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點(diǎn)外賣(mài)已經(jīng)成為許多人日常生活的一部分

但食品安全問(wèn)題也是很多人擔(dān)心的問(wèn)題

此前東方網(wǎng)記者根據(jù)騎手發(fā)布的線(xiàn)索，實(shí)地探訪了位于上海長(zhǎng)寧區(qū)的外賣(mài)廚房。這些隱藏在二樓隔間與地下室的制作點(diǎn)，不設(shè)門(mén)牌、沒(méi)有堂食。

其中一處外賣(mài)廚房位于仙霞西路299弄“大資源生活廣場(chǎng)”。該區(qū)域業(yè)態(tài)復(fù)雜，一棟建筑物內(nèi)有菜市場(chǎng)、理發(fā)店、口腔門(mén)診部等商鋪；另一棟則為兩層樓建筑，一樓的隔間為制作售賣(mài)麻椒雞、炸雞、漢堡、餛飩、湯圓等餐飲業(yè)態(tài)，還有出租腳手架等門(mén)面，較為混亂。令人錯(cuò)愕的是，一家漢堡店竟與垃圾房?jī)H數(shù)步之遙，門(mén)口垃圾箱滿(mǎn)溢，衛(wèi)生狀況堪憂(yōu)。

好消息是

這一情況可能得到改善！

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中提到外賣(mài)平臺(tái)須為無(wú)實(shí)體店面的商家打上“無(wú)堂食”標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行“一證一店”模式。

對(duì)于這一意見(jiàn)稿

網(wǎng)友紛紛表示“希望盡快落實(shí)！”

【上觀解讀】

打上“無(wú)堂食”標(biāo)簽

外賣(mài)消費(fèi)再升級(jí)

這個(gè)小標(biāo)簽背后有深意。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，點(diǎn)外賣(mài)就像“開(kāi)盲盒”——消費(fèi)者看著平臺(tái)上入駐的商家，很多時(shí)候并不能確定自己瀏覽的是個(gè)正規(guī)廚房，還是居民樓里的小隔間。如果此次征求意見(jiàn)稿獲得通過(guò)，“無(wú)堂食”三個(gè)字將明明白白把知情權(quán)交還給消費(fèi)者，幫助他們更好地做出選擇。

當(dāng)然，這并不是說(shuō)就是要打壓“無(wú)堂食”小店。對(duì)于關(guān)注食品安全的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他們或許可以?xún)A向于選擇有實(shí)體店面的商家；但對(duì)于注重性?xún)r(jià)比的消費(fèi)者而言，“無(wú)堂食”小店也可以成為他們的選擇。只不過(guò)是在給予消費(fèi)者充分知情權(quán)后讓其自主決策。

對(duì)于整個(gè)餐飲行業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)做法也將有助于推動(dòng)“公平競(jìng)爭(zhēng)”。畢竟，租店面、裝修堂食區(qū)的商家和零店租的純外賣(mài)店一起拼價(jià)格，會(huì)“吃虧”，但如果是在大家亮明身份后同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，相當(dāng)于構(gòu)建起更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

更重要的是，這個(gè)標(biāo)簽也將倒逼商家把心思用在食品安全上——對(duì)于那些因?yàn)闆](méi)有堂食環(huán)境落了下風(fēng)的餐廳，他們就必須在食材、衛(wèi)生、口味上更下功夫。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這將有助于提升整個(gè)外賣(mài)行業(yè)的品質(zhì)。

說(shuō)到底，“無(wú)堂食”標(biāo)簽就像給外賣(mài)市場(chǎng)裝了盞“照明燈”。光線(xiàn)亮了，陰影少了，大家點(diǎn)外賣(mài)時(shí)心里自然就更明白更踏實(shí)了。

監(jiān)管新規(guī)擬出臺(tái)讓外賣(mài)吃得更放心

當(dāng)前，外賣(mài)即時(shí)配送日訂單峰值突破2億單，服務(wù)用戶(hù)超過(guò)5.5億人。餐飲外賣(mài)更與人們的日常生活緊密相關(guān)，其食品安全問(wèn)題一直受到廣泛關(guān)注。

市場(chǎng)監(jiān)管總局近日發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

實(shí)際上，圍繞餐飲外賣(mài)領(lǐng)域監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管總局9月以來(lái)已出臺(tái)多項(xiàng)舉措：發(fā)布《外賣(mài)平臺(tái)服務(wù)管理基本要求（征求意見(jiàn)稿）》，擬引入標(biāo)準(zhǔn)化方法規(guī)范外賣(mài)平臺(tái)服務(wù)管理行為；召開(kāi)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣(mài)行業(yè)健康發(fā)展座談會(huì)，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、食品安全、相關(guān)主體權(quán)益保障等提出更高要求……

