冷戰結束后，全球都在美國主導的世界市場中生存，每個國家都是生產、消費的一員，互通有無，共同發展。

這個時代，對一個國家最重大的打擊，就是美國發起的制裁。

這種制裁可以摧毀一個國家的經濟，讓政府崩潰，人民陷入長期的貧困中，典型例子如古巴、朝鮮、委內瑞拉。

2022年，現代史上最嚴厲的制裁出現在歐洲：俄羅斯和烏克蘭開戰后，美國帶著西方一次性發起6000多項制裁，幾乎把俄羅斯開除出地球。

但就在這種重壓下，俄羅斯政府頂住壓力，不僅維持了戰爭，還讓經濟逐漸好轉。

這一切的工作，大部分都要歸功于俄羅斯央行行長——埃莉維拉.納比烏琳娜。

納比烏琳娜被譽為“普京背后的女人”，她已經在這個崗位上耕耘10年，幫助俄羅斯挺過了2014年和2022年兩次全面制裁。

要知道，作為一個資源出口為主的國家，俄羅斯的進出口和金融是國家命脈。一旦遭遇西方制裁，容易導致外資逃亡，盧布貶值，財政收入大降。

但納比烏琳娜用強力政策調控經濟，穩固貨幣和金融，曾被歐洲媒體評為“歐洲第一央行行長”。

至今，納比烏琳娜已連任10年行長，年紀尚輕的她，外界猜測普京會一直把她帶在身邊。

那么，納比烏琳娜是怎么成長為俄羅斯“拯救者”的？年紀輕輕的她，又是如何從制裁中幾次挽回俄羅斯經濟？

【一】

納比烏琳娜：我本想當個數學家

2022年俄烏戰爭爆發后，英國媒體傳出新聞，為俄羅斯經濟鞠躬盡瘁的央行行長納比烏琳娜，向政府提交辭職信。

后來俄羅斯政府發言人否定了這個消息，納比烏琳娜也留在任上，但該新聞還是引起外界的無限遐想。

一些西方媒體評價，納比烏琳娜對俄羅斯的意義，可能比國防部長還要重一些。如果把俄羅斯比作一條船，納比烏琳娜的央行就是螺旋槳，這個部門癱瘓，國家就要崩潰。

雖然納比烏琳娜現在手握俄羅斯的財權，但她自己坦誠，小時候的理想不是當官，而是當個數學教授，研究學術。

在莫斯科大學求學期間，她的數學能力就得到了學校認可，所以畢業后去了工業委員會工作。

從大學畢業起，納比烏琳娜就幾乎沒離開莫斯科。因為來這種大城市生活，是她這種偏遠地區少數民族年輕人的夢想。

1963年，納比烏琳娜出生在蘇聯的烏法市，這里是巴什基爾共和國的首都，居民大都是韃靼人。

納比烏琳娜就是“韃靼族”，她父母都是工人，家里四口人，還有個比她小七八歲的弟弟。

兒時因為父母工作很忙，納比烏琳娜姐弟都在工廠學校上學，住在祖父母家。

納比烏琳娜的祖輩都是嚴肅的退休教師，她們的作風影響了納比烏琳娜，孫女從小就專注、認真。

后來，因為理科成績優秀，納比烏琳娜考上了高中，并在19歲以優異成績被莫斯科大學錄取。她讀的專業是經濟學，學的是蘇聯的計劃經濟學那套。

但80年代中期，蘇聯的學界氛圍已經比較自由，納比烏琳娜接觸了很多西方經濟學，這大大影響了她的事業。

