執(zhí)筆/刀劍笑&叨叨姐&小虎刀

未來十天，印度進(jìn)入外交周期，動作頻頻。

9月5日至6日，印度將主持美日印澳“四方安全對話”高級官員會議。

9月5日至10日，印度商務(wù)部長將前往美國，參加雙邊貿(mào)易談判，并出席“印太經(jīng)濟(jì)框架”部長級會議。

9月8日，印度外交部長蘇杰生和國防部長辛格將前往東京，參加印日“2+2”會議。

9月15日至16日，印度總理莫迪將前往烏茲別克斯坦參加上合組織撒馬爾罕峰會。

除了更加頻繁地活躍于國際舞臺之外，印度經(jīng)濟(jì)近期也密集傳出一些“亮眼”消息：二季度增速13.5%，居G20國家之首；也穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)超過英國，成為世界第五大經(jīng)濟(jì)體；甚至有報告稱，印度將在7年后超過日本，成為第三大經(jīng)濟(jì)體。

盡管印度國內(nèi)高通脹難解、全球經(jīng)濟(jì)形勢波詭云譎，財政部長西塔拉曼仍然信心滿滿：“印度經(jīng)濟(jì)陷入衰退的可能性是零！”

那么，該如何看待印度在外交和經(jīng)濟(jì)上的這一系列表現(xiàn)，以及新德里越來越強(qiáng)的“大國抱負(fù)”呢？

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在Quad會議期間，與會各國官員將評估該倡議提出的具體項(xiàng)目的進(jìn)展情況，包括6個工作組——關(guān)于新冠肺炎疫情應(yīng)對和全球衛(wèi)生安全、氣候、關(guān)鍵和新興技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、空間和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

俄烏沖突加劇的糧食和能源危機(jī)也將是這次會議的主題。而尷尬的是，主辦方印度是四國中唯一沒有跟著西方國家對俄實(shí)施制裁的成員。

美方這次派出的官員是負(fù)責(zé)南亞和中亞事務(wù)的助理國務(wù)卿唐納德·盧，以及負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)局的副助理國務(wù)卿卡米爾·道森，級別都不低。

在四方會議期間，美印還會借此機(jī)會舉行“2+2”閉門會議，美國國防部負(fù)責(zé)印太安全事務(wù)的助理部長伊利·拉特納將與會，這位伊利·拉特納曾是拜登的長期助手。

可見美國對印度的重視。

美方稱，這次會面將討論美印如何擴(kuò)大合作，美方將幫助印度在未來25年充分實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)潛力，成為全球供應(yīng)鏈的核心樞紐。

至于即將召開的IPEF部長級會議，這是5月美國宣布啟動該框架后的首次部長級面對面會議，目標(biāo)是就啟動貿(mào)易及供應(yīng)鏈等領(lǐng)域的正式談判達(dá)成一致。

各國可從貿(mào)易、供應(yīng)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施和脫碳、稅收和反貪4個項(xiàng)目中選擇領(lǐng)域參加磋商，爭取正式宣布進(jìn)入談判。

這次會議的一個關(guān)注點(diǎn)是在數(shù)字領(lǐng)域，能否就美國要求的高水平達(dá)成一致。

接下來要舉行的日印“2+2”會談，則是2019年以來兩國第二次舉行此類會談。

根據(jù)印媒報道，這次會談雙方將商量在防務(wù)、新興技術(shù)和聯(lián)合軍演等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)で蠛献鞣较颉?/p>

擴(kuò)大在防務(wù)和安全領(lǐng)域的合作將是這次會談的重點(diǎn)。具體來說，兩國如何進(jìn)一步就部隊(duì)間相互提供物資和服務(wù)，日本自衛(wèi)隊(duì)與印度軍隊(duì)如何進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練展開協(xié)商。

日印“2+2”會談機(jī)制始于2019年，上一次舉行是在2019年11月。

外長防長的“2+2”會談是兩國之間級別較高、也具有象征意義的政治溝通機(jī)制。印度目前只跟日本、美國、澳大利亞和俄羅斯等少數(shù)幾個國家進(jìn)行過“2+2”會談。

在上合組織峰會召開之前，印度在美西方外交圈子里長袖善舞、動作頻頻，靠攏美西方的意圖溢于言表，因此被外媒解讀為是新德里參加上合峰會前“平衡行動”的一部分，也就是給美西方“遞交投名狀”。

