北京
美國參議院軍事委員會上周三以18票贊成、9票反對的表決結果，通過了2027財年國防授權法案的委員會版本。這份法案中藏著一項可能改寫太空軍采辦格局的條款：取消太空發展局和太空快速能力辦公室的獨立法定地位。
這兩個機構近年來承擔了大量關鍵太空項目。太空發展局負責建設低軌軍事通信與導彈跟蹤衛星網絡，太空快速能力辦公室則聚焦高優先級機密項目。法案要求將它們整合進統一的采辦管理框架，不再作為法律上獨立的實體存在。
這一調整與空軍部正在推行的組合投資采辦執行官模式方向一致。所謂PAE，就是按任務領域劃分的投資組合管理者，他們掌握從需求定義到預算執行的完整決策鏈。眾議院軍事委員會此前已經表達了對這種架構的支持。
委員會在審議摘要中解釋，此舉意在給空軍部更大的組織調整彈性。軍方可以重新設計太空軍的采辦體系，簡化審批流程，加速更廣泛的采辦改革落地。整合后的兩個機構將被納入新的采辦框架，而非保持各自的法定邊界和組織壁壘。
法案還設置了一項導彈防御相關的資金限制條款。在立法者收到關于天基導彈防御能力的獨立評估報告之前，五角大樓部分相關撥款將被暫時凍結。這一機制實際上是把預算杠桿直接綁在了第三方評估的時間表上。
在工業基礎層面，法案推進了更系統的改革措施。國防承包商必須提交詳細的投資計劃，說明如何擴大產能。那些沒有做出足夠投資承諾的企業，可能面臨股東分紅方面的限制。這條規定把供應鏈安全壓力直接傳導到了公司的資本分配決策層。
參議院版本的國防授權法案授權2027財年國防總支出達到1.15萬億美元。這份法案接下來將送交參議院全體會議審議。從委員會投票到最終立法之間，還有多輪博弈和修改空間。
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