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每年7月底,ZZJ都要召開會議,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。今年的。
每年12月,ZZJ會議定調(diào)下一年經(jīng)濟(jì)工作,并在此后的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國“兩會”上做出具體安排和部署。這三次會議共同構(gòu)成中國高層年度經(jīng)濟(jì)工作的總框架。
而7月的ZZJ會議總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作,部署下半年經(jīng)濟(jì)工作,屬于“年中總結(jié)”性質(zhì),長期以來被外界視為信號意義僅次于前述的“年度框架會議”。
在今天的會議通稿發(fā)布之前,我在知識星球里做了預(yù)判——
外部形勢嚴(yán)峻性在下降,高層整體相對樂觀,高層要利用良好的環(huán)境“辦好自己的事情”。
這兩天的會議,不要指望再來一個
9.26
2024
9
月宏觀政策轉(zhuǎn)向的會議),大概率措辭是溫和的、平滑的,對
9.26
以來的政策部署是滿意的,未來要重點做的還是基建、科技,消費和生育都帶一帶,大方向不會變。(對觀察者尤其是投資者而言),只要沒有過高的宏觀政策預(yù)期,那么看到通稿,也不會有任何落空的失落。
最終我們看到的新聞通稿,就是這個基調(diào)。
為什么我會下這個判斷?
首先,從5.12中美達(dá)成階段性協(xié)議之后,外部環(huán)境整體在緩和。中美之間一直在談,兩國元首年內(nèi)實現(xiàn)會晤基本也是大概率事件,甚至不排除特朗普訪華的可能性;中歐之間,分歧雖然還在,但雙方的共同語言還是有所增加,中歐峰會的中方通稿措辭,也有明顯的方向調(diào)整;臺海方面,賴推動的所謂“大罷免”徹底失敗,賴的暴沖式打法明顯受挫。外部壓力減小,相對而言國內(nèi)就可以更多關(guān)注發(fā)展,而不被戰(zhàn)略和安全目標(biāo)太多掣肘。
第二,從國內(nèi)形勢來看,高層的判斷也比較樂觀。7月份統(tǒng)計局公布的二季度5.2%,上半年5.3%的經(jīng)濟(jì)增速,官方是比較滿意的;而且上半年的社會消費品零售總額同比增長5.0%,高于一季度的4.6%,反映消費也在恢復(fù)。高層基于這些數(shù)據(jù)作出的判斷是——經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)大活力和韌性,因此不需要再強(qiáng)化政策刺激,只需要把既有政策落實落細(xì)。
進(jìn)入新時代以來,中國大多數(shù)時期的經(jīng)濟(jì)政策,都優(yōu)先服務(wù)長期目標(biāo)——創(chuàng)新驅(qū)動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,短期數(shù)據(jù)的優(yōu)先級會相對靠后一點。僅有的兩次例外,一次是2020年疫情剛剛暴發(fā)的時期,第二次是2024年下半年,這兩次決策者都在目標(biāo)函數(shù)里放大了短期目標(biāo)。
而隨著今年上半年官方判斷形勢有所緩和,中國經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo),重新錨定中長期。
市面上對今天的通稿進(jìn)行逐字解讀,乃至把這一文本和此前幾次同類會議的文本做比較的內(nèi)容已經(jīng)夠多了,在此不贅。我只談?wù)勱P(guān)于決策層政策思路的一些個人認(rèn)識。
當(dāng)下高層在經(jīng)濟(jì)層面最關(guān)心的事,在我看來有三個關(guān)鍵詞:服務(wù)消費、有效投資、科技創(chuàng)新。
先來看“服務(wù)消費”。關(guān)于服務(wù)消費有多么重要,我之前做過,一來是服務(wù)消費相較商品消費有更高的天花板和更大的增量潛力;二來是服務(wù)消費的就業(yè)帶動能力極強(qiáng),服務(wù)消費直接創(chuàng)造的就業(yè)有7000萬,已經(jīng)超過終端消費品制造業(yè)的從業(yè)人口(6000萬)。
官方顯然也看到了服務(wù)消費的潛能,明確提出要在“擴(kuò)大商品消費的同時,培育服務(wù)消費新的增長點”。恰恰,最近兩三個月來,以國補為主的商品消費補貼邊際效應(yīng)下降,開始逐步退潮;而外賣大戰(zhàn)、蘇超爆紅等服務(wù)消費議題的興起,給了服務(wù)消費接棒商品消費助推全社會消費增長的新契機(jī)。
事實上,就在本周剛剛官宣的3歲以下嬰幼兒每年3600元的普惠式“育兒補貼”,實際上也會有很大部分流向服務(wù)消費的領(lǐng)域——對于現(xiàn)在的家長而言,育兒最大的負(fù)擔(dān)顯然不在于奶粉錢這樣的純物質(zhì)層面,像嬰幼兒游泳訓(xùn)練這些體驗式服務(wù),也是幼童作為“吞金獸”的重要環(huán)節(jié)。
再來看“有效投資”。每當(dāng)全社會總需求不足,搞基建始終是決策層的不二選擇。雅下水電工程的案例已經(jīng)很有代表性——高層現(xiàn)在要搞的基建,不只是要通過政府投資創(chuàng)造短期需求,更要服務(wù)于國家安全、發(fā)展的中長期戰(zhàn)略,和經(jīng)濟(jì)的綠色化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。在決策者看來,能夠惠及長遠(yuǎn)的投資,才是“更有效的投資”,所以接下來,大規(guī)模、長周期的投資會是高層力推的重點。
最后談?wù)劇翱萍紕?chuàng)新”,這個政策導(dǎo)向不需要我多作解釋。“堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,加快培育具有國際競爭力的新興支柱產(chǎn)業(yè),推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。”意思很清楚,當(dāng)前AI革命、新能源革命等技術(shù)革命正在發(fā)生,這將帶來產(chǎn)業(yè)的顛覆式變革,中國在這一場變革中不僅不能掉隊,還要努力引領(lǐng)。可以預(yù)見,在未來一段時期里,圍繞科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的投入,只會增不會減。
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