北京
作者：郭曉兵
中國現代國際關系研究院軍控研究中心主任
盡管美國新版《國防戰略》尚未正式公布，但從已披露信息來看，其核心邏輯已清晰可辨：依據“美國優先”原則，將本土安全置于更突出位置，但遏制中國崛起的核心目標未變。
新版戰略最大變化是突出本土和西半球安全，將構建美國堡壘放在首要位置。這反映了特朗普政府“美國優先”的一貫主張。美國國防部3月通過的《臨時國防戰略指南》列出三大任務，其中第一項就是維護本土安全。美國國防部長5月發布的《國防戰略》撰寫備忘錄要求延續《臨時國防戰略指南》的基本框架。因此，新版《國防戰略》更強調本土安全實在意料之中。
其實，2018年和2022年《國防戰略》均將維護本土安全列為首要任務，但新版《國防戰略》所說的本土安全與之有所區別。此前說的本土安全重在通過前沿防御從源頭應對威脅，通過導彈防御來防御“流氓國家”對本土的導彈威脅，通過核力量升級換代維持與其他大國的戰略穩定。新版《國防戰略》仍然重視以軍事力量應對外部挑戰。例如致力于發展金穹反導系統，試圖通過建設多層導彈防御系統攔截來自所謂“流氓國家”和“勢均力敵大國”的各類導彈乃至無人機攻擊，但與以往不同的是，它強調美軍要在維護邊境安全，打擊販毒、偷渡、人口販運等方面發揮更大作用。非但如此，特朗普政府還要美軍介入國內治安問題，把國內城市作為軍事“訓練場”。
▲9月30日，美國國防部長赫格塞思召集的美軍將領大會在弗吉尼亞州匡蒂科的海軍陸戰隊基地舉行。
在西半球，它則要推行新版“門羅主義”，通過巧取豪奪，北控格陵蘭，南取巴拿馬運河，并設法排擠和打壓其他國家與拉美國家的正常合作，借以強化對“美國后院”的絕對主導權。其底層邏輯是特朗普針對當前危局開出的“藥方”：對內肅清“覺醒”勢力，以MAGA（“讓美國再次偉大”）思想重塑美軍，對外扎緊籬笆，擋住非法移民“入侵”，穩住全球稱霸的基本盤。
新版戰略最大的不變，是延續并強化了2018年確立的“大國競爭”框架，將中國視為唯一有潛力挑戰其全球霸權的對手。新版《國防戰略》主要負責人埃爾布里奇·科爾比繼承美國地緣政治傳統，認為美國必須阻止任何一個大國主導歐洲或亞洲，不然就會危及美國全球霸權。目前歐洲方面無需過慮，因為無論是俄羅斯還是德國，都沒有能力取得壓倒性優勢地位。他認為，亞洲才是美國心腹大患所在，因為中國占據亞洲經濟總量的一半，有潛力主導亞洲進而挑戰美國全球霸權。
在特朗普政府看來，臺灣地區并非什么至關重要的核心利益，正如他所說，如果中國大陸是白宮里那張“堅毅桌”，臺灣就是個小小的簽字筆尖。但特朗普政府將“挺臺拒統”作為干擾中國崛起的關鍵棋子，美國國防部長赫格塞斯公然宣稱，阻止兩岸統一，同時保衛美國本土是美軍唯一要應對的場景。美軍將以此為核心調整軍隊建設和運用方略，甚至不惜為此打一場有限戰爭。
▲6月24日至25日，北約峰會在荷蘭海牙舉行。
新版《國防戰略》還強調讓盟國分擔責任。這一主張與拜登政府有所區別，但沿襲了特朗普第一任期的政策。科爾比主張實施先亞后歐的大戰略，北約的歐洲成員國負起抗衡俄羅斯的主要責任。美國戰勝中國之后，再掉過頭來支持歐洲盟伴打垮俄羅斯。在亞洲，美國將要求日本、澳大利亞、韓國、菲律賓做好介入潛在臺海沖突的準備。
由于美國《國家安全戰略》近期無望出臺，新版《國防戰略》成為觀察特朗普第二任期國家安全政策走勢的重要風向標。目前看，它試圖從文化入手再造美軍，進而夯實霸權根基，競贏戰略對手。但該戰略有兩個致命缺陷。一是它試圖改變美軍“政治中立”傳統，用軍事力量推行其民粹主義政治主張。這將加劇美社會撕裂，并引發強烈反彈。二是過度夸大潛在臺海沖突對美國的重要意義。特朗普政府對臺灣的態度極為矛盾而糾結，一方面認為美國犯不著因為臺灣問題與中國全面開戰，另一方面又想以備戰臺海為抓手，變雙重遏制中俄為聚焦遏制中國。這種混亂的戰略心態非常危險，很可能帶領美軍無視真正的國家利益所在，在不知不覺間重蹈越戰覆轍。
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