5月22日，中華建筑報(bào)官網(wǎng)刊發(fā)《湖北安陸：5億安陸建投債投向西城新區(qū)城市地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目》署名文章，文章以春秋筆法，委婉含蓄地披露了安陸建投債5億元募投資金錢已花完，而募投項(xiàng)目實(shí)際并未建設(shè)，涉嫌挪用債券資金，違規(guī)舉債的事實(shí)。

2022年12月27日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展2023年度企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險(xiǎn)排查和加強(qiáng)存續(xù)期管理有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2022〕967號(hào)），要求開展2023年度企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險(xiǎn)排查和加強(qiáng)存續(xù)期管理工作。在檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)發(fā)行人存在虛增利潤、挪用債券資金、新增地方政府隱性債務(wù)等違法違規(guī)行為，應(yīng)將相關(guān)情況上報(bào)，國家發(fā)改委將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

原文如下：

本報(bào)訊（記者 王富亮）2019年11月28日、2020年6月28日，湖北省安陸市建設(shè)開發(fā)投資有限公司（簡稱“安陸建設(shè)”）采用“一次核準(zhǔn)、分期發(fā)行”的方式，先后面向社會(huì)公開發(fā)行兩期債券，簡稱“19安陸建投債01、20安陸建投債01”，共募集資金5億元，全部用于安陸市西城新區(qū)城市地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目。

19安陸建投債01/20安陸建投債01《募集說明書》披露，安陸市西城新區(qū)城市綜合管廊布置于河西中軸線、起步區(qū)縱1#路、起步區(qū)縱2#路、起步區(qū)縱3#路、解放大道、碧涢西路、起步區(qū)橫6#路、起步區(qū)橫8#路、海子河沿線等9條主次干道下，全長25.62km。具體建設(shè)信息見下表：

20安陸建投債01《募集說明書》披露：“募投項(xiàng)目建設(shè)期3年，原定于2018年3月開工，2021年3月完工。根據(jù)發(fā)行人資金及融資計(jì)劃安排，本項(xiàng)目建設(shè)資金擬通過發(fā)行債券及公司自籌解決，后因湖北省擔(dān)保集團(tuán)擔(dān)保項(xiàng)目準(zhǔn)入要求變更，導(dǎo)致本次債券無法按時(shí)發(fā)行，故導(dǎo)致本項(xiàng)目建設(shè)資金不到位，項(xiàng)目開工時(shí)間遲滯。“19安陸建設(shè)債01”于2019年11月28日發(fā)行，本項(xiàng)目原擬于2020年1月開工，2023年1月開工，但受2020年1月以來新冠肺炎疫情影響，同時(shí)發(fā)行人所處湖北省孝感市為新冠肺炎疫情第二大重災(zāi)區(qū)，根據(jù)孝感市疫情防控工作的需要，在建擬建項(xiàng)目停工停產(chǎn)，因此本項(xiàng)目開工時(shí)間遲滯。本項(xiàng)目現(xiàn)擬于2020年7月開工，預(yù)計(jì)于2023年7月完工，現(xiàn)本項(xiàng)目已完成可研批復(fù)、地質(zhì)勘測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，準(zhǔn)備開展主體土建工程建設(shè)。截至目前，已投入地質(zhì)勘測(cè)費(fèi)用10萬元，已使用“19安陸建投債01”募集資金1億元用于開展施工前期建設(shè)準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目進(jìn)度為7.93%”。

2021年6月30日，發(fā)行人委托的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中證鵬元資信評(píng)估股份有限公司，出具的《2019年、2020年第一期安陸市建設(shè)開發(fā)投資有限公司城市地下綜合管廊建設(shè)專項(xiàng)債券（品種一）2021年跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告》披露，截至2020年末，“19安陸建投債01”和“20安陸建投債01”募集資金已全部使用完畢。

據(jù)介紹，截至目前，因?yàn)榉N種原因，安陸市西城新區(qū)城市地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目至今尚未開工。

發(fā)行人安陸建設(shè)，成立于2006年4月6日，注冊(cè)資金131559萬元，安陸市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局持有公司100%股權(quán)，安陸市人民政府為發(fā)行人的實(shí)際控制人。