堅持和強化首都核心功能，調整和弱化不適宜首都的功能，把一些功能轉移到河北、天津去，這就是大禹治水的道理”；

“站在當前這個時間節點建設北京城市副中心，要有21世紀的眼光”……

這些年來，北京堅持以人民為中心，圍繞空間、規模、產業、民生等綜合施策，堅持一張藍圖繪到底、一茬接著一茬干，蹚出了一條規劃引領超大城市治理的新路子。

以北京城市副中心為例，這些年來，北京市的市級機關、國企總部、高校有序搬遷入駐；亞洲最大的地下綜合交通樞紐開啟分階段運營；昔日的東方化工廠蝶變為“城市綠心”；藝術中心、圖書館、大運河博物館等成為文化新地標。

而中心城區因疏解而騰退出的空間，北京將它們優先用于保障中央政務功能、增補公共服務設施、實施留白增綠，并為高精尖產業發展儲備了更多空間。

過去十多年來，北京打破“攤大餅”的傳統發展路徑依賴，跳出“一城一地”謀劃新發展空間，成為全國首個減量發展的超大城市。

今年年初，由京津冀三地聯合編制的《現代化首都都市圈空間協同規劃(2023—2035年)》發布，這是我國首個由中共中央、國務院批復的都市圈規劃，繪就以首都為核心的都市圈藍圖。

今年春節前夕在北京考察時，習近平總書記強調，牽住疏解北京非首都功能這個推動京津冀協同發展的“牛鼻子”，堅持控增量和疏存量相結合、兩手抓，實現疏解和提升有機統一、相互促進。