關乎農民權益——土地確權到底是怎么回事兒？

光業律所近期接到很多咨詢電話都源于一個問題焦點——啥是土地確權？我們老百姓不懂這些，該如何確權？

簡單來說，土地確權就是“給土地辦身份證”。這張“身份證”上明確寫著：這塊地是誰的、這塊地在哪兒、這塊地有多大、這塊地能干什么用。

這個“身份證”通常以 《不動產權證書》 或 《農村土地承包經營權證》 的形式發放到農民手中。

土地確權要確權哪些地？

農村土地確權主要針對三種類型的土地：

?承包地確權：這是最主要的部分。指對農民家庭承包的耕地、草地、林地等進行確權，確認承包農戶的經營權。

?宅基地確權：對農村村民用于建造住宅的集體建設用地進行確權，確認農戶的宅基地使用權。

?集體建設用地確權：對農村中屬于集體所有的，用于非農業建設的土地（如鄉鎮企業、鄉村公共設施用地）進行確權，確認集體所有權。

我們平時聽到最多的“土地確權”，通常特指 “農村土地承包經營權確權”。

土地確權不是簡單地量一下地，它對咱農民有著重要的意義。

以前：土地承包關系主要靠村里的賬本和口頭約定，不精確、易變動、易糾紛。

而確權后：土地承包關系有了國家依法頒發的“不動產權證書”，像城里的房產證一樣，具有法律效力，權屬清晰、位置準確、面積精確、權利有保障。

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化解矛盾，定紛止爭

光業律所接到的一些案子中，常常有因為農村土地邊界模糊而起的糾紛，經常因“你占了我一壟地”產生糾紛。而當下大家可以通過確權避免這些糾紛的出現——四至清晰、面積準確，從根本上減少了鄰里土地糾紛。

確權登記后，土地承包關系保持穩定并長久不變。農民拿到了鐵證，不用擔心土地會被隨意調整或收回，可以放心地對土地進行長期投資。

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保護農民們的財產權利

確權使土地承包經營權和宅基地使用權成為法定的、清晰的用益物權，成了農民合法的財產。這在征地補償時尤為重要，不少征地補償的糾紛都因權責不明而起，而當下有了證書是主張權利的最有力證據，可以明確的作為自己的維權的證據，守護好自己的土地。

土地有了“身份證”，土地所有者就可以像商品一樣進行合法、規范的流轉。想種地的人可以流入土地實現規模化經營，不想種地的人可以流出土地并獲得租金，給予了農民朋友們更多的選擇和流轉能力，盤活了農村資產。

如何進行土地確權

所以如何進行土地確權呢？光業律所幫大家梳理了確權流程——

1. 摸底調查：收集原始資料。

2. 勘測繪圖：實地測量，形成精確地塊圖。

3. 公示確認：將測量結果和權屬信息在村里張榜公示，讓村民核對。如果有異議，及時提出并修正。

4. 建立登記簿：無異議后，建立完善的土地承包經營權登記簿。

5. 頒發證書：最后，向農戶發放全新的、全國統一編碼的《農村土地承包經營權證》。

整個過程非常嚴謹。同時也有很多老百姓不知道該怎么確權，該收集什么材料？曾經有過征地的糾紛，是否可以通過律師介入處理？

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針對“不知道如何確權”

?專業咨詢與案情分析：

· 解讀政策：律師會用通俗易懂的語言，向您解釋國家及當地關于土地確權的具體法律、法規和政策，讓您明白自己的權利和義務。幫助您判斷您是否是合法的確權權利人。

· 審查現有資料：幫您查看您手頭現有的《土地承包合同》、老的土地證、繳費憑證等文件，評估它們的法律效力和證明力。

?指導與協助收集證據：

這是確權成功的基礎。律師會為您列出“證據清單”，指導您如何去查找和收集關鍵證據，例如：歷史承包合同、臺賬、原承包經營權證；戶口本、身份證、家庭內部關于土地分配的協議或分家單；多年來繳納農業稅的憑證、證人證言、土地的歷史使用情況；向村委會、鄉鎮政府申請公開的相關檔案文件。

?代理參與確權流程：

· 代寫法律文書：如果您需要向村委會、鄉鎮政府或縣級主管部門提交申請、提出異議，光業律師可以為您撰寫專業、規范的法律文書，確保您的訴求表達清晰、有理有據。

· 陪同或代理溝通協調：律師可以陪同您一起與村委會、鄉鎮政府進行溝通和協商，利用其專業身份和法律知識，更有效地推動確權進程。

· 應對公示異議：在確權公示期間，如果鄰居或其他利害關系人對您的土地邊界或面積提出異議，律師可以幫您準備答辯材料，參與調解，維護您的合法權益。

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針對“曾有過征地的糾紛”

?重新審查之前的征地行為：

律師會全面審查之前的征地項目是否合法；審查當時給予您的補償標準是否合理、合法。律師會判斷是否按照市場價值或區片綜合地價進行補償，是否存在刻意壓低補償的情況。

?代理進行維權談判與訴訟：

· 協商談判：律師可以作為您的全權代表，與征地單位（如政府部門、開發商）進行談判，憑借其專業知識和經驗，為您爭取公平合理的補償方案。

· 法律程序：如果談判破裂，律師可以代理您啟動一系列法律程序：

· 申請政府信息公開：獲取征地的關鍵批準文件，了解項目全貌。

· 提起行政復議：請求上級政府撤銷違法的征地決定或補償決定。

· 提起行政訴訟： “民告官”，通過法院來判決征地行為違法或補償標準過低。

· 提起民事訴訟：如果與用地單位之間存在合同糾紛，可通過民事訴訟解決。