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鎮江市住房公積金管理中心發布

關于進一步優化住房公積金

使用政策的通知

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關于進一步優化住房公積金

使用政策的通知

市各有關單位：

為進一步發揮好住房公積金在降低住房成本、促進消費、改善民生、構建房地產發展新模式等方面作用，根據《省住房和城鄉建設廳、省財政廳關于優化住房公積金若干政策的通知》（蘇建金管〔2025〕59號）文件精神，結合我市實際，對住房公積金繳存使用政策予以優化，有關事項通知如下：

一、擴大靈活就業人員公積金繳存覆蓋面

取消靈活就業人員繳存公積金開戶時的本市戶籍限制，同時，靈活就業人員公積金繳存比例可在10%-24%間靈活選擇。

二、加大對新就業人員購房支持力度

未成年子女及新就業人員單獨購買自住住房的，其父母可一次性申請提取住房公積金賬戶內的存儲余額，同時，支持父母提取公積金償還新就業人員住房公積金貸款及商業性住房貸款。新就業人員畢業時間計算放寬至10年。

三、支持“房票”購房使用住房公積金政策

繳存職工家庭使用“房票”購買我市新建商品房，“房票”持有人家庭符合住房公積金提取、貸款相關條件的，以“房票”支付購房首付款，支持辦理住房公積金提取、貸款業務。

四、提高“以舊換新”購房職工公積金貸款最高貸款額度

支持住房“以舊換新”申請公積金貸款，繳存職工家庭購買我市新建商品房，符合住房“以舊換新”條件的，其住房公積金貸款最高額度可上浮20%。

五、本通知自印發之日起實施，未涉及事項仍按原政策執行。各轄市、區分中心、管理部遵照執行。

鎮江市住房公積金管理中心

2025年7月15日

政策解讀如下

一、擴大靈活就業人員公積金繳存覆蓋面

取消靈活就業人員繳存公積金開戶時的本市戶籍限制，同時，靈活就業人員公積金繳存比例可在10%-24%間靈活選擇。

具有完全民事行為能力的個體工商戶及其雇傭人員、非全日制從業人員以及其他靈活就業人員，未達法定退休年齡的，不區分戶籍，均可以個人名義自愿申請繳存住房公積金。辦理時提供本人有效身份證件、受托銀行借記卡等材料簽約辦理賬戶設立，賬戶設立后正常匯繳住房公積金的。

繳存基數最低為我市最低工資標準，上限不得高于上一年度在崗職工月平均工資的3倍，具體以中心每年公布的繳存基數為準。繳存比例可以按以下比例自由選擇：10%、12%、14%、16%、18%、20%、22%、24%。最低繳存金額為本市最低繳存基數乘以10%。最高繳存金額為本市最高繳存基數乘以24%。

二、加大對新就業人員購房支持力度

1. 未成年子女及新就業人員單獨購買自住住房的，其父母可一次性申請提取住房公積金賬戶內的存儲余額，新就業人員畢業時間（全日制）計算由5年調整放寬至10年。具體申請材料如下：

（1）提取人身份證；

（2）《不動產權證》或《房屋所有權證》；契稅完稅憑證或全額付款發票；

（3）尚未領取《不動產權證》的，提供已由房產交易管理部門備案登記的《商品房買賣合同》、購房首付款發票，首付比例不得低于 30%；

（4）父母與子女：父母結婚證、戶口簿（戶籍摘抄、出生證、獨生子女證等相關材料）；

（5）新就業人員畢業證書和就業材料；

（6）本人 I 類儲蓄卡（不含信用卡）。購買本市新建商品房，尚未領取《不動產權證》的，提供經房產交易管理部門備案登記的《商品房買賣合同》、購房發票 ( 首付比例不得低于 30%)。以上材料均需原件；

（7）其他需提供的材料。

備注：除“南京都市圈”政策外，在外地購房需領取《不動產權證》（房屋所有權證）、契稅完稅憑證、全額付款發票；需提供購房所在地本人戶籍材料或公積金繳納材料。

2. 未成年子女及新就業人員單獨購買自住住房的，單獨或與父母辦理住房公積金貸款及商業性住房貸款，其父母名下沒有未結清的住房公積金貸款的，其父母每年可提取本人名下的公積金償還新就業人員住房公積金貸款及商業性住房貸款。申請辦理時應提供：《商品房買賣合同》或《不動產權證》、貸款合同、貸款銀行或公積金中心蓋章確認的還款明細賬。

