北京
一、案例
A省B市人民法院
行 政 判 決 書
本院認為，辦案人員劉某某、王某無警察證，不能從事警察身份的涉案詢問和辨認行為，涉案詢問辨認筆錄不符合法律規(guī)定。
綜上，被告涉案執(zhí)法行為，未嚴格依照相關(guān)法律規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行，致涉案行政處罰的事實不清，證據(jù)不足，程序違法，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第一項、第三項之規(guī)定，判決如下：撤銷被告于對原告作出的行政處罰決定書。
二、相關(guān)規(guī)定
《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》
第五十二條 公安機關(guān)進行詢問、辨認、檢查、勘驗，實施行政強制措施等調(diào)查取證工作時，人民警察不得少于二人，并表明執(zhí)法身份。
接報案、受案登記、接受證據(jù)、信息采集、調(diào)解、送達文書等工作，可以由一名人民警察帶領(lǐng)警務(wù)輔助人員進行，但應(yīng)當全程錄音錄像。
第一百零二條第一款 辨認由二名以上辦案人民警察主持。
三、辦案人員無警察身份，嫖娼行政處罰被撤銷
公安機關(guān)辦理賣淫嫖娼案件，必須嚴格按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第五十二條第一款的規(guī)定進行，組織辨認的辦案人員必須是二名以上人民警察，其他非警察身份的辦案人員不能參與辦案。
在上述案例中，由于被告非警察身份的辦案人員組織辨認，程序嚴重違法，故辨認筆錄不能作為處罰的依據(jù)，排除掉該證據(jù)后，被告對原告作出行政處罰，事實不清、證據(jù)不足。
作者介紹
北京郭曉航律師
職位：北京市盈科律師事務(wù)所（全球總部）合伙人
學習經(jīng)歷：中國人民公安大學偵查學碩士
工作經(jīng)歷：曾在公安機關(guān)辦理、審查刑事案件、治安、交通處罰案件10余年，辦理黃賭毒案件數(shù)千起
擅長領(lǐng)域：黃賭毒治安處罰、酒駕醉駕交通處罰行政復議、行政訴訟，醉駕辯護、刑事辯護
業(yè)績：十九起嫖娼、賭博、酒駕行政處罰被撤銷或降低處罰幅度；多起刑事案件不起訴、緩刑
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