2022年的全國千強鎮(zhèn)排名，樂清柳市鎮(zhèn)創(chuàng)下了歷史新高，排在全國第11位。而原本的溫州強鎮(zhèn)雙雄、排名緊跟柳市的瑞安塘下鎮(zhèn)，則從2019年的第15名，疾速跌落到了第100名，成了百強鎮(zhèn)之末。不禁讓人唏噓：塘下，真的不行了嗎？

　　溫州四鎮(zhèn)歷年千強鎮(zhèn)排名

　　塘下怎么了

　　也許百強鎮(zhèn)過于跌宕的排名不太讓人信服，但是近年來的各種數(shù)據(jù)的確揭示了塘下發(fā)展的疲態(tài)。

　　人口

　　2020年塘下鎮(zhèn)的常住人口為30.39萬，比2010年的31.21萬人減少了8千多人。在溫州的眾多強鎮(zhèn)中，是為數(shù)不多的人口減少的強鎮(zhèn)（不包括街道）。同時期瑞安人口增加了將近10萬，塘下占瑞安全市的人口比重從22%下降到了不到20%。

　　工業(yè)

　　工業(yè)是塘下的支柱，是塘下的立鎮(zhèn)之本。近年來，塘下的工業(yè)發(fā)展也不夠出色。2022年，塘下的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值為316.66億元，僅為柳市的57%，北白象的81%。

　　在瑞安市內(nèi)，塘下的工業(yè)產(chǎn)值相比其他區(qū)域也增長較緩慢。2013年，塘下的工業(yè)總產(chǎn)值為211億元，同時期瑞安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為235.66億元，塘下占比90%。到了2020年，塘下的工業(yè)總產(chǎn)值只比2013年增加10.8%，而瑞安經(jīng)開區(qū)已經(jīng)超過了400億元，塘下只有其57%。

　　從跟部分塘下企業(yè)主的交流中，也能感受到塘下遇到的困境。由于缺少可供擴張的土地、人力成本逐漸升高等原因，塘下的不少企業(yè)選擇搬離了塘下，去往平陽、麗水等地，還有一些企業(yè)組團搬遷到外地新建園區(qū)。企業(yè)流失成了塘下發(fā)展趨緩的一大原因之一。

　　第三產(chǎn)業(yè)

　　塘下的商業(yè)發(fā)展長時間停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平。塘下人號稱瑞安最有錢的群體，但在塘下無從消費，不少人購物娛樂只能去溫州市區(qū)和瑞安市區(qū)。30萬人口的城鎮(zhèn)，比很多縣城都大，但是沒有一座上規(guī)模的商業(yè)綜合體，沒有年輕人喜歡的星巴克（目前準(zhǔn)備開一家），洋快餐也很少，沒有一家四星級及以上的酒店等。數(shù)據(jù)也反應(yīng)了塘下第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后。2022年，塘下的限上批零住餐銷售總額為151億元，僅為柳市的一半，北白象的65%。

　　城市建設(shè)

　　對塘下的發(fā)展最不滿意的，就是塘下人。前段時間，本號發(fā)了一個塘下的視頻，收到了很多網(wǎng)友對塘下城市建設(shè)的稱贊。有說比強鎮(zhèn)一哥柳市好很多的，有說比中西部的地級市還要強的。

　　部分評論：

　　對于外地網(wǎng)友的贊美，塘下網(wǎng)友并不買賬。他們更多的是對塘下現(xiàn)狀的各種抱怨：雖然高樓建設(shè)不少，但整個城鎮(zhèn)缺乏好的維護和管理。道路破爛，到處是斷頭路；缺少停車場，亂停車現(xiàn)象普遍；小作坊眾多，噪聲、空氣污染嚴(yán)重；居住環(huán)境不佳，房價還不便宜等等。

　　特別是道路，是塘下網(wǎng)友吐槽最多的一點：

　　由于工作的關(guān)系，我也經(jīng)常往返塘下，對網(wǎng)友們給塘下道路作出的評價深有同感。

　　（上圖）塘下大道，塘下的形象大道，曾經(jīng)遍地是坑、慘不忍睹，這種狀況持續(xù)了很長時間。（拍攝于幾年前，現(xiàn)在情況稍有改善）

　　塘下塘梅路，塘下重要的主干道之一。花5個多月時間改造，改造后的道路仍然是修修補補的水泥路面，被眾多網(wǎng)友吐槽和改造前沒差別。

　　相比之下，瑞安市區(qū)各街道的道路改造提升明顯：

　　（上圖）改造后的安陽羅陽大道，水泥路改成瀝青路面，美觀度大大提升。

　　（上圖）莘塍、飛云等街道部分道路的黑化，環(huán)境優(yōu)化明顯。

　　塘下的出路

　　塘下面臨的困境，最根本的原因，就是該從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向城市升級而遲遲未得到升級，從而積累了諸多問題。和之前的龍港一樣，塘下呈現(xiàn)“小馬拉大車”現(xiàn)象，小城市的人口規(guī)模，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運營水平。

　　塘下亟需升級，不過無需像龍港一樣費力追求單獨成市，而只需分設(shè)街道，融入瑞安市區(qū)和溫州都市區(qū)。

　　之前也提到過，在都市區(qū)主中心的溫瑞平原之上，現(xiàn)在唯一只有塘下是鎮(zhèn)的建制，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已設(shè)為了街道。換句話說，就是其他地區(qū)都是市區(qū)（名義上），只有塘下是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　從以上舉的道路的例子，就可以看出鎮(zhèn)的建設(shè)水平和街道的建設(shè)水平的差距。那些原本實力在塘下之下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)為街道后所建設(shè)的新區(qū)，也是塘下作為鎮(zhèn)難以達(dá)到的水準(zhǔn)。

　　位于莘塍街道的濱海新區(qū)

　　位于汀田街道的東新產(chǎn)城

　　位于飛云街道的僑貿(mào)小鎮(zhèn)

　　塘下的面貌和管理如果一直保持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平，經(jīng)濟也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，那就免不了越來越多人逃離。

　　雖以工業(yè)立鎮(zhèn)，但塘下除了要在工業(yè)上繼續(xù)發(fā)力外，還應(yīng)該將主鎮(zhèn)區(qū)往商業(yè)中心升級。30萬的本鎮(zhèn)人口，加上鄰近的仙巖、海城、汀田等地，輻射人口可達(dá)50萬，完全可以支撐一個區(qū)域級的商業(yè)中心。

　　憑借優(yōu)越的地理位置，溫瑞一體化的橋頭堡定位，塘下的未來不會差。溫州目前的3條市域鐵路中有兩條經(jīng)過塘下并設(shè)立了3個站點；環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊的創(chuàng)建；溫州首個省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺落戶塘下等各種利好加持，塘下如果放開鎮(zhèn)的束縛，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向城市轉(zhuǎn)變，完全可以飛的更高。

　　塘下風(fēng)光

　　塘下老鎮(zhèn)區(qū)

　　塘下中心區(qū)

　　文中數(shù)據(jù)均來自各市統(tǒng)計局以及官方發(fā)布。