備注：①除“南京都市圈”政策外，在外地住房公積金貸款及商業性住房貸款，需提供購房所在地本人戶籍材料或公積金繳納材料；②購房時間須在新就業人員認定時間范圍以內。

三、支持“房票”購房使用住房公積金政策

根據《關于房屋征收中試行房票安置的通知》（鎮政辦發〔2023〕54號）文件，房票安置是根據房屋征收補償安置政策，將被征收人的住宅房屋補償安置權益貨幣量化，以房票形式出具給被征收人，由被征收人自行向參與房票安置工作的房地產開發企業購買新建商品房的一種方式，是現有安置方式的補充。繳存職工家庭使用“房票”購買我市新建商品房，“房票”持有人家庭符合住房公積金提取、貸款相關條件的，使用房票支付首付款后，支持辦理住房公積金提取、貸款業務。

1．支持“房票”購房提取公積金

房票持有人為住房公積金繳存人，在我市使用房票購買新建商品房，符合公積金提取條件的，房票計入首付款后，超過房價的30%，可辦理公積金提取。具體申請材料如下：

（1）《不動產權證》（《房屋所有權證》）、契稅完稅憑證或全額付款發票，尚未領取《不動產權證》（《房屋所有權證》）的，提供已由房產交易管理部門備案登記的《商品房買賣合同》、購房首付款發票、符合公積金首付款比例要求的房票（有效期內），購房首付款發票加符合公積金首付款比例要求的房票（有效期內）金額不得低于總房價的 30%；

（2）房屋共有人為配偶提供：結婚證、戶口簿；父母與子女提供：戶口簿（戶籍摘抄、出生證、獨生子女證等相關材料）；

（3）提取人身份證；

（4）本人I類儲蓄卡（不含信用卡）。以上材料均需原件；

（5）其他需提供的材料。

2．支持“房票”購房辦理公積金貸款

房票持有人為住房公積金繳存人并符合公積金貸款條件的，在我市購買新建商品房，使用房票支付首付款后，可辦理公積金貸款業務，公積金貸款放款前須提供首付款發票。

辦理材料、辦理流程參照現有政策執行，具體申請材料如下：

（1）身份證明：借款人與共同借款人身份證、戶口簿；

（2）婚姻狀況證明：單身的在公積金貸款申請表中簽字申明，已婚的提供結婚證，離異的提供離婚證或法院判決書，喪偶的提供死亡證明；

（3）購房材料：符合公積金首付款比例要求有效期內的房票（房票不足規定首付比例的補充相應發票）、購房合同；

（4）還款能力相關資料：經濟收入證明、個人信用報告；

（5）組合貸款的應提供“商業住房貸款審批確認單”；

（6）擔保材料；

（7）其他需提供的材料。

政策適用范圍：對2025年7月15日起使用房票形式購買新建商品房的，適用本政策，購房時間以商品房買賣合同網簽日期為準。

四、提高“以舊換新”購房職工公積金貸款最高貸款額度

根據《關于鼓勵開展市區房屋“以舊換新”工作的通知》（鎮政建〔2024〕16號）文件，“以舊換新”是指市民（含企業法人或其他組織）以自有住宅置換新建商品房或存量安置房的行為。

繳存職工家庭在我市向參與“以舊換新”活動的房地產開發企業購買新建商品房的，支持“以舊換新”購房申請公積金貸款。置換房屋為借款人名下的，其房屋套數相應核減，住房公積金貸款最高額度可上浮20%，與改善型住宅、綠色建筑住房公積金貸款支持政策不疊加享受。辦理材料、辦理流程參照現有政策執行。具體申請材料如下：

（1）身份證明：借款人與共同借款人身份證、戶口簿；

（2）婚姻狀況證明：單身的在公積金貸款申請表中簽字申明，已婚的提供結婚證，離異的提供離婚證或法院判決書，喪偶的提供死亡證明；

（3）購房材料：首付款發票、購房合同；

（4）“以舊換新”材料：舊產權證書、《房屋以舊換新協議》（出售的舊房產為借款人家庭成員的，須提供關系證明）；

（5）還款能力相關資料：經濟收入證明、個人信用報告；

（6）組合貸款的應提供“商業住房貸款審批確認單”；

（7）擔保材料；

（8）其他需提供的材料。

政策適用范圍：對2025年7月15日起使用“以舊換新”形式購買新建商品房的，適用本政策，購房時間以商品房買賣合同網簽日期為準。

來源：鎮江發布

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