6月16日，云南省發(fā)布《2025年省本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算調(diào)整方案（草案）的審查結(jié)果報(bào)告》，將用于解決地方政府拖欠企業(yè)賬款的專項(xiàng)債務(wù)額度356億元，全部轉(zhuǎn)貸州（市），支持地方政府清償拖欠企業(yè)賬款。

2025年初，專項(xiàng)債務(wù)額度編入云南省級(jí)預(yù)算700億元，其中，原本沒(méi)有解決拖欠企業(yè)賬款的額度。年中，專項(xiàng)預(yù)算調(diào)整增加255億元，其中，用于項(xiàng)目建設(shè)的額度調(diào)減270億元，用于解決拖欠企業(yè)賬款的額度調(diào)增356億元，用于補(bǔ)充政府性基金財(cái)力的額度調(diào)增169億元。

可見(jiàn)，根據(jù)云南財(cái)政廳公開(kāi)的2024年省級(jí)預(yù)算調(diào)整報(bào)告，2024年當(dāng)?shù)匦略鰧ｍ?xiàng)債831億元中，用于補(bǔ)充政府性基金財(cái)力（234億元）占總額比重約28%。而剩余超七成資金預(yù)計(jì)主要用于項(xiàng)目建設(shè)。而2025這一投向剛好相反。

從上述云南今年新增專項(xiàng)債資金投向來(lái)看，955億元資金中用于項(xiàng)目建設(shè)僅230億元，占比約24%；而用于解決拖欠企業(yè)賬款、隱性債務(wù)化解、部分存量PPP項(xiàng)目建設(shè)合計(jì)約725億元，占比約76%。

此外，6月1日，新修訂的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》開(kāi)始實(shí)施。這一條例明確了支付時(shí)限：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)；合同另有約定的，從其約定，但付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。

然而，一方面是云南不斷加大的化債力度，還有支付條例的保障，而另一方面，云南民營(yíng)企業(yè)卻正在經(jīng)歷由于債務(wù)拖欠和營(yíng)商環(huán)境惡劣所帶來(lái)的倒閉潮。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年上半年，云南省中小企業(yè)倒閉率同比上升32%，其中67%死于資金鏈斷裂。這是繼2020年疫情沖擊、2022年房地產(chǎn)下行、2023年消費(fèi)萎縮之后，云南中小企業(yè)面臨的又一次生死考驗(yàn)。

官方數(shù)據(jù)顯示，2024年云南中小企業(yè)平均負(fù)債率從45%飆升至78%，其中制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、新能源行業(yè)成為重災(zāi)區(qū)。而這些負(fù)債超過(guò)一半來(lái)源于債務(wù)。

一位在云南做工程的老板無(wú)奈表示，這兩年接到的工程，就沒(méi)有一個(gè)是能夠按照合同期限正常付款的，總是有各種各樣的理由拖欠，一會(huì)說(shuō)項(xiàng)目資金沒(méi)到位，一會(huì)說(shuō)流程程序沒(méi)走完……做了幾百萬(wàn)業(yè)務(wù)，墊款也大幾百萬(wàn)，沒(méi)賺到錢，自己還被告成了老賴。至今，資金也還沒(méi)著落。

民企辛辛苦苦接項(xiàng)目、墊資金、趕工期，最后甲方一句“沒(méi)錢”就能拖垮一家企業(yè)？

目前，審計(jì)介入，一些勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，終于看到了希望，收到了，或者收到了部分欠款，但是，審計(jì)整改固然有效，更該追問(wèn)：為什么非得等到審計(jì)“動(dòng)真格”，欠款單位、部門才肯掏錢？

有人說(shuō)，“政府、國(guó)企欠錢也是無(wú)奈，項(xiàng)目資金沒(méi)到位嘛”。

那么，資金困難就理所當(dāng)然的成為了賴賬的借口？

由此，近年不難發(fā)現(xiàn)，身邊不少老板都在縮減業(yè)務(wù)，開(kāi)源節(jié)流每日掛在嘴邊，一問(wèn)情況總是說(shuō)：今年也不敢接單子，市場(chǎng)太小，競(jìng)爭(zhēng)激烈，卷不起價(jià)格，而政府、國(guó)企的單子風(fēng)險(xiǎn)太大，做了業(yè)務(wù)回不了款。

越做越虧，這就是當(dāng)下云南民企的窘境。而占比云南經(jīng)濟(jì)97.5%的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，到底何時(shí)才能挺直腰板要債呢？

我們不禁想問(wèn)，“欠債還錢”天經(jīng)地義，為何民營(yíng)企業(yè)追債這么難？“回款難”“回款慢”“被欠薪”等現(xiàn)象，對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是致命打擊。許多民營(yíng)企業(yè)，往往被一些政府部門、國(guó)有大企業(yè)拖欠賬款，有苦難言。由于欠款方的特殊性，以及自身在產(chǎn)業(yè)鏈中處于弱勢(shì)地位，民營(yíng)企業(yè)的賬款追討之路往往充滿艱辛。重拳清理之下，有的欠款單位打起太極，采取邊清邊欠的迂回策略，拆東墻補(bǔ)西墻，沒(méi)有從根源上、機(jī)制上解決拖欠民企賬款問(wèn)題。

這次云南又著手清欠了，不知道其他企業(yè)怎么樣，反正我們企業(yè)的欠款仍然沒(méi)有著落。

你家的呢？