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朝鮮戰爭爆發后，人民軍隊在彭老總的率領下跨過鴨綠江，向美帝發起了挑戰，經過一番浴血搏殺，我軍最終將美帝壓回三八線附近，迫使美帝簽訂了停戰協議，打出了人民軍隊的赫赫威風。能夠取得如此偉大成就，除了彭老總指揮若定，將士們浴血奮戰外，志愿軍各位將領們的出色表現，也是我們能夠取得這些成績的重要因素。
在志愿軍中，杜平、李志民先后擔任過政治部主任，是志愿軍政工戰線上的兩位杰出代表。但在五五授銜時，兩位將領的軍銜卻不同，雖然同為志愿軍政治部主任，但授銜時李志民被授予上將軍銜，杜平卻僅授中將軍銜，這是為什么呢？
我們仔細研究下兩位將領的履歷，就會找到這個問題的答案。先說李志民，李志民雖然出身貧寒，但是讀書卻極為用功，新學、舊學都有所涉及，文化水平非常高，在參加革命前是一位小學教師。大革命時期，李志民放棄了收入不菲的工作，投身于革命浪潮中，他積極在家鄉組織農民運動，擔任家鄉農協的副委員長，走上了革命的道路。
紅軍時期，李志民先后擔任過紅二師紅七團政委、紅二師政治部主任、紅81師政治部主任、紅27軍政治部主任。從一位農協的普通干部，一路做到軍政治部主任，成為我軍政工方面的最高級別將領之一，李志民的組織能力可以說是非常杰出的。
抗日戰爭時期，李志民擔任過晉察冀軍區第一軍分區副政委、第四軍分區政委、冀中軍區政治部主任，繼續在政工戰線上展現自己的杰出能力，為晉察冀根據地的發展壯大做出了卓越的貢獻。
解放戰爭時期，李志民先后擔任晉察冀軍區第三縱隊政委、第二縱隊政委、華北軍區20兵團政治部主任、19兵團政委等職務，在1952年，李志民被評定為副兵團級干部。副兵團級不一定能授上將，但李志民在紅軍時期和抗日戰爭時期的資歷都很高，又是政工戰線上的模范人物之一，貢獻非常大，資歷也足夠高，所以，他在1955年授上將軍銜是板上釘釘之事。
再來看看杜平將軍的履歷，要是論紅軍時期的資歷，杜平并不在李志民之下，甚至還略高于后者。杜平在長沙群治學校讀書時，即受到進步思潮的影響，成長為一名革命者。1929年杜平加入農民協會，1930年入黨，在人民軍隊中，他從紅六軍宣傳科的一位科員做起，一路擔任紅三軍軍政訓練大隊大隊長、紅三軍軍醫處政委，紅一軍團衛生部政委、紅30軍政治部主任、政委等職務。
我們看到，杜平在紅軍時期就是軍政委了，級別比李志民的軍政治部主任要高。按照杜平紅軍時期的資歷，他在五五授銜時被授予上將軍銜是沒啥問題的。但杜平在抗日戰爭時期和解放戰爭時期的資歷就不如李志民了。
抗日戰爭時期，杜平擔任過八路軍留守兵團警備第三團政委、警備第一旅政治部主任、副政委，級別比李志民要低。到了解放戰爭時期，杜平主要主要在四野從事政工工作，擔任過東北民主聯軍政治部秘書長、四野政治部組織部長，到了1950年，才升任13兵團政治部主任。
我們看到，在這個時期，李志民的最高職務是兵團政治委員，杜平則是兵團的政治部主任，李志民的級別明顯要比杜平高一級。在1952年全軍評定級別時，李志民是副兵團級干部，杜平則是準兵團級，按照這個標準，李志民授上將，杜平授中將，還是很合理的。
其實，五五授銜時主要參考的標準是1952年的全軍級別劃分。在這次級別劃分中，李志民是副兵團級，杜平只是準兵團級。另外，軍內的資歷、貢獻，以及將領的德才，都是授銜參考的重要標準。而在志愿軍的職務，并不是授銜參考的標準。
我們看到，志愿軍的參謀長解方，在1952年的級別劃分中也是準兵團級，和杜平的級別是一樣的，但他僅被授予少將軍銜，比杜平還低。這是因為他前期的資歷不夠高，抗戰爆發前夕才參加革命的資歷，肯定會影響到授銜的。
綜上所述，我們說，同為志愿軍的政治部主任，杜平之所以軍銜不如李志民高，主要有三方面的原因，第一，杜平在1952年的級別劃分中比李志民低一級；第二，杜平在解放戰爭時期的職務比李志民低一級，第三，志愿軍的職務并不是五五授銜時參考的標準，就是這樣。
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