剛畢業的納比烏琳娜曾在蘇聯工業委員會任職，搞生產計劃的制定和預算設計。

但沒干幾年，蘇聯轟然解體，好在納比烏琳娜靠著自己的人脈關系，認識了后來的總理蓋達爾，成為俄羅斯“工業家和企業家聯盟”的顧問。

1994年，她進入政府，擔任過俄羅斯經貿部改革司的干部。由此開始，納比烏琳娜就在俄羅斯經濟系統的最核心工作，一干就是半輩子。

后來，納比烏琳娜長期擔任經貿部長，主要負責俄羅斯和歐洲的貿易往來，以及金融風險的評估。她歷經葉利欽和普京兩個時代，都能穩坐經濟部高位，足見她的實力。

【二】

保護俄羅斯經濟，行長重拳出擊

普京上臺后，納比烏琳娜一直是普京經濟上的幫手，她還當過一段時間的總統助理，幫普京出謀劃策。

熟悉俄羅斯政治的人都知道，普京身邊的高級官員，大都是有復雜的關系網，被一步步送到普京身邊的。

納比烏琳娜的確實力出眾，但她也不是硬著頭皮鉆上來的。

她丈夫庫茲米諾夫是莫斯科大學的經濟學教授，是前總理蓋達爾的好朋友。

她的老師叫葉夫根尼.亞辛，是俄羅斯自由派經濟學者，被譽為“自由派的領路人”。當年的“休克療法”，就是亞辛和蓋達爾、丘拜斯等人搞出來的。

這群人還有個特點，就是和圣彼得堡的學界、官僚關系密切，這群人也叫“圣彼得堡幫”，普京就是靠這群人走進了克里姆林宮。

亞辛本人對納比烏琳娜非常看好，說她是數學天才，是他最優秀的學生。所以普京信任這個實力過硬、關系靠譜的經濟學家，2014年把央行交給了她。

像這種有圣彼得堡背景的技術官僚，普京政府里有不少，如前國防部長謝爾久科夫，他和納比烏琳娜一樣，都是財政、經濟技術官僚。

但納比烏琳娜顯然比謝爾久科夫專業得多，她剛上臺就遇到了一次大考——2014年制裁。

2014年初，在烏克蘭的“廣場革命”結束后，烏克蘭總統亞努科維奇逃跑，俄羅斯派兵收復了克里米亞半島。

這是蘇聯分裂以來，俄羅斯首次對外擴張，雖然拿回的是本屬于自己的東西，可還是招來西方制裁。

這一輪制裁，包含金融投資、能源出口、工業品出口，西方停止出口一切“涉及軍事”的工業品。

俄羅斯無法自產芯片和復合材料以及先進電子元件，國內正在發展的電子制造業、精密軍工都被制裁摧垮。

同時，美國還叫停俄歐合作的石油勘探和開發，停止出口深度鉆探設備和海上鉆探設備。

俄羅斯隨即遇到金融危機，1000多億美金資本外逃，大量企業破產，盧布貶值一半。

納比烏琳娜坐鎮央行，馬上宣布盧布和美金松綁，防止因為恐慌導致的擠兌，這可能讓俄羅斯外匯蒸發。隨后她下令加息7%，抑制通脹，防止國際炒家抄底盧布。

雖然2014、2015年，俄羅斯的GDP都是負增長，但好在納比烏琳娜反應及時，金融危機的影響被壓制，只有一些商業銀行集體倒閉，俄羅斯制造業受到政府扶持，民用工業反而得到發展。

