（原標(biāo)題：未來五年，投資五萬億元升級這張網(wǎng)→）

近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《城市更新“十五五”規(guī)劃》，為“十五五”時(shí)期城市地下管網(wǎng)的建設(shè)改造，提供了“任務(wù)書”和“路線圖”。

“十五五”期間，全國將建設(shè)改造地下管網(wǎng)約77萬公里，帶動(dòng)投資約5萬億元，最終撬動(dòng)GDP約7.5萬億—10萬億元，年均帶動(dòng)就業(yè)崗位約280萬個(gè)，全方位提升城市運(yùn)行安全與綜合韌性。

這77萬公里包括：城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)約20萬公里、排水管網(wǎng)約17.5萬公里、供水管網(wǎng)約17.5萬公里、污水管網(wǎng)約10萬公里、供熱管網(wǎng)約12萬公里。這張“看不見”的網(wǎng)，如何煥新升級？

地下“金鐘罩”，守護(hù)城市動(dòng)脈

在廣州，地鐵11號線投用僅一年多，單日最高客流量已突破90萬人次。而在其出入口旁不遠(yuǎn)處，另一個(gè)入口通向的是廣州另外一條地下大動(dòng)脈——環(huán)城地下綜合管廊。這條管廊與地鐵11號線同步規(guī)劃建設(shè)，走向大體一致。全長45.7公里的環(huán)城管廊，串聯(lián)起29座變電站、7座自來水廠以及多個(gè)通信樞紐，是目前全國唯一位于城市核心區(qū)的環(huán)形地下管廊。

往下走約20米，進(jìn)入環(huán)城管廊，這里連手機(jī)信號都沒有，只有各種通信、電力管線和供水管道。這條直徑6米的地下管廊如同一道堅(jiān)不可摧的“金鐘罩”，時(shí)刻守護(hù)著城市運(yùn)行生命線的平穩(wěn)和安全。

環(huán)城管廊內(nèi)，一條全長13.2公里的地下供水通道正在建設(shè)，走向與廣州市東西向交通要道——廣園路基本一致。目前已完成10.3公里管道敷設(shè)，預(yù)計(jì)今年底全面完工。一節(jié)節(jié)直徑1.6米的輸水管吊裝到地下近30米的深處進(jìn)行拼裝焊接。建成后，這個(gè)工程每天可將25萬噸水，從水量豐沛的西江輸送到廣州城區(qū)東部的天河及黃埔等地。

老舊小區(qū)

從“跑冒滴漏”到遠(yuǎn)程抄表

“主動(dòng)脈”在快速貫通，“末梢血管”也在加速疏通。在廣州市番禺區(qū)，覆蓋21個(gè)老舊小區(qū)、7500多戶居民的共用供水設(shè)施改造項(xiàng)目即將在6月底完工。小區(qū)地下車庫、樓梯間和管井內(nèi)，新更換的供水管锃光瓦亮，全新建設(shè)的泵房煥然一新，老式水表換成了可以遠(yuǎn)程傳輸用水?dāng)?shù)據(jù)的最新款，不用人工抄表。

1997年投入使用的高層住宅小區(qū)，過去因供水管網(wǎng)老化，跑冒滴漏問題頻發(fā)。通過改造，居民生活用水品質(zhì)得到有效提升。

高壓線“下地入廊”

新建管線不斷擴(kuò)張，既有管線也在“下地入廊”。在廣州琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)，一條橫跨珠江的架空高壓輸電線正在下地入廊。這不僅方便日后的線路擴(kuò)容和維護(hù)檢修，實(shí)現(xiàn)對土地資源和地下空間的高效利用，廣州的城市天際線也將因此變得更加亮麗。

廣州天河智慧城的一所12年制完全學(xué)校正在裝修，預(yù)計(jì)于今年9月正式開學(xué)。學(xué)校正門口的一段220千伏高壓輸電線也即將啟動(dòng)拆除入地工程，敷設(shè)到地下管廊中。

截至目前，廣州已建成四大市級管廊并投入運(yùn)營，總長度約85公里。已有372.4公里電力、通信、供水等管線入廊，管廊運(yùn)營方已實(shí)際收取入廊費(fèi)用3.61億元，逐步形成“建設(shè)-運(yùn)營-收益”的閉環(huán)。

地下管網(wǎng)智能升級

在補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需的過程中，城市地下管網(wǎng)也在變得更加智能。目前，全國27個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）已建設(shè)省級城市生命線工程監(jiān)管平臺(tái)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對燃?xì)狻⒐┧⑴潘裙芫€進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警和快速處置，從而保障城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院教授級高級工程師 呂紅亮：通過全局布設(shè)感知終端，實(shí)時(shí)采集壓力、流量、液位、燃?xì)鉂舛鹊汝P(guān)鍵數(shù)據(jù)，依托建筑信息模型和地理信息系統(tǒng)，構(gòu)建地下管網(wǎng)數(shù)字孿生底板，實(shí)現(xiàn)全要素、全周期三維可視化管理，正在推動(dòng)地下管網(wǎng)從被動(dòng)搶修向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司一級巡視員邢海峰表示，下一步將盡快完成《全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十五五”規(guī)劃》編制工作，建立健全城市地下管網(wǎng)管廊全生命周期管理長效機(jī)制，持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造。

5萬億元投資

帶動(dòng)280萬個(gè)就業(yè)崗位

目前，我國已成為全球地下管網(wǎng)建設(shè)規(guī)模最大、速度最快的國家。每天，119.9萬公里的供水管線默默輸送生活用水；104萬公里的燃?xì)夤芫W(wǎng)將天然氣送到千家萬戶；54.62萬公里的熱力管網(wǎng)保障冬日溫暖；99.36萬公里的排水管網(wǎng)守護(hù)城市不被“內(nèi)澇”困擾。

“十五五”期間，全國將建設(shè)改造地下管網(wǎng)約77萬公里，帶動(dòng)投資約5萬億元，最終撬動(dòng)GDP約7.5萬億—10萬億元，年均帶動(dòng)就業(yè)崗位約280萬個(gè)。

專家表示，城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造不僅能補(bǔ)齊城市安全短板、提升運(yùn)行效率及安全韌性，還是擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手，將直接拉動(dòng)管材、工程機(jī)械、智能傳感設(shè)備、施工服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游多個(gè)環(huán)節(jié)的需求。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院教授級高級工程師 呂紅亮：據(jù)測算，“十五五”期間，全國管網(wǎng)建設(shè)改造投資乘數(shù)達(dá)1.5至2倍，顯著高于一般基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。