近日，在湘潭韶山召開的長株潭一體化發(fā)展第三屆市委書記聯(lián)席會(huì)議上，長沙、株洲、湘潭三市共同簽署系列文件，發(fā)布一體化發(fā)展任務(wù)清單。長株潭三市將進(jìn)一步強(qiáng)化互聯(lián)互通，共同打造國家綜合交通樞紐。在都市圈內(nèi)部，加快建設(shè)軌道上的長株潭，圍繞推動(dòng)三市城際軌道成環(huán)，在全力推進(jìn)長沙3號(hào)線南延線建設(shè)的同時(shí)，啟動(dòng)長沙至株洲西軌道交通線工程（即S4長株快線）前期工作，力爭(zhēng)“十四五”盡早開工建設(shè)。

根據(jù)《長株潭都市圈軌道交通遠(yuǎn)期規(guī)劃(2035年）》，S3（長株潭城際軌道西環(huán)線）、S4線（長株潭城際軌道東環(huán)線），將形成長株潭城際軌道環(huán)線。其中，S4長株快線，初步走向?yàn)殚L沙西站-黃興大道-株洲西站，長度為95公里。

S4長株快線線路連接長沙高鐵西城、觀音巖、開福北、星沙、黃興、跳馬等片區(qū)，以及株洲的云龍北、水竹湖、武廣等片區(qū)。

根據(jù)規(guī)劃，將在雷鋒大道與地鐵13號(hào)線換乘，在銀杉路與地鐵4號(hào)線換乘，在芙蓉路與地鐵1號(hào)線換乘，在高嶺樞紐與地鐵9號(hào)線換乘，在長沙人民路與地鐵6號(hào)線實(shí)現(xiàn)換乘，在大豐站溝通長株潭城鐵，在株洲站溝通京廣滬昆鐵路，在株洲西站溝通武廣高鐵及長衡城際（規(guī)劃中）。

值得注意的是，通過下圖我們可以看到，S4長株快線從高鐵西站-高嶺樞紐段與長沙地鐵12號(hào)線是重合的，經(jīng)過高嶺樞紐后，長沙地鐵12號(hào)線先行往東南經(jīng)過松雅湖西側(cè)后南行直通高鐵南站，而S4長株快線繼續(xù)往東經(jīng)過松雅湖東側(cè)后南行直奔株洲。

有人說，這是長沙在給長沙地鐵12號(hào)線“借殼上市”，借S4長株快線提前上馬，那這種說法究竟靠不靠譜？

下面筆者（東郭-長沙觀察局）將從必要性和可能性兩方面進(jìn)行分析：

首先說說長沙地鐵12號(hào)線借S4長株快線提前上馬的必要性

長沙地鐵12號(hào)線是連通高鐵西和高鐵南的重要線路，但是從建設(shè)次序來說比較靠后，雖然被規(guī)劃進(jìn)了長沙軌道交通2035年規(guī)劃，但是這個(gè)期限太遠(yuǎn)了。

而高鐵西站預(yù)計(jì)2023年底，最遲2024年就將投入使用，雖然高鐵西站規(guī)劃了長沙地鐵2號(hào)線延長線、地鐵10號(hào)線、地鐵12號(hào)線、S2線、S3線等多條軌道交通線路，但是目前正在建設(shè)的卻只有地鐵2號(hào)線延長線，預(yù)計(jì)也是2023年-2024年之間投入運(yùn)營，其他的線路暫時(shí)沒有列入建設(shè)計(jì)劃，也就是說按照目前的情況，很有可能高鐵西站通車以后的幾年內(nèi)都只有地鐵2號(hào)線一條軌道交通與市內(nèi)連接。

按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，長沙高鐵西站是僅次于長沙高鐵南站的湖南省第二大高鐵樞紐，也是長沙河西唯一的高鐵站，1條地鐵肯定是不夠的，承載不了高鐵西站的客流需求，也發(fā)揮不了高鐵西站的作用。

而其他軌道交通線路一時(shí)半會(huì)也似乎上不了，因?yàn)榈罔F建設(shè)要上報(bào)到國家部委審批，國家對(duì)地鐵的建設(shè)管控也比較嚴(yán)，于是，利用S4長株快線讓地鐵12號(hào)線提前上馬（至少長沙高鐵西站-高嶺樞紐站的重合段提前建設(shè)）就成了最佳選擇和必要措施了。

再說說長沙地鐵12號(hào)線借S4長株快線提前上馬的可能性

有人擔(dān)心長株快線項(xiàng)目能否真正落地，因?yàn)閲艺谑站o軌道交通建設(shè)步伐：

3月29日，《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見》正式印發(fā)，針對(duì)“一些地方存在片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、重高速輕普速、重投入輕產(chǎn)出等情況，鐵路企業(yè)也面臨經(jīng)營壓力較大、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重等問題”，文件提出了系列要求：

嚴(yán)格控制建設(shè)既有高鐵的平行線路，既有高鐵能力利用率不足80%的，原則上不得新建平行線路。

嚴(yán)禁以新建城際鐵路、市域（郊）鐵路名義違規(guī)變相建設(shè)地鐵、輕軌。

2020年12月7日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展意見的通知》也強(qiáng)調(diào)：

嚴(yán)禁以新建市域（郊）鐵路名義變相建設(shè)地鐵、輕軌項(xiàng)目。

實(shí)際上，這種疑慮是多余的，因?yàn)?strong>長沙同樣握有“免死金牌”，是有國家政策支持的。

同樣是《關(guān)于推動(dòng)都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展意見的通知》也提到：

