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前天，總理再次召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會。上一次開這樣的座談會，是在4月9日。

4月9日和10月14日，正好都是在中方實施對美反制的關鍵節(jié)點。在這樣的節(jié)點召開座談會，其意義不僅在于聽取意見，更是就下一階段的政策基調(diào)，向全社會吹風。

4月的座談會，領導強調(diào)了三方面工作，分別是宏觀政策，擴大內(nèi)需和激發(fā)主體經(jīng)營活力，而10月的座談會，領導提了四點，分別是宏觀政策，擴大內(nèi)需，營造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)和穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。

比較兩次座談會通稿文本，在擴大內(nèi)需上的表述區(qū)別不大，但其他方面的表述調(diào)整，就有其信號意義。

4月的通稿說：

要實施好更加積極有為的宏觀政策，靠前發(fā)力推動既定政策盡快落地見效，根據(jù)形勢需要及時推出新的增量政策，以有力有效的政策應對外部環(huán)境的不確定性。

10月的通稿說：

要加力提效實施逆周期調(diào)節(jié)，總量政策持續(xù)發(fā)力，用足用好政策資源，以改革辦法打通堵點卡點，增強發(fā)展動能。

4月份提的是“靠前發(fā)力”，10月份改成“持續(xù)發(fā)力”，4月份提到要根據(jù)形勢及時推出“新的增量政策”，而10月份說的是“用足用好政策資源”。4月份的信號是總量政策還要加碼，而10月份的信號是，現(xiàn)在的總量政策已經(jīng)夠了，穩(wěn)住就行。因此，10月份還提到“以改革方法打通堵點卡點”，所謂改革，就不是總量政策，而是結構性政策了。

4月的通稿說：

要充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，深入落實各項支持性政策，著力規(guī)范涉企執(zhí)法，進一步解決賬款拖欠、融資難融資貴等問題，實打?qū)崕椭髽I(yè)解決發(fā)展中的困難，努力為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境和政策服務。

而10月的通稿在同一位置談的是一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)：

要多措并舉營造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，綜合治理行業(yè)無序、非理性競爭，促進上下游、大中小企業(yè)深化合作，加快科技成果轉化，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金，著力構建創(chuàng)新生態(tài)圈。

這兩段表述的側重點明顯不同。4月份的政策表述面向各類企業(yè)，和總量政策是相互銜接的，而10月份的政策重點變成營造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，鼓勵科技創(chuàng)新，增厚企業(yè)利潤。同樣是很清晰的信號——決策層的關注點已經(jīng)重新從數(shù)量轉向質(zhì)量。

10月座談會還有一段新的表述，也耐人尋味：

大力支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，

積極開拓多元化市場

，完善海外綜合服務體系，推動實施一批標志性外資項目。

從4月份新一輪貿(mào)易戰(zhàn)開打以來，外貿(mào)數(shù)據(jù)表現(xiàn)并不算差，剛剛過去的9月進出口增長還大幅超過預期，給了決策者公開喊話（言外之意是在美國之外）“開拓多元化市場”的底氣。現(xiàn)在的世界格局，天平正在偏向形成東西方兩個體系，而這一段穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的表述，就是要做大“以我為主”的這個體系，明牌喊話了。

這個月就要召開重要會議了。重要的會議之前，都要有一個“統(tǒng)一認識”的過程，從上月月底開始的“”，到最近召開的座談會，信號已經(jīng)越來越清晰，政策正在出現(xiàn)新一輪。

去年926，面對經(jīng)濟下行的風險，高層在需求側推出了一系列總量政策，罕見定調(diào)“適度寬松的貨幣政策”。而今年4月以來，雖然社會感知到的經(jīng)濟溫度還并不太熱，但官方的判斷是，中國經(jīng)濟已經(jīng)通過了新一輪貿(mào)易“斗爭”的壓力測試。

那么，接下來的政策重心，就要繼續(xù)強化戰(zhàn)略安全和科技創(chuàng)新，重回供給側，重回“高質(zhì)量發(fā)展”的軌道。在決策層看來，這一方面可以確保自身在當前的大國博弈中不落下風，另一方面也可以打破無效內(nèi)卷，改善企業(yè)利潤，避免經(jīng)濟陷入通縮的泥潭。