安全管理的底層邏輯,是對(duì)事故真相的精準(zhǔn)追溯,而火災(zāi)事故的核心真相,藏在“誘因、起因、成因”這三重因果邏輯里。
“三因”是還原火災(zāi)事實(shí)的基礎(chǔ)關(guān)鍵,更是界定事故責(zé)任、作出追責(zé)處置的根本依據(jù),直接決定著每一位安全管理者的職業(yè)命運(yùn)。
諸多安全管理者未曾意識(shí)到,當(dāng)火災(zāi)調(diào)查對(duì)“三因”的探究停于表面,責(zé)任認(rèn)定的天平便會(huì)失衡,他們的命運(yùn)便可能被模糊的事實(shí)、錯(cuò)位的追責(zé)所左右。
火災(zāi)的“三因”環(huán)環(huán)相扣、各有其義,缺一不可,它們共同構(gòu)成完整的事故因果鏈。
起火誘因,是起火因素具備的客觀條件,是火災(zāi)發(fā)生的前置觸發(fā)前提;起因是火災(zāi)發(fā)生的直接源頭,是可燃物與助燃物結(jié)合并發(fā)生燃燒的具體起點(diǎn),明確著火災(zāi)從何處開始、由何直接引發(fā);成因則是火災(zāi)得以發(fā)生、蔓延并造成損失的深層根源,是安全管理的漏洞、制度執(zhí)行的缺位、主體責(zé)任的懸空,是事故背后的根上問題。
三者層層遞進(jìn),從前置條件到直接源頭,再到深層癥結(jié),唯有全部查清、查實(shí)、查透,才能清晰劃分各方責(zé)任,讓該擔(dān)責(zé)的人無可推諉,讓無責(zé)、輕責(zé)的人不被無端牽連。
然而現(xiàn)實(shí)中,我國(guó)長(zhǎng)期對(duì)火災(zāi)調(diào)查工作的重視程度不足,火調(diào)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后,人才稀少、總量匱乏成為行業(yè)普遍困境。火調(diào)工作兼具專業(yè)性、技術(shù)性與嚴(yán)謹(jǐn)性,從業(yè)者需掌握燃燒學(xué)、建筑學(xué)、電學(xué)等多領(lǐng)域知識(shí),更需豐富的現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)分析經(jīng)驗(yàn),是實(shí)打?qū)嵉挠补Ψ颉?/p>
但因職業(yè)發(fā)展、資源投入等多重因素,深耕火調(diào)領(lǐng)域的人才寥寥,現(xiàn)有隊(duì)伍難以滿足海量火災(zāi)事故的調(diào)查需求。在此背景下,多數(shù)火災(zāi)事故的調(diào)查難以精益求精,即便一些造成重大損失的大火,在“三因”核查上也問題頻發(fā):對(duì)誘因的排查浮于表面,未厘清起火條件形成的背后緣由;對(duì)起因的認(rèn)定更多的關(guān)注是點(diǎn)火源和起火物;對(duì)成因的分析淺嘗輒止,未能深挖責(zé)任主體的履職缺位,最終導(dǎo)致“三因”調(diào)查膚淺化、斷鏈化、缺項(xiàng)化,完整因果鏈被割裂,事故真相被掩蓋。
“三因”調(diào)查的缺位,可能直接導(dǎo)致火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定陷入“葫蘆僧亂判葫蘆案”的困境。
該查的誘因沒查清,便無法判斷誰為起火條件的形成埋下隱患;該查的成因沒查清,便無法識(shí)別誰在安全管理中履職不力。
追責(zé)處置失去客觀事實(shí)依據(jù),必然出現(xiàn)責(zé)任認(rèn)定的錯(cuò)位與失準(zhǔn):一些真正的責(zé)任主體,因調(diào)查未觸及深層成因得以逃脫追責(zé);一些僅承擔(dān)輕微責(zé)任,甚至與事故無直接關(guān)聯(lián)的安全管理者,卻因因果鏈斷裂被無端追責(zé),背上本不屬于自己的責(zé)任,甚至被加重處罰。更有甚者,部分事故因“三因”查不清只能草草定性、模糊追責(zé),讓安全管理的底線形同虛設(shè),也讓無數(shù)安全管理者陷入“出了事故,有口難辯”的焦慮。
清晰的責(zé)任認(rèn)定,是安全管理的核心支撐,而這一切的前提,是把火災(zāi)“三因”查清、弄透,讓每一個(gè)環(huán)節(jié)的因果關(guān)系有跡可循、有證可依。這就要求我們必須真正重視火災(zāi)調(diào)查工作,將其擺在消防建設(shè)的重要位置,加大資源投入,完善火調(diào)人才的培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)機(jī)制,建強(qiáng)建優(yōu)專業(yè)火調(diào)隊(duì)伍,讓更多專業(yè)人才愿意干、安心干、能干好火調(diào)工作。
每一處誘因排查、每一個(gè)起因認(rèn)定、每一層成因分析,都經(jīng)得起科學(xué)、時(shí)間和法律的檢驗(yàn)。唯有如此,才能還原火災(zāi)事故的完整真相,讓責(zé)任認(rèn)定回歸客觀公正,讓該被追責(zé)的人依法擔(dān)責(zé),讓盡責(zé)履職的人得到應(yīng)有保護(hù)。
對(duì)于每一位安全管理者而言,“三因”不僅是火災(zāi)事故的因果密碼,更是守護(hù)自身職業(yè)命運(yùn)的關(guān)鍵。當(dāng)火災(zāi)調(diào)查不再缺位,當(dāng)“三因”真相不再模糊,安全管理才能真正形成“盡職者免責(zé)、失職者追責(zé)”的良好生態(tài),每一位安全管理者,才能在明晰的規(guī)則中履職,在公正的評(píng)判中前行,而不是被模糊的“三因”左右命運(yùn)。
“重視消防、敬畏三因”,這不僅是對(duì)消防管理者的保護(hù),更是對(duì)消防管理工作的敬畏,更是守護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的根本所在。
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