為應對長期制裁，納比烏琳娜和總統經濟助理別洛烏索夫合作，搞出黃金儲備替代美元計劃，讓盧布在2016年后維持穩定，制裁的影響被降到最小。

這一番操作，不僅讓普京滿意，西方都稱贊納比烏琳娜是優秀行長。

【三】

被“開除球籍”，“破壞者”挽救祖國

雖然俄羅斯經濟穩住了，但因為國際油價長期低迷，要恢復到2008年前那種烈火烹油的狀態，幾乎是不可能的。

而且俄羅斯在海外有大量軍事行動，俄軍參與了利比亞和西非的內戰，還在敘利亞幫助阿薩德政權打擊反對派。

這些海外戰事，都是要花錢的，除了一些雇傭軍能就地找礦產變現外，其他支出都是俄羅斯政府包攬。

這些財政壓力，讓俄羅斯政府不得不深入改革，最后2018年鬧出延遲退休的法案，引起全國的抗議。

2020年，梅德韋杰夫政府集體辭職，算是為經濟不振和延遲退休買單。

然而，當全球疫情襲來后，世界各國的經濟再遭重創，俄羅斯還在不斷給烏東加碼，最終導致2022年爆發全面戰爭。

于是乎，在2014年制裁后，更加猛烈的2022年制裁襲來了。

這次制裁，在現代史上前所未有，其制裁項目居然高達6000多項，包含現代國家生存的方方面面，網友曾調侃：“這是把俄羅斯開除球籍了。”

當時，俄羅斯海外投資大部分被凍結，總數超過3000億美金，俄羅斯被踢出“SWIFT”系統，代表這個國家不能再和海外有貨幣交流。

歐洲停止進口俄羅斯的石油，后來美國推動全球制裁，俄羅斯油氣在2022年出口量大跌80%。

2014年后，俄羅斯民用工業還能進口西方的電子元件，2022年后，連一個高透鏡片、一條飛機合金骨架，歐洲都要扣下。1000多家外資企業全部離開俄羅斯，俄羅斯人連麥當勞都吃不到了。

納比烏琳娜作為央行行長，面臨的可能是90年代以來最難困境。所以外媒傳她要辭職，的確可以理解。

但普京政府依然需要她，戰爭需要國家財政支持。在新總理米舒斯京的帶領下，俄羅斯政府全力恢復經濟，俄羅斯央行給出了強力政策——盧布結算令。

俄羅斯政府下令凡是“敵對國家”買俄羅斯油氣，都要盧布來結算。

納比烏琳娜還設計了一套結算模式，要求外國結算單位必須在俄羅斯開戶，以外匯換盧布，此舉盤活了被徹底封鎖的俄羅斯金融。

俄羅斯央行還在開戰后大幅提高利率，還是跟2014年一樣，防止做空盧布。

俄羅斯受到影響的制造業，以及國內市場的消耗品缺口，一部分靠政府砸錢養活，一部分直接從中國進口。

俄羅斯央行不僅主動購買國債，購買軍工股票，還強行要求外貿企業出售外匯，這些行為和納比烏琳娜出身的“自由派經濟學”大相徑庭，但的確保護了戰爭中的俄羅斯經濟。

隨著中國和俄羅斯的貿易額穩定上漲，俄羅斯央行后來還推動人民幣支付俄羅斯能源費用，再用這些外匯在中國進口商品，保證了進出口循環的安全。

2023年，俄羅斯外匯儲備的20%都是人民幣，人民幣已然成為俄羅斯第一外匯，背靠中國這個經濟巨頭，俄羅斯挺過了最艱難的兩年。

然而，諷刺的是，納比烏琳娜帶領俄羅斯央行打敗了制裁，西方國家卻對此不滿，美國的《政治》雜志評價納比烏琳娜是“2023年全球破壞者”。

他們認為是納比烏琳娜的俄羅斯央行，幫助普京穩住了國家，讓俄羅斯這臺戰爭機器繼續運轉。

烏克蘭政府公開批評，是納比烏琳娜在支持侵略戰爭。

面對外媒的采訪，納比烏琳娜不對這些稱呼做出評價，她只是淡淡表示，俄羅斯被長期制裁，自己和同事們只是盡職盡責，保護國家經濟。

她在2023年末接受采訪時曾說：“我們沒有自信說，我們已經拿下了所有困難。”

這種低調、謙虛，非常有蘇聯時期技術官僚的風格，普京有這樣的“大掌柜”，確實是一種幸運。

參考資料：

1.《 納比烏琳娜：俄羅斯央行女掌門》，張怡

2.《俄羅斯央行女掌門納比烏琳娜：“穿裙子的將軍”》，胡麗雯