此次發(fā)布的征求意見(jiàn)稿，更加聚焦外賣(mài)餐飲食品安全，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)中平臺(tái)責(zé)任不清、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者管理不嚴(yán)、食品安全信息不透明等薄弱環(huán)節(jié)作出了系統(tǒng)性規(guī)定。

以壓實(shí)平臺(tái)和商戶(hù)等各方食品安全主體責(zé)任為核心，征求意見(jiàn)稿擬明確食品安全主體責(zé)任，細(xì)化了平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的事前、事中管理；擬規(guī)定平臺(tái)提供者對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)地審查，做好數(shù)據(jù)校驗(yàn)的要求。

據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)，海量外賣(mài)產(chǎn)品中約有三成出自無(wú)堂食經(jīng)營(yíng)店，這些店鋪僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接受訂單，規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所隱蔽，易形成監(jiān)管盲區(qū)。

近日，多地通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動(dòng)無(wú)堂食外賣(mài)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。征求意見(jiàn)稿對(duì)無(wú)堂食等新業(yè)態(tài)作出了規(guī)范，擬明確平臺(tái)與第三方機(jī)構(gòu)、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者及委托配送單位在食品安全上的責(zé)權(quán)邊界，細(xì)化平臺(tái)在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核、日常監(jiān)測(cè)抽查以及信息公示等方面的要求。

“一間民房里就能揪出三家外賣(mài)店”，實(shí)際中存在的“證地不一”現(xiàn)象給食品安全監(jiān)管埋下了隱患，商家在資質(zhì)證照及外賣(mài)平臺(tái)上所登記的地址與其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址不符，“線(xiàn)上有經(jīng)營(yíng)，線(xiàn)下找不到”，即俗稱(chēng)的“幽靈外賣(mài)”。

對(duì)此，征求意見(jiàn)稿擬明確“一證一店”的經(jīng)營(yíng)模式。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者不得使用同一經(jīng)營(yíng)資質(zhì)在同一平臺(tái)開(kāi)設(shè)多家網(wǎng)店。平臺(tái)提供者對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用同一經(jīng)營(yíng)資質(zhì)重復(fù)申請(qǐng)入網(wǎng)的行為應(yīng)當(dāng)予以禁止。

征求意見(jiàn)稿還擬明確平臺(tái)提供者信息公示的要求。平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，網(wǎng)店招牌名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店招牌名稱(chēng)一致，取餐地址與經(jīng)營(yíng)資質(zhì)載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一致。同時(shí)，加注“無(wú)堂食”經(jīng)營(yíng)模式標(biāo)識(shí)，并對(duì)展示位置和頁(yè)面進(jìn)行規(guī)定。

面對(duì)消費(fèi)者對(duì)餐飲食品安全、知情選擇權(quán)的關(guān)切，一些餐飲企業(yè)推出后廚直播、外賣(mài)平臺(tái)開(kāi)放在線(xiàn)“明廚亮灶”專(zhuān)區(qū)，只為一份“看得見(jiàn)”的安心。

征求意見(jiàn)稿擬明確“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”要求。入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)為入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻信息上傳和頁(yè)面展示等事項(xiàng)提供技術(shù)支持，并留存相關(guān)信息。

“眼見(jiàn)為實(shí)”是最好的承諾。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”帶來(lái)的餐飲消費(fèi)透明化，將為消費(fèi)者的選擇提供更多信息，同時(shí)提供在線(xiàn)監(jiān)督的機(jī)會(huì)。

此外，征求意見(jiàn)稿還對(duì)監(jiān)管的權(quán)限、方式等作出了與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整，如擬明確異地管轄權(quán)的問(wèn)題，擬明確違法違規(guī)情形和相應(yīng)的法律責(zé)任。

中國(guó)人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究員孫娟娟表示，征求意見(jiàn)稿回應(yīng)了外賣(mài)消費(fèi)和監(jiān)管實(shí)踐中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，如無(wú)堂食外賣(mài)的安全性和透明度，平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的審查義務(wù)履行不到位，平臺(tái)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管難。通過(guò)總結(jié)既有經(jīng)驗(yàn)、持續(xù)完善外賣(mài)餐飲監(jiān)管舉措，將進(jìn)一步督促各方主體各司其職，各盡其責(zé)。

本文綜合自：上觀新聞、新華網(wǎng)、東方網(wǎng)、網(wǎng)友評(píng)論

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