在這一系列看似眼花繚亂的會議背后，是逐漸構(gòu)建起來的鐵板一塊，還是打著小算盤的各懷心思？

事實(shí)上，今年早些時間已有印媒爆料稱，日印“2+2”會談本打算在4月舉辦，但由于兩國在對俄立場的分歧，一再被推遲。

印度外長蘇杰生曾經(jīng)多次公開表態(tài)稱，“四方”機(jī)制不是為了反對某一個國家，印度也不需要其他國家的批準(zhǔn)來展開外交活動。

而在“印太經(jīng)濟(jì)框架”方面，印度一直反對將勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)納入貿(mào)易協(xié)定，在跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)本土化和數(shù)據(jù)隱私方面遵循其獨(dú)特的政策框架，不愿采用美國的數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。印度也不會接受可能與《巴黎協(xié)定》內(nèi)容背道而馳的脫碳目標(biāo)。

如果美國將上述因素強(qiáng)加為共同目標(biāo)，那將成為IPEF推進(jìn)的一大障礙。

而且美國中期選舉在即，IPEF在此之前幾乎不可能出現(xiàn)有效進(jìn)展。

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除了外交舞臺，印度這幾天也密集傳出一些經(jīng)濟(jì)方面的消息。

先是印度政府公布了二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：同比增長13.5%，排在G20國家之首。

然而，一些國際機(jī)構(gòu)卻對此多了一層擔(dān)憂，花旗集團(tuán)、高盛和穆迪等一眾機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)低印度本年度的GDP增速。花旗集團(tuán)將預(yù)測從8%下調(diào)至6.7%，高盛從7.2%下調(diào)至7%，穆迪從8.8%下調(diào)至7.7%……

印度經(jīng)濟(jì)面臨的不利因素是顯而易見的：難以緩解的高通脹、居高不下的全球大宗商品價格、前景晦暗的世界經(jīng)濟(jì)增長等等。

印度國家銀行更是直言不諱地說，“不要為GDP這一顯著增長數(shù)字感到高興”。因?yàn)殡m然是兩位數(shù)增長，但低于預(yù)期，且制造業(yè)本季度僅增長了4.8%。

當(dāng)然了，這類聲音很快被兩天后的更打眼消息所蓋過。

國際貨幣基金組織的最新數(shù)據(jù)表明，印度已經(jīng)超過前宗主國英國，成為全球第五大經(jīng)濟(jì)體。而且，印度之于英國的領(lǐng)先優(yōu)勢，今年還將進(jìn)一步擴(kuò)大。

興奮之余，一些印度人還稍感不滿：這早就該發(fā)生了。

2009年到2012年擔(dān)任印度首席經(jīng)濟(jì)顧問的巴蘇說，10年前，“我們預(yù)計到2020年，印度GDP將超過英國，因?yàn)橛《鹊娜丝诤腿司杖朐鲩L更快”。

巴蘇將印度經(jīng)濟(jì)對英國的超越歸功于之前的拉奧政府和辛格政府，印度經(jīng)濟(jì)“自1994年以來的突飛猛進(jìn)以及2005年以來的更快增長使這不可避免，盡管自2016年以來急劇放緩”。

他還暗示莫迪政府只是趕巧了，就像“一場獲勝的接力比賽總有最后一棒”。

到了9月4日，印度國家銀行經(jīng)濟(jì)研究部門作出一個更“亮眼”的預(yù)測：印度將在5年后，也就是2027年超過德國，還可能在7年后的2029年以目前的增長率超過日本，屆時，印度將成為僅次于美國和中國的全球第三大經(jīng)濟(jì)體。

這個預(yù)測提到，印度今年的GDP增速被預(yù)估在6.7%到7.7%之間，“我們堅信這無關(guān)緊要”，因?yàn)椤霸谝粋€不確定的世界，6%到6.5%的增長將是新的常態(tài)”。印度國家銀行拿來佐證自己這一樂觀態(tài)度的是，蘋果公司計劃將其旗艦機(jī)型iPhone 14的部分生產(chǎn)移至印度，這個過去兩個世紀(jì)最知名科創(chuàng)公司的舉動，“將帶來其他國際大企業(yè)的效仿”。

“印度經(jīng)濟(jì)陷入衰退的可能性是零！”

同一日，印度財政部長西塔拉曼干脆如此表達(dá)了對印度經(jīng)濟(jì)今年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長的充分信心。她認(rèn)為，與其他國家相比，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展“處于有利位置”。

聯(lián)想起之前印度總理莫迪定下的時間表：“我們必須在未來25年內(nèi)，在我們有生之年，把印度變成一個發(fā)達(dá)國家。”