重點(diǎn)支持京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝、長江中游等財(cái)力有支撐、客流有基礎(chǔ)、發(fā)展有需求的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)都市圈市域（郊）鐵路。

此外，就在昨天4月13日，國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》的通知：

建設(shè)軌道上的城市群和都市圈。加快規(guī)劃建設(shè)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)城市群城際鐵路，支持其他有條件城市群合理規(guī)劃建設(shè)城際軌道交通。優(yōu)化綜合交通樞紐布局，建設(shè)一體化綜合客運(yùn)樞紐和銜接高效的綜合貨運(yùn)樞紐，促進(jìn)各類交通方式無縫接駁、便捷換乘。推廣交通“一卡通”、二維碼“一碼暢行”。（發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國鐵集團(tuán)等負(fù)責(zé)）

也就是說，國家鼓勵(lì)發(fā)展壯大國內(nèi)幾個(gè)主要都市圈協(xié)同發(fā)展，而規(guī)劃建設(shè)都市圈市域（郊）鐵路是都市圈協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要舉措。

長株潭都市圈是長沙中游城市群的重要組成部分，長株潭捆綁為一體，以都市圈的體量，完全符合軌道交通建設(shè)的各種要求，包括GDP、市區(qū)人口、地方一般預(yù)算收入等等具體指標(biāo)。而此次官方提出力爭(zhēng)S4長株快線“十四五”盡早開工的底氣也是來源于此。

S4長株軌道快線，大概率為市域快線制式（最終以可研批復(fù)為準(zhǔn)）。市域快線則服務(wù)于大都市中心城區(qū)與衛(wèi)星城之間，根據(jù)國家發(fā)改委近期下發(fā)有關(guān)市域快線的建設(shè)要求，市域快線將以高架和地面敷設(shè)為主，并會(huì)在以上沿途片區(qū)和重要交通節(jié)點(diǎn)設(shè)站，運(yùn)行時(shí)速在120km左右。

可以肯定的是，相比既有長株潭城鐵，長株快線更具同城化效應(yīng)。長株潭城鐵屬于國鐵（國家鐵路系統(tǒng)），而長株快線屬于地方軌道交通系統(tǒng)，在建設(shè)運(yùn)營上，擁有更多自主性。按照省市指導(dǎo)思想，長沙市軌道交通規(guī)劃將與長株潭都市圈交通規(guī)劃融合，長株快線未來將與長沙地鐵網(wǎng)無縫接駁，實(shí)現(xiàn)一體化管理、公交化運(yùn)營。

城際鐵路、市域（郊）鐵路的門檻更低，成本更少，地方自主權(quán)更大，所以有操作空間。而且在具體的外觀、制式和接駁換乘方面，也可以做到和地鐵、輕軌很像，包括站點(diǎn)距離、速度會(huì)有所不同，不過差別不大。

市域（郊）鐵路新建線路單程通行時(shí)間宜不超過1小時(shí)，設(shè)計(jì)速度宜為100—160公里/小時(shí)，平均站間距原則上不小于3公里，早晚高峰發(fā)車間隔不超過10分鐘……

那S4長株快線最快什么時(shí)候建設(shè)呢？

前文筆者（東郭-長沙觀察局）已經(jīng)提到，官方說——啟動(dòng)長沙至株洲西軌道交通線工程（即S4長株快線）前期工作，力爭(zhēng)“十四五”盡早開工建設(shè)。

我們可以參考S3長株潭城際軌道西環(huán)線（也就是長沙地鐵3號(hào)線延長線），S3長株潭城際軌道西環(huán)線那可以稱得上神速，在2019年短短三個(gè)月時(shí)間內(nèi)就完成了前期工作開工建設(shè)，7月初正式掛牌，7月中一期環(huán)評(píng)，9月底就正式開工了...

S3長株潭城際軌道西環(huán)線總工期暫定是36個(gè)月，也就是三年，預(yù)計(jì)2022年底，最遲2023年可以建成通車。

假如S4長株快線也能如此神速，今年或者明年完成前期工作并開工，按照3年左右的工期來算，預(yù)計(jì)2025年前后可以建成通車，當(dāng)然得一切順利的前提下...

果真如此，那么地鐵12號(hào)線高鐵西-高嶺樞紐重合段就比長沙地鐵8號(hào)線、9號(hào)線還快，實(shí)現(xiàn)了彎道超車，因?yàn)檫@兩條線還需要等國家批復(fù)...甚至比地鐵7號(hào)線還快，因?yàn)榈罔F7號(hào)線慢的出奇，2017年獲批，三四年過去了還在前期勘測(cè)，最新消息是計(jì)劃今年動(dòng)工...

如果S4長株快線真的能提前建設(shè)，最利好觀音巖和金星北片區(qū)了，因?yàn)檫@兩個(gè)片區(qū)靠近高鐵西，前往高鐵西更方便，12號(hào)線按照原本的建設(shè)次序比較靠后，可能真的得等到2035年左右才能坐的上...現(xiàn)在S4長株快線從高鐵西站-高嶺樞紐與地鐵12號(hào)線重合，也就將觀音巖和金星北腹地的“通軌時(shí)間”提前了大概10年！

目前觀音巖片區(qū)待售或者在售樓盤主要有：大漢漢府（在售，毛坯，均價(jià)8000左右），中交鳳鳴九章（待售，預(yù)計(jì)首開毛坯，限價(jià)8500）、陽光城悅瀾府（在售，精裝，均價(jià)9000+），春暉花園（在售，精裝，均價(jià)9000左右），碧桂園御園（待售，精裝，價(jià)格待定，預(yù)計(jì)10000+）。