在建設(shè)工程領(lǐng)域中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為,在這些違法施工行為中,往往都會(huì)有關(guān)于“管理費(fèi)”“掛靠費(fèi)”等費(fèi)用的約定,而我國(guó)目前的法律法規(guī)以及相關(guān)司法解釋對(duì)所存在的“管理費(fèi)”并無明文的規(guī)定。
那么,在合同已經(jīng)被認(rèn)定為無效的情況下,管理費(fèi)該如何處理?本文中,建永工程款解決中心就以最高人民法院民一庭專業(yè)法官會(huì)議對(duì)此的討論結(jié)果為基礎(chǔ)進(jìn)行分析。
是否支持
轉(zhuǎn)包合同、違法分包合同及借用資質(zhì)合同均違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,屬于無效合同,合同中關(guān)于實(shí)際施工人向承包人或者出借資質(zhì)的企業(yè)支付管理費(fèi)的約定,應(yīng)為無效。
實(shí)踐中,有的承包人、出借資質(zhì)的企業(yè)會(huì)派出財(cái)務(wù)人員等個(gè)別工作人員從發(fā)包人處收取工程款,并向?qū)嶋H施工人支付工程款,但不實(shí)際參與工程施工,既不投入資金,也不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際施工人自行組織施工,自負(fù)盈虧,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。承包人、出借資質(zhì)的企業(yè)只收取一定比例的管理費(fèi)。
該管理費(fèi)實(shí)質(zhì)上并非承包人、出借資質(zhì)的企業(yè)對(duì)建設(shè)工程施工進(jìn)行管理的對(duì)價(jià),而是一種通過轉(zhuǎn)包、違法分包和出借資質(zhì)違法套取利益的行為。此類管理費(fèi)屬于違法收益,不受司法保護(hù)。因此,合同無效,承包人或者出借資質(zhì)的建筑企業(yè)請(qǐng)求實(shí)際施工人按照合同約定支付管理費(fèi)的,不予支持。
如何處理
建設(shè)工程施工合同因非法轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠行為無效時(shí),對(duì)于該合同中約定的由轉(zhuǎn)包方收取“管理費(fèi)”的處理,應(yīng)結(jié)合個(gè)案情形根據(jù)合同目的等具體判斷。
如該“管理費(fèi)”屬于工程價(jià)款的組成部分,而轉(zhuǎn)包方也實(shí)際參與了施工組織管理協(xié)調(diào)的,可參照合同約定處理;對(duì)于轉(zhuǎn)包方純粹通過轉(zhuǎn)包牟利,未實(shí)際參與施工組織管理協(xié)調(diào),合同無效后主張“管理費(fèi)”的,應(yīng)不予支持。
合同當(dāng)事人以作為合同價(jià)款的“管理費(fèi)”應(yīng)予收繳為由主張調(diào)整工程價(jià)款的,不予支持。
基于合同的相對(duì)性,非合同當(dāng)事人不能以轉(zhuǎn)包方與轉(zhuǎn)承包方之間有關(guān)“管理費(fèi)”的約定主張調(diào)整應(yīng)支付的工程款。
結(jié)語
總而言之,關(guān)于管理費(fèi)的問題,能否收取、收取多少都要看具體案情,檢索司法實(shí)踐案例,其處理方式也很多樣,并無統(tǒng)一的意見和標(biāo)準(zhǔn),法官的裁量權(quán)往往更加重要。
因此,在訴訟過程中,如果有這方面的糾紛,最好是聘請(qǐng)專業(yè)的工程款律師,憑借其經(jīng)驗(yàn),援引最高院或地方高院曾經(jīng)做出過的判決,以其裁判觀點(diǎn)為依據(jù),盡可能為己方爭(zhēng)取到有利的判決結(jié)果。
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