啟停爐的多寡，決定了一個垃圾清潔發電項目的生死，停爐多，虧得多，嚴重時可能關停破產；停爐少，賺得多，企業效益蒸蒸日上，值得更多投資者的青睞。

近日，根據生態環境部生活垃圾焚燒發電廠自動監測數據公示平臺大數據，清氣團聯合上海青悅，對全國1007個垃圾清潔焚燒發電項目，2024年度停爐時長超過五個月的項目做了新一輪的統計分析。

研究發現，垃圾焚燒企業的整體非停和缺垃圾現象，有所好轉，停爐比例低于30天的項目數和占比，均高于上一輪數據統計。

研究還發現，全國有64個垃圾清潔發電項目2024年停爐時間比例從41.64%-99.18%不等，其中有60個項目平均停爐時長超五個月或以上，缺垃圾現象嚴重。

這其中不乏一些省會城市的高潛力項目，具體是什么原因造成如此長時間停爐，接下來清氣團會通過大數據分析，陸續從多維度發布垃圾焚燒項目的停爐數據系列報告。

設計、技術、管理、垃圾量不足與政策、資金

六重挑戰

清氣團智庫認為，項目長時間的停爐誘因主要集中在原設計老化、技術人才儲備不足、管理模式未成熟、垃圾量不足與政策變動的6重挑戰。

原設計缺陷：一部分投運時間較早的老項目，由于早期設計標準較低，建設和施工質量較低，長期以來缺乏有效維護和翻修，且已經失掉了大修大補的工程機會，在面對垃圾質量變化、熱值變化、煙氣排放控制標準提升的變革期，無法有效應對，在政策和監管壓力下，不得不頻繁停爐、增加小修小補頻次，來維持運營，于是導致啟停爐頻繁。

而一些新建項目，出于趕工期和資金匱乏等原因，在設計和建設項目時，由于設計馬虎、采購設備馬虎、工程建設安裝過程監理松懈等問題，導致項目建成后，設備運轉質量差、故障多發，尤其在環境部裝樹聯嚴格在線監管的背景下，導致非正常停爐的故障頻次高，停爐檢修頻次多，這也導致垃圾焚燒廠無法處理更多的垃圾，產生更多的電能。

技術人才缺失+管理缺位：垃圾清潔焚燒發電運維行業在我國其實尚屬新興行業，有精深運維經驗的人員普遍缺乏，雖有大量從傳統火電或工業窯爐轉崗人士，但在部分垃圾清潔焚燒發電專有設備的維護，如機械爐排爐等，垃圾燃料的熱值波動，復雜化學成分特性帶來復雜煙氣對煙道的不同結焦腐蝕特點，都是上述人士曾經的職業經歷中未充分接觸的，還存在摸索學習的過程，維保經驗缺乏。

人才的缺乏，也導致管理的缺位，這也導致非停故障不斷，其中，焚燒爐結焦積灰導致的停爐、熱腐蝕導致的管閥泄漏等，是垃圾焚燒項目缺乏必要維保導致的非停事件主要因素，此外，還有一些關鍵設備故障，如一次風機、引風機故障等，由于長期高負荷運行與維護不足，導致停爐。

垃圾成分復雜：我國目前仍屬于垃圾分類不足，干濕垃圾分類不均、城鄉垃圾混雜的狀態，入庫入爐垃圾復雜，熱值不均、成分千變萬化，導致爐溫波動與燃燒效率下降、煙氣排放濃度變化波動大，加劇設備損耗。

垃圾量不足：許多地方，項目建設設計初期超前預留存量過大，對本地經濟發展預期過高，所在區域存在現實人口增長未達預期，垃圾量長期未達設計容量，這是目前我國2020年以后上馬的大多數新項目，所遭遇停爐最主要的原因。

政策和監管壓力：2020年裝樹聯之后，生態環境部對全國所有垃圾焚燒項目，開展了瞬時值為基礎的大數據直管，項目煙氣排放超標以及爐溫低于850度，都會觸發強制停爐，這也是部分運維水平較低企業，頻繁停爐的主要原因。而頻繁停爐，也會使得當地城管環衛部門，被迫調整垃圾分配計劃，將更多垃圾調整至處理節奏更正常的項目，也使得運維水平較低的項目，垃圾量不足和停爐問題，雪上加霜。

資金壓力：2023年后新項目取消中央補貼，地方財政支付延遲導致企業現金流緊張，運維投入減少，加上部分省市不停開展提標改造工作，導致部分企業因技術升級滯后被迫限產甚至報停。

全國60個項目停爐超五個月

全國納入統計的1007個垃圾清潔發電項目中，有60個項目在2024年度停爐時長超五個月（超出全年運行時間的41.6%），占全國總項目數的6.36%。其中有36個項目停爐超半年以上。

還有四個項目，是2024年1月以后才上線的新項目，數據上線時間至今不到一年，但在2024年運營期間，均出現停爐時間占總運營時間的比例，超過42%，并接近或超過50%。

另外有五個項目年停爐時長超過90%，有可能處于地方政府已經實際關停，估計運營企業還沒有跟政府談好補償協議，所以沒有向環境部報停的狀態。

這64個項目，大多數都是2020年以后才投入運營的新項目。

以上項目按照停爐時長由短到長依次排序

河北省-停爐超五個月項目數最多的省份

河北省總共有72個垃圾清潔發電項目，在本次統計樣本里，是停爐超五個月項目數最多的省份，總共有10個項目，也就是說本省有13.88%的項目停爐時長超五個月，同時占比全國停爐五個月或以上的64個項目中的15.6%。

且全省所有項目平均停爐時間，都超過2個月以上，是各省中，停爐比例較長的省份之一。

停爐時長最多的三個品牌

統計發現，2024年平均停爐時長超五個月項目數最多的三個品牌，深圳能源有5個省份的6個項目；綠色動力有5個項目，中國節能有4個項目，停爐時長，均超五個月。

除此以外，深能旗下的廣西欽州浦北項目，數據上線時間至今不到一年；中節能陜西商洛項目數據上線時間至今不到一年，但在2024年運營期間，均出現停爐時間占總運營時間的比例，超過40%，并接近或超過50%，停爐現象嚴重。

各企業停爐可能有多方面的原因，帶來的風險也是是顯而易見的，停爐數據不僅是企業運營能力的“晴雨表”，更是行業生態健康度的關鍵指標。

從上面榜單可見，一些頭部企業通過技術迭代與資本運作已顯著降低停爐風險，而中小型企業仍需突破資金與技術瓶頸。未來行業競爭將聚焦于“精細化運營能力”，唯有實現技術、管理與政策的協同創新，方能破解停困僵局，邁向可持續發展。

文 | 垃圾焚燒分析師 寧旺輝

編輯 | 晨雨

數據|上海青悅 清氣團整理

本文系【清氣團|固廢展望】原創內容

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