這樣看來，2047年的印度成為發(fā)達(dá)國家不是夢？

3

怎么看待印度近段時間在經(jīng)濟(jì)以及外交上的這些表現(xiàn)？

一位南亞問題學(xué)者對補(bǔ)壹刀說，這次印度GDP超過英國，國際輿論比較關(guān)注的一個噱頭其實(shí)是它的GDP超過了曾經(jīng)的宗主國。

如果光從經(jīng)濟(jì)體量上看，早在2018年和2019年英國脫歐導(dǎo)致英鎊匯率下跌的時候，當(dāng)時國際機(jī)構(gòu)測算的印度GDP已經(jīng)超過英國，只是后來印度經(jīng)濟(jì)遭遇一些挫折，數(shù)據(jù)掉下來了。現(xiàn)在根據(jù)IMF最新統(tǒng)計，無論從量上還是從未來增速上，印度超過英國都算比較穩(wěn)固了。

經(jīng)濟(jì)上的這種表現(xiàn)，無疑給了執(zhí)政的印度人民黨和印度社會極大的鼓勵。

較之經(jīng)濟(jì)上的成績，在外交上，俄烏沖突以來，印度總體上保持著中立。一方面呼吁沖突相關(guān)方停火、談判；另一部分不選邊，誰都不得罪。這實(shí)際上也符合印度的外交傳統(tǒng)，導(dǎo)致印度外交上的騰挪空間進(jìn)一步得到拓展。

這位學(xué)者認(rèn)為，在當(dāng)前緊張的國際格局下，印度獲得了較大的活動空間：一方面是金磚機(jī)制、上合組織，另一方面是四邊機(jī)制并廣泛參與G7的相關(guān)會議磋商；一方面跟美澳等國聯(lián)合演習(xí)，另一方面又參加“東方-2022”聯(lián)合軍演。

印度可以做到這樣，一個主要原因是在當(dāng)前國際環(huán)境下，它已成為一個具有相當(dāng)影響力的力量。

美國在對俄制裁上對包括歐洲盟友在內(nèi)的國家嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，卻不得不放印度一馬，這當(dāng)然首先暴露了美國的雙標(biāo)。美國遷就印度，是看重印度在亞太區(qū)域可能幫助美國牽制和對抗中國。考慮到印度在美國“印太戰(zhàn)略”中的潛在價值，美國在“抓主要矛盾”，在對俄問題上給印度“開綠燈”。

這實(shí)際上也表明，印度一直是美國擔(dān)心的“印太戰(zhàn)略”的短板，不是印度力量不夠，而是因?yàn)橛《葌鹘y(tǒng)上表現(xiàn)出的某種外交獨(dú)立性，使美國擔(dān)心印度在遏制中國方面發(fā)揮不了它所期待的作用。

這位學(xué)者補(bǔ)充說，還有一點(diǎn)，美國在俄烏問題上對印度睜一只眼閉一只眼，從側(cè)面表明華盛頓不認(rèn)為新德里是俄烏沖突中具有決定性的變量。

印度方面顯然也是抓住了美國的這種心態(tài)，因此在“忤逆”華盛頓的同時，也時常表現(xiàn)出一定的配合姿態(tài)，比如明天開始舉行的“四方安全對話”相關(guān)會議以及印美、印日之間的相關(guān)會議。

我們又該怎樣看待印度在經(jīng)濟(jì)和外交領(lǐng)域越來越強(qiáng)的“大國抱負(fù)”呢？

需要對印度國內(nèi)一些戰(zhàn)略精英表現(xiàn)出的“倚美制華”思維保持警惕，對于印方任由邊界問題影響中印關(guān)系全局的短視加強(qiáng)提醒和溝通，同時，也要看到印度在實(shí)現(xiàn)大國目標(biāo)的同時，客觀上需要管控和維系中印關(guān)系健康發(fā)展。

一個顯而易見的現(xiàn)實(shí)是，同為發(fā)展中大國的印度要想實(shí)現(xiàn)“成為發(fā)達(dá)國家”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)穩(wěn)定向好發(fā)展，良好的周邊安全環(huán)境是必不可少的，與中國這個巨大市場和經(jīng)貿(mào)伙伴的合作也是利大于弊的。

這也是印方高官近期在邊界問題上持續(xù)釋放強(qiáng)硬的同時，少有地表達(dá)“共創(chuàng)亞洲世紀(jì)”等表態(tài)的背后原因。這表明印度在對華關(guān)系上仍然保有較強(qiáng)合作意愿，雙方對于改革西方主導(dǎo)的國際秩序等方面也有著共同訴求。

圖片來自網(wǎng)絡(luò)